周素云 傅袁袁

摘? ?要：長輸管道完整性管理分為五個(gè)步驟，其中效能評(píng)價(jià)作為最后一項(xiàng)管理內(nèi)容，通過建立效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與過程評(píng)價(jià)指標(biāo)，可以將效能評(píng)價(jià)全面應(yīng)用，在不斷應(yīng)用期間，促進(jìn)管理評(píng)價(jià)工作科學(xué)進(jìn)行，最終促進(jìn)長輸管道完整性管理工作全面開展。本文論述了長輸管道完整性管理的定義，分析了建立管道完整性管理效能評(píng)價(jià)措施，并結(jié)合實(shí)例加以分析。

關(guān)鍵詞：長輸管道? 完整性管理? 效能評(píng)價(jià)

燃?xì)庾鳛殚_展長輸管道完整性管理的重要行業(yè)，通過建立組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立專業(yè)人員，增加檢測(cè)覆蓋范圍，提高整體技術(shù)水平，促進(jìn)長輸管道完整性管理工作全面發(fā)展。在長輸管道完整性管理期間，效能評(píng)價(jià)工作的開展，可以為管理工作科學(xué)開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基于此，本文就長輸管道完整性管理效能評(píng)價(jià)方法展開詳細(xì)分析。

1? 長輸管道完整性管理簡述

長輸管道完整性管理即結(jié)合管道運(yùn)行情況，在管道運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)中使用分風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與技術(shù)評(píng)價(jià)方法，然后以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策，識(shí)別并改善其中的不利因素，以便將運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)降到可接受的范圍內(nèi)，最終有效合理的防控管道事故，確保管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

長輸管道完整性管理包含管道自建設(shè)、報(bào)廢處理、運(yùn)行維護(hù)等全過程，因而，很多管道管理企業(yè)也將其稱為全資產(chǎn)管理。由此，我們發(fā)現(xiàn)管道安全管理和資產(chǎn)管理具有相同的價(jià)值取向，即保證管道安全運(yùn)行從而不斷提升管道運(yùn)行整體價(jià)值。

2? 建立管道完整性管理效能評(píng)價(jià)

2.1 建立指標(biāo)體系

長輸管道完整性即管道設(shè)施功能與設(shè)備狀態(tài)完整性，影響管道完整性的因素主要包括失效管理、運(yùn)行維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)消減、管道適用評(píng)價(jià)。從上面幾種影響因素入手，建立長輸管道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.2 建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

結(jié)合國內(nèi)行業(yè)指標(biāo)與國外相關(guān)標(biāo)注，通常情況下可以將管道完整性管理劃分為6種。收集數(shù)據(jù)作為灌流工作的主要基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為事前管理與安全管理的重要手段，效能評(píng)價(jià)為企業(yè)管理執(zhí)行與管道運(yùn)行檢驗(yàn)的重要方式，可以使用PDCA模式，建立管道完整性管理評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3? 效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.1 建立指標(biāo)體系

管道完整性效能評(píng)價(jià)即多投入與產(chǎn)出的綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。這一指標(biāo)體系建立應(yīng)按照指標(biāo)可操作性、完備性、可比性等原則入手。

指標(biāo)體系選擇包含初選、簡化、檢驗(yàn)及優(yōu)化等階段。其中初選階段可以獲得系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，提升對(duì)系統(tǒng)的全面認(rèn)識(shí)，這一階段應(yīng)合理劃分不同階段指標(biāo);檢驗(yàn)階段應(yīng)確保;評(píng)價(jià)目標(biāo)與目的統(tǒng)一，驗(yàn)證階段應(yīng)確保指標(biāo)體系科學(xué);優(yōu)化階段即站在指標(biāo)重要性視角，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定量與定性分析，并選擇最佳體系模型。

（1）投入指標(biāo)。管道企業(yè)開展完整性管理工作可以從材、人、物三個(gè)方面入手，確立投入指標(biāo)。其中人投入即包含管理與操作人員;財(cái)投入，包含和完整性管理相關(guān)的年經(jīng)費(fèi)投入;物投入即相關(guān)設(shè)備投入，主要指的是和固定資產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入。

