[內(nèi)容摘要]隨著人工智能發(fā)展,智慧法院的優(yōu)勢和影響愈發(fā)明顯,它不僅為法院提供了更加便捷、智能的辦公方式,而且運(yùn)用信息化手段督促審判活動規(guī)范有序,為人民群眾提供了更加優(yōu)質(zhì)的訴訟服務(wù)。但是智慧法院在實(shí)踐中仍存在諸多不足,因此進(jìn)一步深化智慧法院建設(shè)成為必要。
[關(guān)鍵詞]智慧法院;人工智能;大數(shù)據(jù)資源
中圖分類號:D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-4379-(2020)17-0198-02
作者簡介:謝妍(1999-),女,漢族,湖南衡陽人,江蘇師范大學(xué)法學(xué)院,2016級,研究方向:法學(xué)。
我國發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,人工智能熱潮逐漸覆蓋司法領(lǐng)域,智慧法院也應(yīng)運(yùn)而生。智慧法院是由人民法院組織建設(shè),以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托,以實(shí)現(xiàn)司法公正為目標(biāo),提供高度智能化的司法服務(wù)的信息化系統(tǒng)。智慧法院通過以人工智能為核心的信息技術(shù)推動司法改革,為實(shí)現(xiàn)全面依法治國和建設(shè)社會主義法治國家助力。
一、建設(shè)智慧法院的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
(一)智慧法院建設(shè)的政策背景
2017年最高法發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》提出以信息化促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義?!兑庖姟分幸蟪浞掷梦锫?lián)網(wǎng)技術(shù),依據(jù)法院專網(wǎng)、移動專網(wǎng)等五大網(wǎng)系,構(gòu)建全業(yè)務(wù)全流程融合應(yīng)用體系。完善國家司法審判信息資源庫,建立大數(shù)據(jù)共享分析管理系統(tǒng),構(gòu)建全方位信息資源及服務(wù)體系,優(yōu)化升級各類保障體系。在2019年,最高法印發(fā)《關(guān)于人民法院第五個(gè)五年改革綱要通知》,通知中也特別強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化智慧法院應(yīng)用體系建設(shè)問題,提出要深入推進(jìn)智慧法院全要素一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善人民法院安全保護(hù)制度和安全防護(hù)體系;推動科技創(chuàng)新手段深度運(yùn)用,擴(kuò)大電子訴訟覆蓋范圍,建立全國統(tǒng)一的電子檔案管理系統(tǒng);豐富擴(kuò)展司法數(shù)據(jù)資源,不斷推進(jìn)司法大數(shù)據(jù)研究,完善司法大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用機(jī)制。
(二)智慧法院建設(shè)的技術(shù)支持
在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的推動下,信息技術(shù)推動審判工作改革,人民法院信息化從2.0版全面升級為3.0版,輔助法官辦案的職能化應(yīng)用不斷推廣,大大提升了司法工作水平。中國庭審公開網(wǎng)的建成和投入使用,庭審活動、裁判文書等四大公開平臺為智慧法院建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外人民法院在2016年成立全國首家“人民法院司法大數(shù)據(jù)研究基地”,所提供的數(shù)據(jù)資源為智慧法院建設(shè)提供了重要保障,推動智慧法院進(jìn)一步發(fā)展。另外,我國智慧法院建設(shè)充分運(yùn)用外包服務(wù)方式,提供智能推送和糾錯(cuò)、法律文書自動生成等高度智能化服務(wù),促進(jìn)審判高效有序運(yùn)行。智慧法院儲備大量司法資源,可基于案件事實(shí)和法律法規(guī)運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)行推理,精準(zhǔn)滿足辦案人員的司法工作需求,促進(jìn)法官審判和量刑規(guī)范化。
二、深化智慧法院建設(shè)的重要意義
(一)完善法院運(yùn)行秩序,提高國家治理水平
十八大以來全面依法治國被確立為治國基本方略之一,智慧法院的建設(shè)有力推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)全面依法治國提供重要保障。智慧法院運(yùn)用大數(shù)據(jù)為司法服務(wù),充分利用案件關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源,建立人民法院綜合管理體系,推進(jìn)人民法院管理科學(xué)化、智能化;探索構(gòu)建司法社會治理指數(shù),預(yù)判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化趨勢,為國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和科學(xué)決策提供司法保障。
(二)助力司法改革,促進(jìn)法院集中管理
智慧法院的建設(shè)為司法改革提供了一定的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。黨的十七大提出要深化司法體制改革,智慧法院通過信息化系統(tǒng)促進(jìn)司法改革進(jìn)程,提高司法改革方案科學(xué)性和工作成效。運(yùn)用信息化監(jiān)管手段有效監(jiān)督和制約審判權(quán)的行使,確保審判活動規(guī)范有序,確保司法廉潔公正,提高司法公信力,為司法改革提供助力。智慧法院的建設(shè)是由最高院提供“頂層設(shè)計(jì)”,然后在全國法院進(jìn)行推廣,實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部從上至下可視化、綜合化管理,使全國所有案件審理受到最高人民法院監(jiān)控成為可能,有力推動司法內(nèi)部管理權(quán)威集中化。
(三)優(yōu)化司法工作質(zhì)量,維護(hù)司法公信力
