張志儉

河南省濮陽縣水利局 河南濮陽 457100

1 水利工程的概括

對于水利工程作用而言，主要就是對水資源進行合理的控制以及利用，進而在有效調(diào)配水資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮水利工程的防洪抗?jié)匙饔?。通過實際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前在實際進行水利工程施工過程中，施工人員專業(yè)素質(zhì)較低，再加上未能按照施工標準進行操作，導(dǎo)致施工過程中存在諸多安全問題，影響了整體項目的質(zhì)量水平?；诖?，水利工程施工項目的所有工作人員，除了需要自身具備較高的專業(yè)素質(zhì)之外，還需要在日常工作過程中，嚴格按照施工標準加以建設(shè)，統(tǒng)籌項目所有的細節(jié)，加強對施工過程的質(zhì)量監(jiān)控，努力實現(xiàn)水利工程項目經(jīng)濟效益與社會效益共同提高的目的[1]。

2 水利工程施工管理的特點

水利工程容易受到天氣等外界因素的影響，因此需要進行多方面的協(xié)調(diào)、管控工作，所以水利工程的施工管理也具有很大的難度，它包含有以下幾個特點：

（1）影響因素多。水利工程項目建設(shè)需要占用較大范圍的土地以便于更好地進行水資源的調(diào)配，還應(yīng)當對地理氣候、生態(tài)環(huán)境和水文等進行綜合的考量比對，進行工程項目的控制，由于施工過程中會受到多方面因素的影響，并且需要和當?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)相匹配，工程建設(shè)時的工作推進節(jié)奏就要加快，因此需要注重施工管理進度的控制，將施工作業(yè)與水利工程進行統(tǒng)籌規(guī)劃。

（2）學科涉及廣。水利工程項目的建設(shè)不僅和工程土建專業(yè)相關(guān)，還要綜合到施工地區(qū)的水文情況，當?shù)氐臍夂虬l(fā)展規(guī)律等，并將城市發(fā)展的規(guī)劃考慮在內(nèi)，由于水利工程的建設(shè)需要影響地區(qū)的水資源調(diào)配，因此與普通的建筑工程不同，需要考慮對當?shù)氐乩憝h(huán)境、區(qū)域性氣候以及區(qū)域型生態(tài)鏈是否產(chǎn)生影響。因此在水利工程建設(shè)的過程中需要考慮多方面的因素，盡量降低對當?shù)氐沫h(huán)境影響，嚴格把控進度和質(zhì)量的協(xié)調(diào)，對學科方面的優(yōu)化操作進行管理，為水利工程的完整施行工作進行妥善的協(xié)調(diào)。

（3）地域差別大。經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時對生態(tài)環(huán)境也造成了一定的損害，氣候變化這一問題也受到了更多的關(guān)注，我國屬于水資源短缺的國家，因此水利工程的建設(shè)顯得尤為重要，水利工程涉及的地區(qū)廣泛，而且占地面積很大，不同的地域環(huán)境也會影響水利工程的建設(shè)，而且水利工程開展的地方所處的環(huán)境也相對惡劣，這也增加了施工管理的難度，需要相關(guān)管理人員提前進行預(yù)測，制定有效的管理措施，保證水利工程建設(shè)進展順利[2]。

3 現(xiàn)代化水利工程施工管理對策分析

3.1 重視目標管理工作

為保證水利工程項目的施工質(zhì)量、安全與進度，施工企業(yè)還需在施工階段加強目標管理工作，在明確工程施工進度、質(zhì)量、安全、成本目標的同時，圍繞目標制定一系列的施工管理措施，為工程項目施工建設(shè)目標的實現(xiàn)提供指導(dǎo)，還要嚴格按照相關(guān)目標對施工全過程展開監(jiān)管，明確影響目標實現(xiàn)的各項原因，并針對問題原因和解決措施展開分析，使施工質(zhì)量安全與進度、成本目標均能夠在竣工階段完成。同樣以施工安全管理為例，在水利工程建設(shè)前期，除了要確立工程項目安全生產(chǎn)目標，還要通過企業(yè)資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、中標企業(yè)審核、安全管理制度制定、施工人員安全教育、施工過程安全監(jiān)管等方式來為安全生產(chǎn)目標的落實執(zhí)行提供保障，使項目部能夠有條不紊地展開安全管理工作，消除施工過程中的各種安全隱患，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標。

3.2 完善成本控制體系

在成本控制方面，政府部門還需在通過財政撥款提供水利工程建設(shè)資金的同時，積極引用民間資本，鼓勵民營企業(yè)或個人投資水利工程，并由投資主體共同對項目成本控制情況展開監(jiān)管，使項目管理人員重視成本控制工作，成本控制的有效性也能夠大大提升。另外，對于施工企業(yè)，需要全面優(yōu)化成本控制措施，明確水利工程施工成本的預(yù)算編制流程與要求，保證預(yù)算指標的全面性與合理性，同時，加強對成本控制的監(jiān)管，規(guī)范各崗位項目人員的工作行為，保證成本控制措施能夠得到有效落實。

3.3 加快項目隊伍建設(shè)

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，建設(shè)行業(yè)的專業(yè)人才競爭雖然十分激烈，但對于政府部門與施工企業(yè)，要保證水利工程施工管理工作的有效性，工程設(shè)計、項目管理及施工隊伍的建設(shè)仍然非常重要。從目前來看，市場中水利工程建設(shè)的一些施工企業(yè)在資質(zhì)上參差不齊，因此，政府部門必須在招投標階段對競標企業(yè)的資質(zhì)進行全面考察，并提高競標企業(yè)的審核標準，禁止資質(zhì)不符的企業(yè)參與競標。確定中標企業(yè)后，也同樣要展開深入調(diào)查，保證施工企業(yè)的施工技術(shù)人員、項目管理人員以及一線施工人員均能夠擁有較高的專業(yè)水平。而在施工階段，需要施工企業(yè)在正式開工前對技術(shù)人員、管理人員及施工人員展開培訓教育，幫助其了解各種先進的施工工藝技術(shù)，明確自身的工作職責，從而為水利工程建設(shè)的有效推進提供保障[3]。

3.4 建立完善的工程安全施工管理機制

在水利工程施工管理中，落實項目安全施工管理機制，推行安全施工管理制度，加強項目各方面建設(shè)。同時需要對現(xiàn)場的安全進行嚴格的把關(guān)，保障施工環(huán)境的安全性。從水利施工現(xiàn)場管理的開展來說，若想實現(xiàn)質(zhì)量和安全以及進度等的有效管理，嚴格按照標準化布置要求，做好施工標準化布置和管理，有著重要的意義，標準化建設(shè)方法整理如表1所示。通過營造良好的施工作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)對各類因素的有效控制，比如人員和機械設(shè)備等，減少施工問題的發(fā)生，進而保障工程建設(shè)的效益。

表1