趙云龍 汪匯源 徐磊磊

摘要 隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的逐漸增強(qiáng)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)將會是未來我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的主要途徑。作為農(nóng)業(yè)大國，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，重點發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)尤為重要。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，還可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。針對海南這樣的農(nóng)業(yè)大省，進(jìn)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的研究，指出在海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題以及不足，由此提出相應(yīng)的改善對策，望能有效促進(jìn)海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展并為其他地區(qū)發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)提供建議。

關(guān)鍵詞 海南;綠色農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

Abstract With the development of economy in China，green ecological agriculture will be the main way of agricultural sustainable development in the future. For a large agricultural country like China，it is particularly important to adjust the direction of economic development and focus on green ecological agriculture. Green ecological agriculture can not only promote the sustainable development of agriculture，but also improve the level of agricultural economy. This paper points out the problems and deficiencies in the development of green ecoagriculture in Hainan Province，puts forward the corresponding improvement measures to promote the development of green ecoagriculture in Hainan Province，and provides suggestions for the development of green ecoagriculture in other areas.

Key words Hainan;Green agriculture;Ecological agriculture;Agricultural economy

從2017年1月17日起，農(nóng)業(yè)部和海南省人民政府簽署了《農(nóng)業(yè)部海南省人民政府關(guān)于共同推進(jìn)海南生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省建設(shè)合作備忘錄》，在“十三五”期間，農(nóng)業(yè)部將與海南省政府共同打造海南特色農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系，把海南打造成全國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范省[1]。除此之外，海南綠色農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)前市場中的認(rèn)可程度逐漸提升，而且需求在也在大幅度增加。比如在“醉生態(tài)——2018冬交會五指山市農(nóng)產(chǎn)品推介會”上，五指山的綠色原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，開館幾天內(nèi)已經(jīng)售出了5 000 kg五腳豬、500 kg山蘭米、250 kg白胡椒，總銷售金額60多萬元[2]?；谝陨锨闆r可以看出：海南省大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅符合我國的方針戰(zhàn)略以及相關(guān)政策，同時也有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，具有極強(qiáng)的必要性。從當(dāng)前研究的情況來看，我國相關(guān)研究人員在近幾年都針對這一類型的課題進(jìn)行了研究，并取得了一定的成績。如李軍[3]在研究中指出：目前海南農(nóng)業(yè)中存在的諸多矛盾和難題的原因就是生態(tài)矛盾過大造成的，想要改善這一情況就應(yīng)該大力推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對這一理念，他從農(nóng)業(yè)政策的角度提出了相應(yīng)的措施。袁春劍[4]則在研究中認(rèn)為：綠色發(fā)展是從根本上轉(zhuǎn)變工業(yè)革命以來那種以犧牲生態(tài)為代價的“黑色”發(fā)展道路，因此綠色發(fā)展是實現(xiàn)海南生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本路徑，其在實際的論述中也針對如何踐行綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)材料使用方面提出了改善建議。孫鐵玉[5]根據(jù)近幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)情況，提出海南農(nóng)業(yè)急需轉(zhuǎn)型為生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，這是遵循時代發(fā)展進(jìn)程的必然選擇，而針對這一轉(zhuǎn)型，他運用SWOT分析工具，研究海南發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的機(jī)遇、威脅、優(yōu)勢與劣勢，立足海南省情，針對海南生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，提出生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

綜上所述，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)道路，這對海南農(nóng)業(yè)也是同樣具有較強(qiáng)的必要性。但就目前情況來看，雖然海南農(nóng)業(yè)已經(jīng)逐漸向綠色生態(tài)的方向發(fā)展，但是總體發(fā)展速度仍不是很快，且存在一定的漏洞，這會影響到海南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。該研究是基于海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行的研究，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀分析出影響海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的問題，最后提出相應(yīng)的改善對策，以期促進(jìn)海南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為海南農(nóng)業(yè)的綜合性發(fā)展提供助力。