（2）產(chǎn)出指標(biāo)。管道企業(yè)實(shí)施完整性管理所達(dá)到的最佳效果即降低失效頻率、事故發(fā)生頻率、傷亡人數(shù)等方面結(jié)果，但在此階段還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)過程的合理控制。所以，產(chǎn)出指標(biāo)又分為結(jié)果指標(biāo)與控制指標(biāo)兩種。其中，過程控制指標(biāo)即在完整性管理期間的工作質(zhì)量與數(shù)量情況，這里面還包括質(zhì)量與數(shù)量控制指標(biāo)。其中數(shù)量控制指標(biāo)即年度數(shù)量考核情況，例如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成率、覆蓋率、完整性評(píng)價(jià)與缺陷修復(fù)完成率。質(zhì)量控制指標(biāo)即對(duì)質(zhì)量情況的考核，例如評(píng)價(jià)結(jié)果合格率與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)立項(xiàng)整改率等。

結(jié)果指標(biāo)是反應(yīng)完整性管理效果的重要指標(biāo)，例如常見的死亡人數(shù)下降、事故率下降、損失減少、失效頻率下降等。另外，為了對(duì)管道年限進(jìn)行合理劃分，確保評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確，可以將這一結(jié)果指標(biāo)分為累計(jì)與年度結(jié)果指標(biāo)。其中年度結(jié)果指標(biāo)分為：千公里經(jīng)濟(jì)損失量、年度死傷人數(shù)、失效次數(shù)、年股事故率。累積結(jié)果指標(biāo)分為：累積千公里死亡人數(shù)、年事故率、年失效次數(shù)等。

3.2 效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

指標(biāo)系統(tǒng)由管道企業(yè)管理對(duì)象及完整性管理工作兩方面考慮，結(jié)合實(shí)際管理對(duì)象又分為本體管理、地質(zhì)災(zāi)害與自然管理、第三方損壞管理等三類，對(duì)不同種類管理對(duì)象進(jìn)行分項(xiàng)工作劃分，參照國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)，在各項(xiàng)工作中考慮其控制與投入指標(biāo)，可以建立完整的管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1]。

4? 長輸管道完整性管理效能評(píng)價(jià)應(yīng)用

4.1 劃分評(píng)估等級(jí)

結(jié)合管道項(xiàng)目管理要點(diǎn)與環(huán)境情況，應(yīng)用百分制加權(quán)分級(jí)法，合理劃分石油管道完整性情況與過程，可以將其劃分為以下5個(gè)等級(jí)。（1）當(dāng)評(píng)估分?jǐn)?shù)在20分以下的，等級(jí)為很差。這一階段長輸管道難以安全運(yùn)行，因此有必要加強(qiáng)失效管理。（2）當(dāng)評(píng)估分?jǐn)?shù)在12～40，管道也不能安全運(yùn)行，也應(yīng)對(duì)其合理維修。這時(shí)，評(píng)估等級(jí)為差。（3）當(dāng)評(píng)估得分在41～60，管道可以安全運(yùn)行，但具體操作期間，也應(yīng)加強(qiáng)管道維護(hù)處理[2]。此時(shí)的評(píng)估等級(jí)為一般。（4）當(dāng)評(píng)估得分61～80，管道可以安全運(yùn)行，但是可能偶爾會(huì)出現(xiàn)小事故。這時(shí)的評(píng)估等級(jí)為較好。（5）當(dāng)評(píng)估得分在81～100，表明管道完全可以安全運(yùn)行，促使不用再對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，管道就能夠安全運(yùn)行。此時(shí)管道的評(píng)估等級(jí)為很好。

4.2 案例分析

結(jié)合管道完整性管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的創(chuàng)建，本文在某企業(yè)中開展試點(diǎn)應(yīng)用，結(jié)合企業(yè)長輸管道完整性管理體系運(yùn)行基本特點(diǎn)，編制了雙指標(biāo)體系檢查表，使用專家打分法，其中打分最高的為失效管理，適用性評(píng)價(jià)及維修維護(hù)方面相對(duì)次之。從管道完整性過程因素中，我們了解到管道完整性狀態(tài)總效能企業(yè)獲得分?jǐn)?shù)為74.6，從完整性管理過程中我們發(fā)現(xiàn)，完整性管理總效能企業(yè)獲得分?jǐn)?shù)75.3，為較好等級(jí)（見表1）。

5? 結(jié)語

綜上所述，本文結(jié)合國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)將長輸管道完整性管理指標(biāo)分成6類，同時(shí)使用層次分析法確定效能評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。同時(shí)結(jié)合指標(biāo)體系建立與某企業(yè)現(xiàn)狀，可以創(chuàng)建長輸管道完整性評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)?？芍?，長輸管道完整性狀態(tài)效能與過程效能這兩個(gè)指標(biāo)的確定可以為管理工作評(píng)價(jià)與分析提供一定幫助，確保管理評(píng)價(jià)工作科學(xué)開展。

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