張修志 張開宗 安之東（山東天弘化學(xué)有限公司，山東東營(yíng)257000）

0 引言

近年來，國(guó)務(wù)院和應(yīng)急管理部都不斷要求各級(jí)政府及企業(yè)開展安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)工作，《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三[2011]93 號(hào)）將企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警體系應(yīng)用作為一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審A 級(jí)要素否決項(xiàng)。國(guó)家原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局已于2014年5月印發(fā)《冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總廳管四〔2014〕63 號(hào)），對(duì)冶金、機(jī)械、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方法。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心學(xué)者張道斌，曲福年，程玉河等提出通過采用層次分析法，模糊綜合評(píng)價(jià)法等理論建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)[1]。

在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)上，充分吸取上述專家、學(xué)者對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究成果，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三[2011]93號(hào)）等文件要求，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，采用專家打分法等方式，簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建立模型，為化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)建立及應(yīng)用提供思路。

1 安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)選擇

安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化，外部環(huán)境變化及企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不斷變化，預(yù)警指標(biāo)應(yīng)能夠描述和表征出某一段時(shí)間企業(yè)生產(chǎn)安全各個(gè)方面的狀況及變化趨勢(shì)，由動(dòng)態(tài)和靜態(tài)指標(biāo)相結(jié)合；同時(shí)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、可量化、獨(dú)立性及可對(duì)比性等原則，并充分分析企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。

本文依據(jù)《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T 3034-2020），并結(jié)合山東天弘化學(xué)有限公司安全生產(chǎn)實(shí)際，確定安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)，如下表1舉例所示。

表1：安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)舉例

員工月度考試合格率上級(jí)部門處罰事故隱患排查次數(shù)4事故隱患員工月度考試合格率上級(jí)部門處罰次數(shù)實(shí)際開展事故隱患排查次數(shù)與當(dāng)期應(yīng)開展隱患排查次數(shù)差值開展隱患排查出問題項(xiàng)與當(dāng)期平均值差值舉報(bào)、投訴，抱怨事件作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可記錄重大隱患數(shù)量作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警次數(shù)5安全監(jiān)測(cè)有毒有害氣體超標(biāo)報(bào)警次數(shù)當(dāng)期超標(biāo)未處理點(diǎn)數(shù)6外部環(huán)境事故隱患排查數(shù)量相關(guān)方抱怨作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可記錄重大隱患數(shù)量可燃?xì)怏w超標(biāo)報(bào)警次數(shù)有毒有害氣體超標(biāo)報(bào)警次數(shù)當(dāng)期超標(biāo)未處理點(diǎn)數(shù)自然災(zāi)害（極端天氣）氣象部門發(fā)布極端天氣預(yù)警次數(shù)

企業(yè)可參照國(guó)內(nèi)外化過程安全管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，建立企業(yè)適用的安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)。預(yù)警指標(biāo)可有一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)分類越細(xì)，指標(biāo)越多，安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)可靠性越強(qiáng)。

2 安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)權(quán)重確定

在建立安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)后，需要確定各個(gè)指標(biāo)在安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)中所占的權(quán)重，根據(jù)選定指標(biāo)對(duì)企業(yè)應(yīng)安全生產(chǎn)重要程度，企業(yè)可采用專家集體打分法，確定企業(yè)應(yīng)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)權(quán)重，以山東天弘化學(xué)有限公司舉例，采用專家集體打分法，其中指標(biāo)未遂事件占20%，員工安全能力占15%；事故隱患占25%，安全監(jiān)測(cè)占15%，異常工況占20%，外部環(huán)境占5%。

企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際不同，所選取預(yù)警指標(biāo)不同，所占權(quán)重也不相同。同一個(gè)企業(yè)在不同的發(fā)展階段，安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)不同，所占權(quán)重也不同。隨著企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展，安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)可逐步增多，分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)及三級(jí)指標(biāo)，各個(gè)指標(biāo)重要程度無法判斷，企業(yè)可采用層次分析法和專家打分法相結(jié)合的方式，判斷各級(jí)指標(biāo)在安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)中所占權(quán)重，再通過一致性檢驗(yàn)驗(yàn)證指標(biāo)權(quán)重準(zhǔn)確程度，具體方法可參考原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心學(xué)者張道斌，曲福年，程玉河論文《化工企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警方法研究》。

3 安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)量化

企業(yè)可結(jié)合自身實(shí)際情況，以化工過程安全管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以客觀事實(shí)為依據(jù)，明確規(guī)定各預(yù)警指標(biāo)在各種具體客觀情況下的得分值。在確定安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，企業(yè)可組織安全專家制定指標(biāo)具體計(jì)分細(xì)則，建立企業(yè)應(yīng)安全生產(chǎn)預(yù)警計(jì)分要求。

4 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)及趨勢(shì)圖生成

企業(yè)可每月或每周組織各部門、車間采集指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照確定的安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)量化計(jì)分規(guī)則對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)期安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行打分，各項(xiàng)指標(biāo)得分求和即為企業(yè)應(yīng)統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，數(shù)值越大，表示危險(xiǎn)程度越高，即安全程度越低；

以山東天弘化學(xué)有限公司安全生產(chǎn)預(yù)警應(yīng)用舉例，將安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)劃分為安全、提示（注意）、警告、危險(xiǎn)等4個(gè)等級(jí)，分別用綠色、藍(lán)色、黃色、紅色來表示對(duì)應(yīng)的狀態(tài)。為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理力度，其中約定預(yù)警分值0～40分為安全等級(jí)，預(yù)警分值在40～60分之間為注意等級(jí)，預(yù)警分值在60～80 分之間為警告等級(jí)，預(yù)警分值大于80 分為危險(xiǎn)等級(jí)。

企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力，劃分本企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警等級(jí)及相關(guān)分值，或根據(jù)一定統(tǒng)計(jì)周期安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)測(cè)算，適時(shí)調(diào)整本企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)等級(jí)劃分，以更加符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況。

5 安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)修正

當(dāng)企業(yè)發(fā)生本企業(yè)安全生產(chǎn)事故管理要求所述各類事故等級(jí)事故，說明企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控出現(xiàn)了漏洞，須嚴(yán)格按照“四不放過”原則，組織開展事故調(diào)查、原因分析及措施整改，同時(shí)將企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)調(diào)整至100分紅色區(qū)域，按照企業(yè)安全生產(chǎn)紅色預(yù)警，加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)安全生產(chǎn)管理，制定落實(shí)相應(yīng)預(yù)警措施。如企業(yè)處于停工或計(jì)劃性大型檢修期，上述安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)選擇及計(jì)算已不適用，企業(yè)須根據(jù)檢修作業(yè)特點(diǎn)重新制定相關(guān)指標(biāo)體系。

6 結(jié)語

企業(yè)通過安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)選擇，預(yù)警指標(biāo)權(quán)重確定，預(yù)警指標(biāo)量化，預(yù)警指數(shù)圖生成，建立符合自身安全生產(chǎn)實(shí)際的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過固定周期指數(shù)測(cè)算，及時(shí)發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警報(bào)告，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)管理績(jī)效提升。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)預(yù)警指標(biāo)的選取以及預(yù)警指數(shù)模型進(jìn)行優(yōu)化，使之更加符合企業(yè)的生產(chǎn)安全狀態(tài)；當(dāng)企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)與安全生產(chǎn)實(shí)際運(yùn)行情況出現(xiàn)偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警系統(tǒng)相關(guān)指標(biāo)，并重新調(diào)整預(yù)警指數(shù)模型。