1 海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，原國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾司司長、原綠色食品協(xié)會會長劉連馥先生就在“亞太地區(qū)綠色食品與有機(jī)農(nóng)業(yè)市場通道建設(shè)國際研討會”上提出了“綠色農(nóng)業(yè)”理念[6]。生態(tài)農(nóng)業(yè)概念于2006年在黨的十六屆六中全會上被提出[7]。這兩大概念一經(jīng)提出，促進(jìn)了海南這樣的農(nóng)業(yè)大省的相關(guān)研究。并且海南當(dāng)?shù)匾苍谥饾u擴(kuò)大綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展范圍，提高其發(fā)展速度，并取得了一定的成績，如2017年，海南省因?qū)嵤┚G色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅推動297家規(guī)模養(yǎng)殖場完成環(huán)保改造，新建有機(jī)肥加工中心4個，全省畜禽糞污綜合利用率從30.0%提高到45.3%，還實施化肥農(nóng)藥減施行動，實現(xiàn)農(nóng)藥使用量連續(xù)兩年零增長、化肥施用量增幅連續(xù)兩年下降，大幅度升高了農(nóng)業(yè)循環(huán)率[8]。這不僅提高了海南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，同時也提高了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。2018年，海南農(nóng)博會第九屆的主題就是“循環(huán)、綠色、品牌、農(nóng)業(yè)”，其綠色農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)用具均取得了較好的成績。據(jù)統(tǒng)計，該場農(nóng)博會人流高達(dá)19.9萬人次，現(xiàn)場銷售額達(dá)1 061萬元;簽訂訂單23宗，交易金額14.34億元[9]。2019年，海南省生態(tài)總站的相關(guān)人員深入屯昌縣屯城鎮(zhèn)海南嘉樂潭公司種植基地考察督導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持的農(nóng)村能源綜合建設(shè)項目[10]，該項目以綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為指導(dǎo)，依托屯昌縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建基礎(chǔ)，以此來達(dá)到改善種植園農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升土壤地力的目的。

2 海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)問題偏多

就我國整體綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，其發(fā)展時間較晚，與發(fā)達(dá)國家有一定的差距，在這樣的背景下，海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及相關(guān)技術(shù)水平均偏低。

具體來講，海南當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在更新綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中，以市場化為導(dǎo)向，以科技為支撐，以土壤保育和降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染為目標(biāo)進(jìn)行了技術(shù)層面的改善，并取得了較大的成績[11]。但綜合海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平情況來看，其技術(shù)層面還存在著較大的問題。首先，由于相關(guān)部門對于整個海南地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源以及各區(qū)域農(nóng)業(yè)類型的分布不是十分清楚，從而導(dǎo)致當(dāng)前的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不適合海南到各個地區(qū)，這不僅影響了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，同時也影響了整個綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的精細(xì)化改革。其次，目前海南地區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)中，缺少加工廢棄物資源利用的相關(guān)技術(shù)，從而導(dǎo)致海南目前的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)仍是以肥料化利用為主，這在降低了海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合收益的同時，也提高了整個技術(shù)的推廣難度。再次，海南當(dāng)?shù)氐木G色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致在綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，會出現(xiàn)一些不恰當(dāng)?shù)牟僮?，這將會影響當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)農(nóng)業(yè)種植，不僅不能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，還會對當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境造成一定的污染。最后，綜合當(dāng)前的海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究情況來看，整個項目的研究不僅缺少研究平臺，而且也缺少專業(yè)的研究人員，整體的研究工作較為分散，研究效率普遍偏低，很難形成系統(tǒng)且權(quán)威的理論。

綜合以上分析可以看出海南省在綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，存在技術(shù)水平方面的多個問題，而這些問題如果不能及時的進(jìn)行改善，不僅會影響綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，同時也會影響其發(fā)展質(zhì)量。

2.2 資金回流速度較慢，影響綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項巨大的工程，從生產(chǎn)資料的投人、生產(chǎn)到收獲、運輸、加工包裝、銷售等各個環(huán)節(jié)都需要大量財力投人，投資收益期較長，初期效益不明顯，這就需要大量資金的支持才能讓整個項目順利進(jìn)行[12]。海南省當(dāng)前的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的資金支持主要來源于政府扶持，但是這筆資金較為有限，所以無法給于海南省當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)項目充足的支持。而就海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的資金回流情況來看，其存在資金回流速度較慢的情況，這將會為海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)項目發(fā)展增加更多的資金壓力，以下就是導(dǎo)致該問題產(chǎn)生的原因。

