段盼云　張秀莉　雷國(guó)銓

摘 要：隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)不同模式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，形成了各具特色、形式多樣的服務(wù)體系。該文以2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的第1批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的典型案例中的福建司雷植保技術(shù)有限公司為分析對(duì)象，探究安溪縣茶園生態(tài)防控全程托管下茶園社會(huì)化服務(wù)模式的建立效果。

關(guān)鍵詞：茶園社會(huì)化服務(wù);托管模式;茶園植保

中圖分類號(hào) F326.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）12-0067-03

Abstract：With the further development of modern agriculture， different agricultural service organizations and institutions have appeared in China， forming a service system with different characteristics and forms. This paper takes Fujian Silenton plant protection technology co.， LTD， a typical case of the first batch of agricultural socialization service determined by the ministry of agriculture and rural areas in 2019， as the object of analysis，toexplore the effect of establishing the socialization service model of tea gardens under the custody of the whole process of ecological prevention and control in Anxi County.

Key words：Tea gardensocialization service; Hosted mode; Tea garden plant protection

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)理念最早在1983年的中央一號(hào)文件中有所體現(xiàn)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)中的專業(yè)化生產(chǎn)分工和多樣化的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的必由之路。在此之后，我們便開始全方位多角度地探索適合中國(guó)特色社會(huì)主義的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。2017年，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》中做出通知：“健全面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)體系，大力培育適應(yīng)小農(nóng)戶需求的多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，促進(jìn)專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域”。

1 研究背景

1.1 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù) 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是通過對(duì)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶提供從生產(chǎn)前、生產(chǎn)中到生產(chǎn)后的系列化、全程化和專業(yè)化服務(wù)，解決一家一戶無法勝任的事情[1]。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素合理配置，緩解資源稟賦對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制，從而達(dá)到改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的目的[2];服務(wù)體系的建立在一定程度上解放家庭勞動(dòng)力的時(shí)間和精力，拓寬農(nóng)民增收渠道;政府或龍頭企業(yè)帶動(dòng)下的農(nóng)民組織化程度也能進(jìn)一步提高。

該文利用VOSviewer軟件分析了知網(wǎng)中按照時(shí)間順序的關(guān)于“農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”主題的前500條數(shù)據(jù)，結(jié)果如圖1所示。由圖1可以看出，當(dāng)前學(xué)術(shù)界關(guān)于社會(huì)化服務(wù)的范圍橫跨多個(gè)產(chǎn)業(yè)，從人力、物力、財(cái)務(wù)、政策多角度分析農(nóng)業(yè)社會(huì)化務(wù)的服務(wù)體系、服務(wù)形式、服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)主體等。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是日本60年前在勞動(dòng)力老齡化及工業(yè)化的背景之下逐步形成的社會(huì)化服務(wù)模式，是在農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織接受農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體委托，代其承擔(dān)并完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式[4]。這種托管模式發(fā)展至今主要包括全托管和半托管2種形式。全托管顧名思義是繳納一定服務(wù)費(fèi)后將生產(chǎn)全過程交予第三方，生產(chǎn)產(chǎn)生的最終貨幣收入交還給農(nóng)戶的一種模式。全托管模式下農(nóng)戶可兼業(yè)獲得其他經(jīng)濟(jì)收入，因此這種模式適用于勞動(dòng)力年輕化的家庭;而半托管是農(nóng)戶將生產(chǎn)過程中某一特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)交予第三方，是一種適合農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶采取的社會(huì)化服務(wù)模式[5]。

在相同背景之下，我國(guó)逐漸探索出豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式成果，成為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要推動(dòng)力。在土地細(xì)碎化模式下，相比于土地流轉(zhuǎn)模式下規(guī)?；N植的困難，生產(chǎn)托管的服務(wù)規(guī)?；惋@得容易且適合得多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達(dá)9226.67萬hm2;服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元化服務(wù)主體達(dá)37萬個(gè)，供銷社系統(tǒng)全程托管服務(wù)規(guī)模已達(dá)1186.67萬hm2[6]。

