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        如何區(qū)分形式主義、官僚主義與工作失職行為

        2020-07-16 03:40:41曹靜靜廖新生
        黨員文摘 2020年6期
        關(guān)鍵詞:體育局官僚主義形式主義

        曹靜靜 廖新生

        形式主義、官僚主義行為與工作失職行為都是違反工作紀(jì)律的行為,兩者應(yīng)該如何區(qū)分?我們通過實(shí)際發(fā)生的案例,一起來分析解答這個(gè)問題。

        2019年6月,湖南省永州市道縣廉潔建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員在對(duì)全縣廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)行督查時(shí)發(fā)現(xiàn),道縣文化旅游廣電體育局的廉潔機(jī)關(guān)公示欄中,“班子成員”一欄里,赫然寫著“道縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員”;“公權(quán)監(jiān)督”需要公示內(nèi)容中的重大部署、紀(jì)律建設(shè)、審查調(diào)查等15項(xiàng)內(nèi)容,文化旅游廣電體育局完全復(fù)制了道縣紀(jì)委監(jiān)委公示欄的內(nèi)容,甚至將該局沒有的“審查調(diào)查”職能也寫入其中。

        經(jīng)查,此公示欄本該由縣文化旅游廣電體育局黨組成員、副局長唐某全權(quán)負(fù)責(zé),但其為了省事,直接把內(nèi)容設(shè)計(jì)工作全部交由廣告公司“代勞”。廣告公司由于不了解該局具體工作情況,機(jī)械地“復(fù)制”了縣紀(jì)委監(jiān)委廉潔機(jī)關(guān)公示欄的內(nèi)容。

        唐某雖然進(jìn)行了審核把關(guān),但只停留在表面,完全沒有聯(lián)系本單位工作實(shí)際制訂公示項(xiàng)目。在最終設(shè)計(jì)稿出來時(shí),僅匆匆瞄了幾眼,便草率認(rèn)定符合要求,并機(jī)械地向上級(jí)匯報(bào)了工作完成情況。

        針對(duì)該局在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)中打折扣搞變通的形式主義、官僚主義等問題,道縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣對(duì)文化旅游廣電體育局進(jìn)行了通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理或處分。形式主義、官僚主義主要特征

        形式主義、官僚主義行為主要表現(xiàn)為:

        (1)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí);

        (2)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面;

        (3)單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng);

        (4)工作中有其他形式主義、官僚主義行為。

        在這個(gè)案例中,道縣文化旅游廣電體育局的廉潔機(jī)關(guān)公示欄完全照搬照抄別的單位公示欄的內(nèi)容,工作不求實(shí)效,甚至弄虛作假,而不是以實(shí)際行動(dòng)做工作,這就屬于形式主義、官僚主義行為。

        形式主義、官僚主義與工作失職行為的區(qū)別

        工作失職行為是指黨組織負(fù)責(zé)人在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,貫徹執(zhí)行、檢查督促落實(shí)上級(jí)決策部署不力,并且給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的行為。

        工作失職行為與形式主義、官僚主義行為的主要區(qū)別在于:

        一是主體不同,工作失職行為的主體為黨組織負(fù)責(zé)人,不僅包括黨組織的主要負(fù)責(zé)人,也包括其他負(fù)責(zé)人;形式主義、官僚主義行為的主體為黨員干部,其中主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

        二是客觀表現(xiàn)不同,形式主義、官僚主義行為主要表現(xiàn)為只表態(tài)不落實(shí),工作浮在表面,單純以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng);工作失職行為主要表現(xiàn)為在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理。

        三是對(duì)后果的要求不同,形式主義、官僚主義行為客觀方面要求造成嚴(yán)重不良影響,工作失職行為客觀方面要求給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失。

        形式主義、官僚主義與工作失職行為的交叉

        如果黨組織負(fù)責(zé)人以形式主義、官僚主義的態(tài)度對(duì)待黨的工作,在工作中不負(fù)責(zé)任或者疏于管理,造成了嚴(yán)重不良影響,并且給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失,則既構(gòu)成形式主義、官僚主義行為,也構(gòu)成工作失職行為。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十四條的規(guī)定,一個(gè)違紀(jì)行為同時(shí)觸犯本條例兩個(gè)以上(含兩個(gè))條款的,依照處分較重的條款定性處理。一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件全部包含在另一個(gè)條款規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件中,特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的,適用特別規(guī)定。所以,如果黨組織負(fù)責(zé)人以形式主義、官僚主義的態(tài)度對(duì)待黨的工作,既構(gòu)成形式主義、官僚主義行為,也構(gòu)成工作失職行為時(shí),一般可以認(rèn)定為形式主義、官僚主義行為。

        (摘自七一網(wǎng)七一客戶端/中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)

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