首先，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的經(jīng)營主體實力不強(qiáng)。綜合海南省當(dāng)前的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀態(tài)情況來看，其主要是以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)民或者專業(yè)合作社為主[13]。整體經(jīng)營模式較為單一，經(jīng)營資源較為分散，整體缺乏一定的規(guī)模化，使其無法集中力量開拓市場，這就是導(dǎo)致海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)變現(xiàn)能力降低的主要原因之一。其次，缺少平臺和政府部門的系統(tǒng)性支持。海南省相關(guān)政府部門在針對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持中，僅是每年選擇數(shù)量有限的項目進(jìn)行扶持，其項目挑選以及扶持方式都缺乏一定的系統(tǒng)化，且扶持內(nèi)容較為單一，從而影響相關(guān)項目的扶持效率。最后，缺少科學(xué)的營銷計劃。由于海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品屬于新型農(nóng)產(chǎn)品，其經(jīng)營主體（農(nóng)民、專業(yè)合作社）仍采用傳統(tǒng)營銷模式進(jìn)行銷售，導(dǎo)致這些農(nóng)產(chǎn)品無法突出自身特色，降低市場影響力，進(jìn)而影響銷售效果，減少銷售收入。

2.3 政策法規(guī)缺少針對性，且匹配度偏低

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展事關(guān)當(dāng)代人福祉和后代永續(xù)發(fā)展。針對海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其關(guān)鍵點之一就是要加快相關(guān)政策的改革和創(chuàng)新，著力構(gòu)建一整套適應(yīng)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障體系，并要避免把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)對立起來[14]。由此可見，政策的制定與落實對于海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說是十分重要的。但海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，卻存在相關(guān)政策法規(guī)缺少針對性，且匹配度偏低的問題，這也是海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策法規(guī)落實不到位的問題。

針對性方面，海南省目前的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策多是從側(cè)面入手，比如《關(guān)于落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的建議》中提到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的用地問題[15];《海南農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030）》中提到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，并肯定了這一項目的意義和重要性[16];《化肥農(nóng)藥減施及土壤改良工作方案》則是從綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，對化肥等使用進(jìn)行規(guī)定[17];《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理和廢棄物綜合利用工作方案》等多個綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)提案和規(guī)定[18]。整體缺少系統(tǒng)的，且針對性較強(qiáng)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策以及法規(guī)，且以上政策內(nèi)容和發(fā)布時間過于分散，減弱了政策連貫性以及效力。特別是在實際落實過程中，由于缺乏系統(tǒng)化，政策落實受到了較大的干擾，影響了海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程;匹配度方面，海南省當(dāng)前存在的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)與綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目缺少一定的匹配性，其缺少切實準(zhǔn)確的政策條例。比如相關(guān)技術(shù)的引入、標(biāo)準(zhǔn)鑒定等規(guī)定、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的規(guī)范條例、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的資金支持規(guī)定等[19]。且當(dāng)前的政策并沒有根據(jù)海南當(dāng)?shù)氐木G色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況確立具體政策，從而導(dǎo)致海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策，在具體落實的時候，缺乏一定的可操作性，降低了政策的保障力度和支持力度。綜合情況可知，海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策缺少一定的針對性和匹配度，這一問題急需解決。

3 海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的對策

3.1 進(jìn)行切實有效的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)改革

由上文的分析可知，海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，在發(fā)展過程中存在一定的技術(shù)問題，為了改善這一問題，可以通過以下幾個方面來進(jìn)行。

首先，提高海南省農(nóng)業(yè)部門對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，以及各區(qū)域農(nóng)業(yè)類型分布情況的掌握程度，并針對整體情況進(jìn)行類型劃分，根據(jù)各個區(qū)域農(nóng)業(yè)類型特點，研究針對性較強(qiáng)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且以各區(qū)域為基點進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的實踐以及推廣，以此來提高整個綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的精細(xì)化改革程度，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提升。其次，提高農(nóng)業(yè)資源再利用以及廢棄資源處理等方面技術(shù)的研究力度，盡可能利用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)過程中的物質(zhì)替換化肥等資源的使用。此外，加大土壤質(zhì)量提升以及化肥替代品的研究。同時還需要通過引入先進(jìn)學(xué)術(shù)理念來為本土技術(shù)的創(chuàng)新提供思路，并加大實踐力度，以此來保證該技術(shù)的可操作性，同時也可以提高該技術(shù)的研發(fā)效率。再次，確立統(tǒng)一的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)衡量指標(biāo)，以此來保證綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的正常進(jìn)行，以及突出“綠色”“可持續(xù)發(fā)展”等主題。最后，構(gòu)建大型的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流平臺，其不僅要涵蓋海南省當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)學(xué)術(shù)內(nèi)容以及人員，還應(yīng)該引入我國各地區(qū)乃至海外的相關(guān)學(xué)術(shù)成果以及人員，在該平臺中要定期的開展技術(shù)研討會，通過以上措施可以大幅度提高海南地區(qū)有關(guān)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資料的儲備量，并為當(dāng)?shù)匮芯咳藛T提供更多的學(xué)習(xí)交流渠道，促進(jìn)技術(shù)的研發(fā)。而針對專業(yè)技術(shù)人員的缺少，可以通過與高校以及相關(guān)實驗室的合作，來進(jìn)行技術(shù)人員的引入。