隨著理論的深入研究，新的服務(wù)模式也不斷被推廣應(yīng)用。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部遴選確定的第1批20個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的典型案例中，涉及托管服務(wù)的就有8個(gè)[3]。筆者選取其中1例——福建司雷植保技術(shù)有限公司，來分析其在托管模式下的創(chuàng)新型社會(huì)化服務(wù)模式，以期為地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考借鑒（下文中相關(guān)數(shù)據(jù)由司雷提供）。

2 茶園生態(tài)防控托管下的社會(huì)化服務(wù)體系

2.1 安溪茶園生態(tài)防控現(xiàn)狀 中國(guó)是茶葉生產(chǎn)大國(guó)，安溪作為中國(guó)茶葉第一縣，茶葉種植面積超過4萬hm2。近年來，久負(fù)盛名的安溪鐵觀音遭遇了前所未有的“寒冬”。一方面是連年上漲的生產(chǎn)要素和勞動(dòng)力價(jià)格導(dǎo)致茶葉市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)上漲，另一方面是因農(nóng)藥殘留而導(dǎo)致的茶葉質(zhì)量安全隱患。

2.1.1 茶園社會(huì)化服務(wù) 我國(guó)茶葉種植面積293.07萬hm2，穩(wěn)居世界第一。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的大背景下，種植、采收、加工等環(huán)節(jié)均已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，但由于茶葉特殊的種植模式，農(nóng)業(yè)機(jī)械無法操作。每年我國(guó)茶葉蟲害防治市場(chǎng)規(guī)模超過128億，現(xiàn)今仍僅依靠人工噴灑農(nóng)藥進(jìn)行防治。

隨著人口老齡化、農(nóng)村勞動(dòng)力流失和人力成本的不斷上漲，蟲害防治已成為我國(guó)茶園所面臨的一項(xiàng)巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)茶葉植保的痛點(diǎn)主要來自政府和企業(yè)2個(gè)方面，政府面臨農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染帶來的社會(huì)安全與穩(wěn)定問題，企業(yè)的痛點(diǎn)主要是勞動(dòng)力成本高、機(jī)械化程度低、茶企逐年提高的運(yùn)行成本和收益問題。

2.1.2 茶園生態(tài)防控 長(zhǎng)期、單一、反復(fù)使用高效的化學(xué)農(nóng)藥，導(dǎo)致了農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染、生態(tài)失衡、益蟲消失、土壤板結(jié)等諸多問題。蟲害中自發(fā)產(chǎn)生的遺傳變異迅速在種群內(nèi)獲得選擇上的有利性而被固定下來，促使害蟲快速進(jìn)化和更替，抗藥性、隱蔽性、繁殖力更強(qiáng)，生命期更短，使得蟲害防治形勢(shì)逐年加重。

2.2 茶園植保托管社會(huì)化服務(wù)發(fā)展情況 托管服務(wù)在減少農(nóng)產(chǎn)品面源污染的同時(shí)還能夠保障舌尖安全[7]。安溪縣為提高茶葉品質(zhì)，不斷探索加強(qiáng)茶園植保綠色防控，構(gòu)建從茶園到茶杯的全過程質(zhì)量保障體系。司雷植保技術(shù)有限公司在與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、福建省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學(xué)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究所多方合作下創(chuàng)新性地研發(fā)出生物信息對(duì)抗技術(shù)，并以社會(huì)化服務(wù)的方式應(yīng)用于綠色茶園的建設(shè)。

司雷的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要是通過綠色防控全托管服務(wù)實(shí)現(xiàn)，這是一種專為茶企和種植戶設(shè)計(jì)的綠色防控模式，包含前期茶園環(huán)境與生態(tài)提升、中期茶園植保與蟲害防治、后期茶園精細(xì)化管理的全程托管服務(wù)?？蛻艨筛鶕?jù)需求自由選擇，僅需繳納服務(wù)費(fèi)即可享受符合國(guó)家“統(tǒng)防統(tǒng)治”要求的專業(yè)化植保服務(wù)。如圖2所示，這種茶園植保生態(tài)防控全程托管也有“產(chǎn)前”、“產(chǎn)中”和“產(chǎn)后”的劃分。

