劉彥華

平安，民生所盼，發(fā)展之基。黨的十八大以來，伴隨著平安中國建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾居家更安心、出行更放心、生活更舒心，“平安中國”成了一張亮麗的國家名片，中國成為世界上最有安全感的國家之一。近年來，習(xí)近平總書記多次就平安中國建設(shè)作出重要指示，在2019年的全國公安工作會(huì)議上明確指出，努力建設(shè)更高水平的平安中國。

安全無小事 日前，教育部發(fā)布通知，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)同步啟動(dòng)，12月份結(jié)束;從2020年到2022年開展教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)活動(dòng)。

2020年5月21日，受新冠肺炎疫情影響而延期的全國兩會(huì)正式拉開帷幕，政府工作報(bào)告明確要求，“完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類犯罪，建設(shè)更高水平的平安中國”。

在中國人民心中，對(duì)平安的期盼與對(duì)美好生活的向往始終緊密相連。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。在這樣一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，人們的安全感受如何？又在關(guān)注哪些安全問題、擔(dān)憂哪些安全問題呢？2020年5—6月，《小康》雜志社聯(lián)合國家信息中心，并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了“2020中國平安小康指數(shù)”調(diào)查。

九成受訪者認(rèn)為所在城市“安全”

《小康》雜志自創(chuàng)刊以來一直密切關(guān)注著中國的平安狀況以及公眾的平安感受。2005年，“中國平安小康指數(shù)”首次發(fā)布，得分只有66.0分。今年是“中國平安小康指數(shù)”發(fā)布的第16個(gè)年頭，調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果和國家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，得出2020年度中國平安小康指數(shù)為98.2分，比上年提高5.5分。

“中國平安小康指數(shù)”分別從社會(huì)治安、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、心理安全等5個(gè)方面進(jìn)行衡量。在本年度，得分最高的依然是社會(huì)治安指數(shù)，為99.6分，比上一年度提高了4.4分;其次是生產(chǎn)安全指數(shù)，為99.1分，比上一年度提高了4.4分;再次是經(jīng)濟(jì)安全指數(shù)，為98.9分，比上一年度提高了6.4分;接著是心理安全指數(shù)，為98.7分，比上一年度提高了6.3分。在5個(gè)細(xì)分指數(shù)中常年墊底的衛(wèi)生安全指數(shù)本年度雖然得分仍舊最低，但也成功突破了90分大關(guān)，為95.2分，比上一年度提高了6.1分。

“2020中國平安小康指數(shù)”調(diào)查結(jié)果顯示，九成受訪者對(duì)所在城市社會(huì)治安給出了正面評(píng)價(jià)，認(rèn)為“比較安全”或“很安全”。并且，與上一年度相比，50.7%的受訪者認(rèn)為所在城市治安狀況“有些好轉(zhuǎn)”，11.9%的受訪者認(rèn)為“有很大好轉(zhuǎn)”，二者合計(jì)占比62.6%;34.4%的受訪者認(rèn)為“和以前一樣”;感覺“比以前稍差些”和“比以前差很多”的受訪者分別占比1.9%和1.1%。

從前，平安可能意味著很多看得見的事情，比如警察在街上巡邏，犯罪分子被繩之以法，等等。如今，平安有了更多的內(nèi)涵。

為建設(shè)更高水平的平安中國，2019年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。2019年3月公安部黨委審議通過了《全國公安機(jī)關(guān)加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，提出了“到2020年我國要基本建成社會(huì)治安防控體系”的目標(biāo)。為此，全國各省市都在積極行動(dòng)，廣東省表示要繼續(xù)推進(jìn)人口、車輛等公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)的深度融合應(yīng)用，推出100項(xiàng)“打防管控服”智能化應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)治安防控從事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)向事前精準(zhǔn)預(yù)警、趨勢預(yù)判和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從“單打獨(dú)斗”向“共建共治”轉(zhuǎn)變;陜西省決定要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力整合防控資源和信息資源，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成公安信息共享格局;甘肅省正在加快建設(shè)社會(huì)治安防控系統(tǒng)平臺(tái)，加大智慧安防小區(qū)推廣建設(shè)力度……一分部署，九分落實(shí)。伴隨著全國各地對(duì)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)，“平安中國”這張國家名片也必將越來越亮麗。

國人眼中最安全的城市：上海、成都、北京位列三甲

現(xiàn)階段，在公眾眼中哪個(gè)城市更安全呢？按照慣例，在“2020中國平安小康指數(shù)”調(diào)查中，《小康》雜志請(qǐng)受訪者從中國所有的直轄市及省會(huì)城市中選出了自己心目中最安全的城市，結(jié)果選擇上海的人最多，其次是選擇成都的人，北京列第3位，排在第4至10位的依次是：杭州、廣州、天津、福州、拉薩、南京、貴陽。

這是近3年來，上海首次超越北京，位列“中國公眾眼中最安全的十個(gè)直轄市和省會(huì)城市”排行榜榜首。據(jù)上海市人民政府副市長、市公安局局長龔道安在2019年11月13日上海市人民政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹：2019年1—10月，上海市報(bào)警類110同比下降25.9%;刑事案件同比下降37.2%;盜竊案件同比下降54.2%;刑事案件破案數(shù)、打擊數(shù)均上升15%，71起命案、75起搶案全破，有廣泛社會(huì)影響的案件即發(fā)即破;暴恐襲擊和槍爆案件持續(xù)保持“零發(fā)案”。