陽麗

【摘 ?要】《呂氏鄉(xiāng)約》是以“禮”對守約之人進行規(guī)范的，通過對守約之人進行道德教育，對其行為進行約束，然后再通過一系列嚴格的組織結構來保證其落實，以達到改善社會風氣的目的。在閱讀完周雪光老師有關歷史社會學的作品之后，深有啟發(fā)，筆者認為《呂氏鄉(xiāng)約》雖是宋朝時期的鄉(xiāng)約，但對于當代的鄉(xiāng)村社會治理仍具有重要的啟示。

【關鍵詞】呂氏鄉(xiāng)約;鄉(xiāng)村治理;鄉(xiāng)村精英

一、引言

《呂氏鄉(xiāng)約》產生的背景和當時的社會有著密不可分的關系。政治方面，為了進一步穩(wěn)定基層社會，王安石在宋神宗的支持下，推行了保甲法。而保甲法的推廣帶來的直接后果就是地主階級的強烈不滿。思想方面，張載及程顥、程頤所倡導的義理之學嶄露頭角即既肯定了孟子的人之初性本善，同時也認為后天的環(huán)境會影響人的性格。呂氏兄弟作為張載的得意門生，將張程理學的思想由坐而論道轉為了親身實踐。

明朝時期，朱元璋認為治國之先務在于教化民眾。為此，朱元璋頒布了《圣訓六諭》。于是，各地紛紛展開了以《呂氏鄉(xiāng)約》為藍本并且加入了朱元璋《圣訓六諭》精神的鄉(xiāng)約類鄉(xiāng)規(guī)民約。至此，鄉(xiāng)規(guī)民約得到了極大的推廣和發(fā)展。到了清朝，清朝統(tǒng)治者經過幾次政策調整，將帶有其明顯統(tǒng)治階級意志的命令滲透到鄉(xiāng)約制度的建設當中，并使之成為鄉(xiāng)約類鄉(xiāng)規(guī)民約的主要內容。

總而言之，明清時期的鄉(xiāng)規(guī)民約在歷代統(tǒng)治者的大力倡導下日漸興盛。

二、鄉(xiāng)規(guī)民約還有存在的必要嗎？

作為一個后發(fā)外生型的現(xiàn)代化國家，最近數(shù)十年中國一直處在快速轉型中。鄉(xiāng)規(guī)民約在現(xiàn)有的政治制度背景下，其功能與效用受到了一定的沖擊。但是若強制廢除鄉(xiāng)規(guī)民約，不僅會破壞村莊長期以來的文化生態(tài)環(huán)境，且容易導致村莊原子化。當村莊輿論不再起作用時，村民行動的唯一理由就會變成赤裸裸的現(xiàn)實利益。

此外，中國地域遼闊，擁有60萬個鄉(xiāng)村、8億農民，東西南北中鄉(xiāng)村差異極大。這就決定了基層治理要因地制宜，因時制宜。如浙江主打個私經濟，農民內部出現(xiàn)分化，富人主導了村莊中的文化和社會價值，出現(xiàn)了富人治村的情況，為什么呢？因為富人擁有金錢和人脈，由此形成權威。當政府需要下達政策時，富人村干部有能力運用自身的權威使上級政策任務順利完成。在村民和政府之間，富人村干部都能吃得開。村莊中出現(xiàn)富人村干部與村民之間相互制約，雙方也不是通過村規(guī)民約來解決問題，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約，已經在經濟的發(fā)展進程中顯得不那么協(xié)調。另一方面以廣東省清遠市某村為例，該村的自制能力是與其宗族認同，與宗教活動乃至宗族性組織緊密相關的。宗族村莊往往有著相當數(shù)量的宗族公產。宗族在村莊公共品供給方面起著相當重要的作用。宗族型村莊具有相當強的資源動員能力和社會建設能力，在鄉(xiāng)規(guī)民約的幫助下，村莊內及時出現(xiàn)矛盾與分歧也能很快協(xié)調好，在面臨重大決策時，極少出現(xiàn)因個人問題影響公共事務進程的現(xiàn)象。這樣的農村在面對國家財政資源下鄉(xiāng)時，能減少資源使用時出現(xiàn)的內卷化現(xiàn)象。

可見，不同地區(qū)，不同文化背景，鄉(xiāng)規(guī)民約所發(fā)揮的作用是不同的，在現(xiàn)代化進程中，農村的基層治理需要與高質量的動員資源的能力相配合，鄉(xiāng)規(guī)民約在某種意義上是有積極作用的，例如凈化鄉(xiāng)風、懲惡揚善等。這些作用在如今的社會依然可以發(fā)揮作用，誠然，社會轉型的必然趨勢是不可避免的，但這并不意味著我們只有放棄這一種選擇，而是要取其精華、去其糟粕，在本土社會中找到合理性的因素，更多的發(fā)揮傳統(tǒng)文化中的積極作用。

三、《呂氏鄉(xiāng)約》對當前農村社會基層治理的啟示

（1）道德規(guī)范與基層治理的建設相結合

我們不應該忽視鄉(xiāng)規(guī)民約最原始的功能即教化民眾，在我看來鄉(xiāng)規(guī)民約首先是一種約定和規(guī)范，是一種以道德理想的方式來教育村民，其次才是鄉(xiāng)村基層組織。《呂氏鄉(xiāng)約》不僅僅是以說教說服人，而是通過詳細的規(guī)定了聚會、主事、獎懲等各項事務的措施，從而成功的把道德規(guī)范貫徹到了基層社會組織的各項活動中去。因此，當前農村社會治理需要加強基層組織建設，完善工作程序，在德育基礎上全面推進基層自治。

（2）制度治理與關系治理相結合

傳統(tǒng)社會治理中，強調村莊是一個共同體，要求農村社會中基層民眾之間“守望互助、休戚相關?！边@從另一個方面也顯示出了農村基層社會關系所發(fā)揮的重要作用，但這在鄉(xiāng)約運行中存在著很大的問題。由于“皇權不下縣”，基層治理更多的是通過鄉(xiāng)紳和宗族，這就產生了一個隱患即這種缺少了正式制度的支持，僅僅依賴于關系的作用很可能隨著個人的命運而發(fā)生起伏。

我國的村民自治制度滿足了中國農民當家作主、參與社會事務管理的愿望。然而，村民自治制度本身也承認關系治理，這使得基于社會網絡的非正式制度和地方土地政策在村民自治制度的實施中發(fā)揮著重要作用。因此，只有將制度治理和關系治理兩種手段有機結合起來，才能更有效地進行農村社會治理。

四、總結

結合鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史發(fā)展來看，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)規(guī)民約所提倡的道德具有很強的社會控制的功能，借道德來規(guī)范人們的思想和行為，借以維護和鞏固社會秩序。這里的“道德”具有較強的功利性的目的，難免與法律法規(guī)的社會控制性相抵觸。所以，如果鄉(xiāng)規(guī)民約要想存在下去，是否說要淡化甚至于全面放棄道德的功利目的性，把社會控制的功能全部讓渡給法律法規(guī)？如果是這樣的話，鄉(xiāng)規(guī)民約的存在的目的是什么？我的想法是那可能得回到鄉(xiāng)規(guī)民約的原始狀態(tài)中即塑造人性，鄉(xiāng)規(guī)民約最初創(chuàng)建時所希冀的就是體現(xiàn)鄉(xiāng)村的“人倫要求”和“幸福道德?！?/p>

概言之，回到最初的本源功能，這也許才是鄉(xiāng)規(guī)民約最后的出路。

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（作者單位：中南民族大學）