2.2.1 “產(chǎn)前”茶園環(huán)境與生態(tài)提升 司雷使用其內(nèi)部建立的數(shù)字化農(nóng)業(yè)平臺(tái)來提升茶園環(huán)境與生態(tài)，每13.33hm2茶園僅需使用1個(gè)傳感器便可視頻獲取茶園相關(guān)信息，監(jiān)測(cè)范圍包括茶園環(huán)境、茶葉生長(zhǎng)、茶園蟲情等。遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看茶葉種植、生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、土壤和空氣濕度、暴發(fā)病蟲害的幾率，極大降低了茶農(nóng)和茶企的勞動(dòng)力成本?？茖W(xué)的蟲害統(tǒng)計(jì)分析和精準(zhǔn)的防治方案減少化學(xué)農(nóng)藥的過量投入，有效保護(hù)和提升茶園的生態(tài)環(huán)境。

2.2.2 “產(chǎn)中”茶園植保與生態(tài)防治 茶園植保和蟲害防治手段呈綜合化趨勢(shì)，針對(duì)不同蟲害采取不同防治方案，真正做到“統(tǒng)防統(tǒng)治”。

其防控模式由中國(guó)移動(dòng)合作提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)加上企業(yè)的農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)中的SIPCS管理、無人機(jī)管理、天敵投放管理、能源管理、防治策略優(yōu)化等來進(jìn)行，主要體現(xiàn)在生物信息對(duì)抗技術(shù)和智能蟲害防治系統(tǒng)。生物信息對(duì)抗技術(shù)是通過對(duì)生物間信息流、傳遞機(jī)制及行為進(jìn)行捕獲、識(shí)別、解碼、改造、人工干擾和操縱，以“信息鏈作用于生物鏈”的方式，靶向蟲害成災(zāi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（交配、繁殖等單一生命過程中的重要環(huán)節(jié)），降低田間次代害蟲的蟲口數(shù)量，實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向性防控作物蟲害（對(duì)害蟲進(jìn)行高效、特異、環(huán)境友好和費(fèi)效比高的導(dǎo)向性防控）。而智能蟲害防治系統(tǒng)則是以生物信息對(duì)抗技術(shù)為核心，將植保業(yè)務(wù)升級(jí)為由智能終端群、傳感器、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、生物信息對(duì)抗站、司雷農(nóng)業(yè)管理平臺(tái)組成的采用“云、網(wǎng)、端”物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)架的智能防治系統(tǒng)。傳感數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸至數(shù)據(jù)中心，依托自主研發(fā)的蟲情評(píng)估模型進(jìn)行判別決策，并向智能終端群發(fā)送防控策略指令。

2.2.3 “產(chǎn)后”茶園精細(xì)化管理 精細(xì)化管理的全程托管服務(wù)中，茶園蟲害的監(jiān)測(cè)和防治所使用的原料以及各種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)都由企業(yè)負(fù)責(zé)，完全不用擔(dān)心非人為原因而導(dǎo)致增加不明費(fèi)用。在托管服務(wù)中茶農(nóng)還可享受由司雷與中國(guó)人民保險(xiǎn)合作提供的免費(fèi)生態(tài)保險(xiǎn)。

2.3 茶園生態(tài)防控托管社會(huì)化服務(wù)模式的效果 司雷植保聯(lián)合政府、高校、銀行及保險(xiǎn)公司等主體，通過技術(shù)、政策、資金、保險(xiǎn)和人才多方落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)各項(xiàng)支持政策[8]。整個(gè)托管服務(wù)在不到3年的時(shí)間里以安溪縣為圓心，逐步向福建全省及其他茶葉主要產(chǎn)區(qū)輻射。項(xiàng)目連續(xù)2年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)技推廣中心列為重點(diǎn)推廣技術(shù)，并下函進(jìn)行全國(guó)多省推廣應(yīng)用，被逐漸打造成為有持續(xù)創(chuàng)新力、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)要求的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。

2.3.1 經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益顯著 安溪縣通過推廣應(yīng)用茶園生態(tài)防控托管服務(wù)，大幅減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴，茶園土壤板結(jié)退化等現(xiàn)象得到明顯控制和好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境顯著提升，實(shí)現(xiàn)茶園去化學(xué)農(nóng)藥化的工程目標(biāo)。幫助茶企和種植戶解決提質(zhì)、提效、和提產(chǎn)3個(gè)實(shí)際生產(chǎn)中的問題，每年可挽回約35%的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，逐漸規(guī)?；闹脖Ｈ泄苣Ｊ绞雇泄苋说姆?wù)費(fèi)相應(yīng)減少，由原來每年12000元/hm2降低到4500元/hm2。