人工智能融入司法實(shí)踐,為法院提供更加便捷、智能的辦公方式,不僅能減少工作中的不規(guī)范和低級錯(cuò)誤,使“一頁文書幾處筆誤”的尷尬事件不再發(fā)生,而且可以大幅提升辦公效率,防止訴訟拖延。自立案登記制改革以來,各級法院都面臨不同程度的案件激增壓力,加之區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致不同法院間工作量不平衡,使得“案多人少”的問題備受關(guān)注,“智慧法院”的建設(shè)有利于促進(jìn)資源的合理化配置,使法官們將更多的精力投入到專業(yè)性強(qiáng)的工作中,提高司法服務(wù),降低案件積壓率。而且智慧法院提供了統(tǒng)一證據(jù)規(guī)則和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)指引,法官只需負(fù)責(zé)價(jià)值判斷,重構(gòu)了法官自由裁量權(quán),有效促進(jìn)同案同判,避免冤假錯(cuò)案。
三、進(jìn)一步深化智慧法院建設(shè)的方向
(一)增強(qiáng)智慧法院信息安全防護(hù),切實(shí)保障數(shù)據(jù)安全
常說人工智能是一把雙刃劍,它在為我們提供了更加便捷和智能化的生活方式,同時(shí)也增加了隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)。我國智慧法院建設(shè)主要依靠技術(shù)外包,有學(xué)者質(zhì)疑技術(shù)運(yùn)營商能否完全契合人民法院的需求,以及技術(shù)運(yùn)營商與技術(shù)使用方一一人民法院進(jìn)行司法活動時(shí)的公正性,但最令人擔(dān)憂的是司法數(shù)據(jù)由第三方掌握,使得司法數(shù)據(jù)處于一種極易泄露狀態(tài)。大數(shù)據(jù)時(shí)代隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)較大,儲存于電子介質(zhì)中的數(shù)據(jù)存在容易被篡改、隱藏的風(fēng)險(xiǎn),近幾年多次發(fā)生司法網(wǎng)絡(luò)安全事件,對我國法院的信息網(wǎng)絡(luò)安全形成巨大挑戰(zhàn),而技術(shù)外包加劇了數(shù)據(jù)外泄風(fēng)險(xiǎn),威脅司法公信。因此,在智慧法院的建設(shè)過程中,一定要兼顧高度智能化和隱私安全,一方面要強(qiáng)化法院工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全保密意識,另一方面要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息防護(hù),嚴(yán)格管理數(shù)據(jù)外包工作,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人信息。
(二)正確看待智慧法院,回歸人工智能服務(wù)人的初衰
依托人工智能技術(shù)的智慧法院的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),許多人就產(chǎn)生了司法工作者會被人工智能所取代的憂慮。事實(shí)上,司法審判是一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)性和系統(tǒng)性的工作,一項(xiàng)正義的裁判結(jié)果應(yīng)當(dāng)是根據(jù)事實(shí)和法律,融合法官的知識經(jīng)驗(yàn)和理性邏輯而做出,這是基于程序運(yùn)行的人工智能所無法做到的。最重要的是,法官作為糾紛的裁判者和法律的執(zhí)行者,代表著司法權(quán)威和社會公正,具有定紛止?fàn)?、穩(wěn)定社會秩序和震懾犯罪等功能,其象征意義是人工智能無法實(shí)現(xiàn)的。無論是人工智能“取代論”還是人工智能“無用論”都是錯(cuò)誤的,我們要辯證的看待人工智能對司法實(shí)踐的影響,最大限度發(fā)揮人工智能的輔助作用,助力司法實(shí)踐的順利進(jìn)行。
(三)夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推動智慧法院全面化
智慧法院的運(yùn)用主要是依靠大數(shù)據(jù)資源,數(shù)據(jù)共享更是智慧法院建設(shè)的重要前提,而我國目前數(shù)據(jù)化基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí),流通不全面,且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡,限制了智慧法院全區(qū)域、全方位的展開。所以我們需要加快構(gòu)建服務(wù)平臺,更好匯集整理司法信息并分析利用,為智慧法院的建設(shè)提供更充足的數(shù)據(jù)和更良好的技術(shù)支持。整合各級法院現(xiàn)階段的工作平臺,打破各法院系統(tǒng)間相互隔離、相互斷聯(lián)的狀態(tài),構(gòu)建一體化的大數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交流。另外,要深挖人工智能發(fā)展?jié)摿Γ岣哌\(yùn)算智能、感知智能、認(rèn)知智能水平,使智慧法院享有更好信息技術(shù)支撐。
(四)完善建設(shè)程序,增強(qiáng)智慧法院的應(yīng)用性
在智慧法院的建設(shè)過程中,有些法院的信息化手段是為了應(yīng)付管理考核而非服務(wù)于司法工作,重建設(shè)而輕應(yīng)用的現(xiàn)象突出;而且評價(jià)體系也不盡完善,忽視對系統(tǒng)平臺的評估,無法揭示智慧法院運(yùn)行的實(shí)際狀態(tài)。所以在建設(shè)過程中,要增強(qiáng)司法工作人員的參與度,將司法工作人員的工作需求及時(shí)反饋給技術(shù)人員,開發(fā)出真正符合司法實(shí)踐的產(chǎn)品,最大程度發(fā)揮智慧法院的輔助作用。同時(shí)也要完善智慧法院的評價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對智慧法院運(yùn)行的動態(tài)評估,以便及時(shí)解決智慧法院在運(yùn)行中存在的問題,使智慧法院更好的服務(wù)審執(zhí)工作。
四、結(jié)語
人類社會正邁進(jìn)人工智能新時(shí)代,加快智慧法院的建設(shè),推動人工智能的司法應(yīng)用,是對我國司法實(shí)踐的必然要求。由于缺乏制度支撐,智慧法院在建設(shè)的初始階段不可避免存在一定混亂,司法工作人員經(jīng)常電子文書和紙質(zhì)文書交替使用,從而產(chǎn)生雙重負(fù)擔(dān),影響司法效率,因此要加快制定支撐智慧法院運(yùn)行的規(guī)章制度,使智慧法院的使用有序進(jìn)行,充分發(fā)揮智慧法院對人民法院辦公辦案的效用。