黃孝光

2020年3月4日上午，在海南省委原常委、?？谑形瓡洀堢糁闷诩磳M6個月之際，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了對他的調(diào)查結(jié)果。

調(diào)查通報列舉了張琦多個方面的問題：喪失理想信念和黨性原則，背棄初心使命，背離新發(fā)展理念，落實黨中央重大決策部署不堅決、不到位;對黨不忠誠、不老實，處心積慮對抗組織審查，不按規(guī)定報告?zhèn)€人有關(guān)事項，在組織談話時不如實說明問題;違反中央八項規(guī)定精神，多次接受不法私營企業(yè)主的宴請和旅游安排;收受禮品、禮金;將公權(quán)力作為謀取私利的工具，在工程項目承攬、土地征收拆遷、干部職務(wù)晉升等方面利用職務(wù)上的便利為他人謀利，并非法收受巨額財物：家風(fēng)敗壞，伙同家人大肆收錢斂財、大搞權(quán)錢交易。

張琦，1961年出生，安徽壽縣人，在海南工作了31年。梳理其履歷發(fā)現(xiàn)，張琦前半程仕途集中在工商、旅游等領(lǐng)域，自2010年起先后主政儋州、三亞與?？谌?，圍繞土地資源積累政績。2014年9月，張琦躋身省委常委。2016年11月，張琦出任?？谑形瘯洝?019年9月6日，張琦被宣布接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委的審查調(diào)查。

后院起火

張琦被查是因為“后院起火”。2019年7月25日，張琦前妻錢玲被紀(jì)委辦案人員帶走調(diào)查。

錢玲比張琦大一歲，坊間稱其為“錢姐”。據(jù)稱，“錢姐”借助張琦的關(guān)系，在三亞插手了不少園林綠化工程項目。

據(jù)媒體報道，海南瑞澤新型建材股份有限公司（下稱“海南瑞澤”）董事長張海林是綠化工程項目最有力的競爭者?！罢木G化工程大多是被他們拿下的。他們業(yè)務(wù)量大，做不完就轉(zhuǎn)包給其他公司，賺個倒手的錢”。

2019年7月，海南瑞澤董事長張海林被帶走后不久，錢玲也被調(diào)查。

據(jù)張琦親戚透露，張琦與錢玲名義上已離婚近十年，實際上卻“離婚不離家”，直到2016年張琦調(diào)任?？?，兩人才分開，一個住在?？?，一個留在三亞。錢玲被查后，張琦曾兩度前往北京，試圖撇清他與錢玲的關(guān)系。

這個親戚提到，張琦早年求官心切，初到海南便作了仕途上的規(guī)劃，要求身邊人不能利用他的身份牟利。矛盾的是，他從一開始便未阻止錢玲下海。“張琦官做得越大，越會有人去貼近錢玲這層關(guān)系”。在這個親戚眼中，錢玲平時花錢大手大腳，遲早要出事。

南下闖蕩

在一個與張琦相識多年的地產(chǎn)老板眼中，張琦有些像電視劇《人民的名義》中的角色祁同偉，“工作能力強(qiáng)，但家里沒什么背景，想方設(shè)法跟領(lǐng)導(dǎo)搞好關(guān)系”。這個商人說，張琦性格直，膽大敢為，“只要有領(lǐng)導(dǎo)撐腰，就拼命往前沖，沒有那種瞻前顧后、左右逢源的風(fēng)格”。

在擔(dān)任海南農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實驗區(qū)管委會工商局局長期間，張琦建立了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”，解決了海南瓜菜北上運(yùn)輸難的問題。因為表現(xiàn)突出，1997年，他升任海南省工商局副局長，時年36歲，成為彼時海南最年輕的廳級干部之一。

與工商方面的成就相比，旅游業(yè)上的表現(xiàn)更是張琦早年仕途濃墨重彩的一筆。

2003年2月，張琦調(diào)任三亞市副市長，分管旅游工作。任職期間，他成立全國首支旅游警察支隊，以消除三亞天價海鮮、欺行霸市的負(fù)面形象。因為旅游上的突出貢獻(xiàn)，2006年5月，張琦被提拔為海南省旅游局局長，成為當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘摹懊餍枪賳T”。