防治效果相關(guān)數(shù)據(jù)表明，相對(duì)于化學(xué)防治，使用生物信息對(duì)抗技術(shù)防治效果顯著提升，蟲害防治效果更加持續(xù)穩(wěn)定。福建地區(qū)防治效果提升50%～80%，江蘇地區(qū)防治效果提升40%～60%，浙江地區(qū)防治效果提升40%～90%，實(shí)現(xiàn)對(duì)茶園主要害蟲的精準(zhǔn)防控。這些積極效果推進(jìn)了集約化茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居奠定基礎(chǔ)，真正做到“一片樹葉成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)”。

2.3.2 獲得官方認(rèn)證 除了植保全程托管服務(wù)取得顯著效果之外，司雷企業(yè)通過數(shù)字化、信息化平臺(tái)提供的社會(huì)化服務(wù)模式獲得浙江金華農(nóng)業(yè)局、福建安溪農(nóng)茶局、江蘇襄陽(yáng)農(nóng)林局等多省農(nóng)業(yè)部門效果認(rèn)定。除此之外，司雷于2018年11月入選福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展典型企業(yè)”，2018年12月成為安溪縣“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)核心項(xiàng)目，成為安溪縣“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”創(chuàng)新試點(diǎn)單位，2019年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例”向全國(guó)推廣，還獲得“2019數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀項(xiàng)目”。

2.3.3 模式得以廣泛推廣 目前，司雷植保公司跟全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、福建省各科技主管部門合作，將茶葉生態(tài)防控全程托管模式在福建、浙江、江蘇、山東、安徽、廣東等6省進(jìn)行推廣，建成試驗(yàn)示范推廣基地25個(gè)，涉及50多個(gè)茶企、合作社以及近500個(gè)茶農(nóng)，為1333.33hm2茶園提供了綠色、安全、高效的智能植保服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的業(yè)務(wù)化落地，推進(jìn)了茶葉生產(chǎn)現(xiàn)代化。

3 展望

茶葉蟲害防治技術(shù)的創(chuàng)新，將綜合防治中維護(hù)生態(tài)平衡的思想優(yōu)勢(shì)與化學(xué)防治使用簡(jiǎn)單高效的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，摒棄嚴(yán)重影響環(huán)境、危害人類健康的固有技術(shù)缺陷，實(shí)現(xiàn)人、蟲與作物之間的關(guān)系平衡。

司雷通過植保托管服務(wù)切入到茶葉生產(chǎn)過程的專業(yè)化分工，利用資源稟賦條件實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，而小農(nóng)戶和茶企在將服務(wù)外包的過程中也節(jié)約了勞動(dòng)成本和時(shí)間成本。這種模式應(yīng)用帶來的顯著成果進(jìn)一步說明發(fā)展數(shù)字技術(shù)的必要性，因此，培養(yǎng)運(yùn)用新科技的能力，將會(huì)給農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶來新的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)

[1]鐘甫寧.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（第五版）[M].北京.中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011：55-56.

[2]羅必良.論服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)——從縱向分工到橫向分工及連片專業(yè)化[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017（11）：2-16.

[3]農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介20個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例，可學(xué)可用可推廣[J].農(nóng)業(yè)機(jī)械，2019（10）：136.

[4]王玉斌，李乾.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管利益分配模式比較研究[J].改革，2019（8）：119-127.

[5]韓慶齡.小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的銜接困境——以山東省M縣土地托管為例[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)： 社會(huì)科學(xué)版，2019（2）：20-27.

[6]韓俊.大力開展托管社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)[EB/OL].（2019-9-24）.https：//mp.weixin.qq.com/s/13p8smaPicu4hjOZnkkffA.

[7]孫小燕，劉雍.土地托管能否帶動(dòng)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)？[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2019（10）：60-80.

[8]李琳，文洪星.三類服務(wù)主體開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的比較分析與經(jīng)驗(yàn)啟示[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2019（11）：42-44.

（責(zé)編：徐世紅）