3.2 提高資金回流速度，促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 由研究可知，資金對于海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展來講極其重要，但目前的海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)資金回流較慢，整體發(fā)展主要依靠政府扶持，為了改善這一情況可以從以下幾方面入手。

首先，建立大型的海南省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)商會，以此來集合海南地區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源以及經(jīng)營主體的綜合力量。該商會不僅需要組織展會、銷售交流會等，還應(yīng)建立專門的銷售部門，對海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)的銷售，該銷售計劃要以大型訂單為主，小型訂單為輔的模式進(jìn)行，并將市場范圍拓展到海外。這樣才能提高海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售力度以及銷售實力，從而提高整個行業(yè)的資金回流速度，促進(jìn)該項目在海南區(qū)內(nèi)的推廣。其次，海南省的相關(guān)部門，應(yīng)該制定系統(tǒng)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持計劃，在扶持計劃當(dāng)中，不僅要給予一定的資金支持，還應(yīng)該給予技術(shù)、人員以及政策方面的支持，并且要成立專門的部門對綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目進(jìn)行前期的考察以及后期的回訪，以此來保證項目的順利落實，同時也可以避免無用項目的資金占用，提高扶持資金的利用率。除此之外，還應(yīng)該設(shè)立綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目基金，集合相關(guān)企業(yè)以及政府的資金力量來發(fā)展當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。最后，除了商會需要設(shè)立專門的營銷部門，以此來提高相關(guān)經(jīng)營主體的銷售水平。此外，相關(guān)部門還應(yīng)鼓勵農(nóng)戶再學(xué)習(xí)，并成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)組織，讓農(nóng)戶等綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體學(xué)習(xí)新的銷售理念和知識，并設(shè)立法律法規(guī)咨詢點，為農(nóng)戶進(jìn)行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)以及銷售法案的解讀，這將有助于綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)在海南地區(qū)的推廣。

3.3 加強(qiáng)政策法規(guī)的針對性，提高政策法規(guī)的匹配度

合理的政策法規(guī)是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障和前提，而由上文的分析可知，海南省在綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策法規(guī)設(shè)立方面，缺少一定的針對性，且匹配程度偏低，為了改善這一情況，可以通過以下方式來進(jìn)行。

首先，加強(qiáng)政策法規(guī)的針對性。海南省的農(nóng)業(yè)部門以及相關(guān)部門要針對海南地區(qū)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的考察，并結(jié)合海南農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢，設(shè)立針對性較強(qiáng)的政策法規(guī)，比如出臺“綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)管理法案”等，在其出臺的政策法規(guī)中，要系統(tǒng)地進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定?？梢砸跃G色生態(tài)農(nóng)業(yè)的運作流程為基礎(chǔ)，從選種、土地使用到最后的銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化政策法規(guī)的規(guī)定。這也有助于提高整個政策法規(guī)的連貫性，提高政策效力和落實力度;其次，相關(guān)的政策法案在確立時應(yīng)確定主體政策方向，之后讓各地區(qū)部門根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)域情況進(jìn)行政策的明細(xì)化處理。在落實過程中也要制定完整的落實規(guī)劃，并明確落實過程中的工作重點。整個過程既要保證政策法案符合當(dāng)前綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的實際情況，同時也要符合海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的大體趨勢。這樣可以促進(jìn)整個政策法規(guī)的落實，進(jìn)而推動海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

我國是一個發(fā)展中國家，在如今的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中也屬于較為晚期的國家之一，這也就意味著我國在綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還存在一定的不足[20]。該研究是以海南這一農(nóng)業(yè)大省為研究對象，對其綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，以期提出有助于我國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策。在實際研究過程中，發(fā)現(xiàn)了海南綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的具體問題，并根據(jù)這些問題提出了幾條改善對策，這將對海南省以及我國其他地區(qū)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的推動作用。

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