不過，“明星官員”的另一面是熱衷“跑官”。前述海南籍地產(chǎn)商人說，上世紀(jì)90年代，有一位海南省委常委是安徽人，和張琦是老鄉(xiāng)，有一段時間，張琦“幾乎每天下班，都騎著自行車往這位領(lǐng)導(dǎo)家跑”。

工作上的“膽大敢為”與工作之外的勤于“跑官”，成為張琦一路升遷的主要推動力。

儋州造島

儋州是北宋官員蘇東坡的三度流放之地。有評論稱，蘇東坡在儋州留下了一座書院，而張琦留下的是一座飽受爭議的海花島。

2010年，張琦晉升儋州市委書記，對?；◢u項目的一手推動，是其最主要政績。在儋州市政府一份文件的表述中，海花島項目的建設(shè)將極大促進(jìn)儋州市乃至整個海南省旅游業(yè)的發(fā)展，項目的建設(shè)將增加逾10萬個就業(yè)崗位，建成后到訪的客流預(yù)計每年達(dá)200萬人次，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐，為儋州市長期穩(wěn)定稅收收入起到巨大的作用。

這個巨無霸的房地產(chǎn)項目，一度讓張琦在海南官場風(fēng)頭無兩。

調(diào)任三亞市委書記后，張琦依舊對?；◢u項目念念不忘。2016年8月13日，他率三亞市黨政考察團(tuán)赴儋州考察，相關(guān)報道不吝贊美之詞。

但沒過多久，海南地方政府及海洋部門化整為零、違規(guī)操作?；◢u填海項目，遭到中央環(huán)保督察組的批評并被曝光。

三亞拆違

2014年10月，張琦躋身海南省委常委，一個月后告別儋州，重返三亞，擔(dān)任市委書記。彼時三亞市委書記一職已空缺308天，張琦的到任，被外界認(rèn)為“有望化解三亞發(fā)展的重大瓶頸”。

“重大瓶頸”指的是三亞經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)業(yè)的過度依賴。作為海南旅游主陣地，國際旅游島政策甫一推出，三亞便迎來房價暴漲。房價漲了，老百姓就拼命蓋自建房。建筑成本只要每平方米2000元，但當(dāng)時房價已經(jīng)漲到每平方米兩萬元以上。

張琦到任后，選擇拆違為突破口，對外宣稱“將用三到五年時間，把違建的問題徹底解決”。

“不可否認(rèn)，拆違后三亞的城市面貌大有改觀?！比齺喪幸幻诵莸母笔虚L說。但他同時強(qiáng)調(diào)，拆違背后也存在嚴(yán)重的權(quán)力尋租問題。

時任三亞市綜合行政執(zhí)法局局長周乃武于2015年10月被查。據(jù)新華社報道，周乃武利用職務(wù)便利進(jìn)行權(quán)力尋租，很多違建的停工通知書竟然演變成他個人的“收費(fèi)單”。

2019年4月，王鐵明在三亞副市長任上落馬。據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委消息，王鐵明在任三亞市住建局局長期間，涉嫌將違建項目合法化。

拆遷與建設(shè)相伴相生。張琦從儋州轉(zhuǎn)到三亞后，一些大型地產(chǎn)企業(yè)亦開始在三亞的地產(chǎn)布局。有分析稱，“張琦主張拆遷的很多地塊，背后其實都有開發(fā)商的影子。拆遷之后，很快賣給了其他地產(chǎn)商，其行為難免讓人產(chǎn)生聯(lián)想”。

瓊島震蕩

2016年11月11日，張琦轉(zhuǎn)任海口市委書記。

在?？?，張琦的地產(chǎn)情結(jié)依舊。張琦赴任?？诤螅Ｄ先饾梢鄬I(yè)務(wù)范圍拓展到?？凇?/p>

2019年7月，海南瑞澤董事長張海林被帶走調(diào)查。繼張海林之后，11月13日，海口城投公司董事長梅雷鳴亦傳出被查。除了家屬和來往商人，亦有多名張琦曾經(jīng)的下屬被查。

回顧張琦長達(dá)31年的從政生涯，有知情人士評價他，“政治上不成熟，為了政績不顧一切;法律上糊涂，只要上面打招呼或者熟人找來，一定親筆批示;經(jīng)濟(jì)上是個小學(xué)生，一項工程成本核算10億，他能30億給人家做”。

（摘自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國新聞周刊》）