朱曉楠 楊忠樂

山東黃河河務局德州黃河河務局 山東德州 251100

1 水利工程管理運行問題

1.1 缺乏正確的管理認識

就目前來看，在水利工程運行管理方面不論是管理方式是管理理念方面都比較落后，已經(jīng)難以適應現(xiàn)今水利工程運行管理的工作的需要[1]。比如說，從現(xiàn)行的管理制度及內(nèi)容來看，許多都還是沿用以往老舊的制度和內(nèi)容，而對于現(xiàn)今管理方面高效、經(jīng)濟以及安全等方面的要求往往難以滿足；另外，在老舊的管理內(nèi)容中通常在競爭體系方面還是較為欠缺的，這就致使水利工程管理人員缺乏競爭意識，管理水平得不到進一步提升。此外，還有不少水利工程管理人員工作存在較大的依賴性，通常只是依賴于上級部門的相關(guān)指示來開展工作，缺乏積極主動性，同時還欠缺風險管理方面的認識，從而致使管理工作質(zhì)量及效率并不高。

1.2 監(jiān)管工作不到位

在我國水利工程建設(shè)發(fā)展中，水利工程管理作為其中的重要工作環(huán)節(jié)，應當引起相關(guān)部門的重視。但是，在水利工程運行管理過程中，仍存在相關(guān)監(jiān)管部門重視程度不夠、監(jiān)督監(jiān)管責任沒有落實到位的現(xiàn)象，監(jiān)管不力會直接導致水利工程管理問題。水利工程運行管理部門應結(jié)合工作實際情況制訂相應的管理計劃，但是由于在執(zhí)行中缺少監(jiān)督管理，導致水利工程運行管理工作流于形式。

1.3 管理人員整體素質(zhì)有待提升

在水利工程運行管理工作中管理人員作為最主要的實施人員，其綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能、工作態(tài)度等對水利工程運行管理工作質(zhì)量與效率的影響是十分巨大的。但在現(xiàn)今的管理體制中由于受到傳統(tǒng)管理制度的影響而致使許多管理人員專業(yè)技能并不高，且還存在一定的依賴心理，進而致使水利工程運行管理工作受到了影響。另外，雖然還有不少管理人員不論是技術(shù)能力還是職業(yè)素養(yǎng)方面都還是不錯的，但他們在成本控制以及質(zhì)量控制方面并沒能進行有效地控制，對于技術(shù)管理和應用以及財務知識方面運用管理相對比較欠缺。此外，還有那么一些管理人員往往為了一己私利而忽視了運行管理工作，進而使自身管理標準有所降低，從而使水利工程公益性以及民生性難以得到有效地發(fā)揮[2]。

2 加強水利工程運行管理的有效措施

2.1 實現(xiàn)水利工程規(guī)范化管理

為加強水利工程運行管理，應當從提升管理能力、明確權(quán)責方面入手，做好水利工程規(guī)范化管理工作。水資源管理部門在工作中要明確自身的工作職責，發(fā)揮自身的管理權(quán)力，使水利工程運行管理工作和后期的養(yǎng)護工作有序開展。此外，不同水利工程的監(jiān)管部門也有所區(qū)別，其中包括跨流域水利工程、跨行政區(qū)域水利工程和本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。國務院水行政主管部門負責跨流域水利工程管理工作，水行政主管部門管理負責跨行政區(qū)域的水利工程，流域機構(gòu)管理負責本地區(qū)區(qū)域內(nèi)水利工程。由此不難看出，各級水管行政部門都有自己的管轄范圍，在管理中只有做到政事分開、政企分開，做到水利工程運行、管理和維護的全面管理，才能提高水利工程的經(jīng)濟效益。

2.2 強化水利工程管理人員綜合素養(yǎng)

不管是什么樣的管理模式或是管理體系最終都離不開人的管理。因此，就算有了良好的管理模式和管理體系，同樣還需要管理人員的高度配合。所以，作為水利工程運行管理人員應當嚴格要求自己并嚴格按照相關(guān)規(guī)范及要求來開展各項工作。此外，還應當從工程實際情況出發(fā)，積極吸收和引進高素質(zhì)人才，同時還應當充分結(jié)合自身特點來不斷強化管理人員的教育和培訓工作，全面增強管理人員整體素養(yǎng)，提升管理人員技能水平，不斷豐富管理經(jīng)驗。

2.3 完善水利工程管理運行體制

開展水利工程運行管理工作，離不開完善的管理運行體制，完善的管理體制能夠全面提升水利工程的利用效率。因此，要從建立完善的運行管理體制和監(jiān)督機制入手，建立的運行管理體制要與水利工程運行體制結(jié)合，制定出符合我國實際情況的水利工程運行機制，建立完善的水利工程管理運行監(jiān)督機制，促進我國水利工程管理工作的開展，全面提升我國水利工程的管理水平。

2.4 加強基礎(chǔ)管理工作

在水利工程運行管理中，要加強基礎(chǔ)管理工作，通過基礎(chǔ)管理工作，使得水利工程的安全穩(wěn)定運行在最大程度上得到保障?；A(chǔ)管理工作能夠使收集到的基礎(chǔ)信息的質(zhì)量與準確性得到保障，為后續(xù)工作的展開奠定良好基礎(chǔ)。在加強基礎(chǔ)管理工作中，可以從以下幾方面進行：

（1）加強水庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善工作，從目前我國水庫大壩的發(fā)展過程中可以看出，其中仍然有很多水庫大壩并沒有進行注冊登記，尤其是小型水庫大壩[3]。針對這一問題，需要相關(guān)部門加強監(jiān)督與管理工作，組織相關(guān)工作人員及時對水庫大壩實際情況進行申報與審核，從而將水庫大壩實際情況記錄在數(shù)據(jù)庫中，促使工作人員在應用水庫大壩信息時，能夠直接在數(shù)據(jù)庫中進行查找。

（2）明確堤防水閘的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)堤防水閘基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、審核與入庫，這有利于后續(xù)水利工程管理工作的順利開展。

3 結(jié)語

由于社會以及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，許多傳統(tǒng)管理思想和規(guī)范已經(jīng)無法滿足當今時代發(fā)展的需要，在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟中要求必要高效快捷。因此，我們應當積極轉(zhuǎn)變思想觀念和意識，對自身管理作適當?shù)母母锱c創(chuàng)新，以全面保障水利工程運行管理得以健康、持續(xù)性發(fā)展，全面增強水利管理單位自身社會及經(jīng)濟效益。