呂博 王衛(wèi)東

【摘要】為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨新要求，通過對公路基層企業(yè)運行模式的分析，梳理公路基層單位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意義，以及當(dāng)前工作中存在的問題，研究制定理論武裝、強化落實和創(chuàng)新活動等工作措施，以提高公路基層職工對全面從嚴(yán)治黨的思想自覺、行動自覺，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在公路基層落地生根。

【關(guān)鍵詞】全面從嚴(yán)治黨;公路;基層

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公路交通作為交通運輸體系的重要組成部分，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。隨著全面從嚴(yán)治黨理念的不斷深入，公路基層單位在抓黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，豐富了全面從嚴(yán)治黨工作實踐，保障了基層單位的健康穩(wěn)步發(fā)展。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記充分肯定了全面從嚴(yán)治黨所取得的重大成果，同時也為取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果指明了前進(jìn)方向。公路基層單位在工作安排中，必須將全面從嚴(yán)治黨作為一項重點工作來抓，明確主體責(zé)任，狠抓工作落實，通過抓黨建、強組織、保廉潔的方案設(shè)計，積極防范腐敗問題的發(fā)生，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，使全面從嚴(yán)治黨在公路基層落地生根、開花結(jié)果。

一、全面從嚴(yán)治黨及其推進(jìn)意義

（一）全面從嚴(yán)治黨。所謂全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來重要的戰(zhàn)略部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵一環(huán)。在全面從嚴(yán)治黨的政策執(zhí)行中，應(yīng)該積極推動中國特色社會主義的偉大事業(yè)不斷前進(jìn)，通過黨建工作的創(chuàng)新，堅定不移地實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，時刻保持黨的先進(jìn)性以及純潔性，展現(xiàn)黨的創(chuàng)造力以及領(lǐng)導(dǎo)水平。

（二）公路基層單位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意義。在公路基層單位中，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作實踐，其意義體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，公路基層單位的黨建部門，將全面從嚴(yán)治黨作為工作要求，強調(diào)管黨治黨、對黨忠誠的相關(guān)內(nèi)容，奮力走好新時代黨的建設(shè)新征程。第二，公路基層單位的黨員干部，學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，要嚴(yán)于律己、克己奉公，牢記黨的服務(wù)宗旨，發(fā)揮自身專長，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。第三，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，更好地服務(wù)基層群眾，密切黨群干群關(guān)系，引導(dǎo)公路基層職工群眾自覺遵紀(jì)守法，積極投身公路事業(yè)發(fā)展。

二、公路基層黨建工作中存在的問題

（一）全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識不到位。在公路基層單位，個別黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的思想認(rèn)識不到位。具體表現(xiàn)在：個別基層單位存在著主體責(zé)任不明確、責(zé)任分工不合理等問題，甚至錯誤地認(rèn)為“全面從嚴(yán)治黨是紀(jì)檢干部的事情，與自己無關(guān)”。而且個別黨員干部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”“以干工作代替抓學(xué)習(xí)”的問題，對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣貫不及時、不深入，致使相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行落實不到位，繼而對全面從嚴(yán)治黨向公路基層延伸造成了一定影響。

（二）公路基層單位黨建工作開展不力。在個別公路基層單位中，存在著黨建工作開展不力的問題，具體體現(xiàn)在：第一，在新的發(fā)展形勢下，公路基層單位黨組織工作調(diào)研不足，未及時掌握本單位黨員隊伍的思想動態(tài)、利益訴求等新情況、新變化，導(dǎo)致黨建工作按部就班、缺乏實用性，繼而影響全面從嚴(yán)治黨的成效。第二，在全面從嚴(yán)治黨的政策落實中，工作缺乏創(chuàng)新，存在著宣貫培訓(xùn)滯后、工作方法陳舊等問題，繼而影響政策執(zhí)行效力。第三，公路基層單位的相關(guān)管理者沒有認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨在黨建工作中的價值，雖然構(gòu)建了黨建工作的具體內(nèi)容，但是一些日常管理以及日常監(jiān)督工作難以落實，為公路基層單位全面從嚴(yán)治黨的落實帶來影響。

（三）基層黨務(wù)工作激勵機制不健全。在公路基層單位中，普遍存在著黨務(wù)工作激勵機制不健全的問題，具體表現(xiàn)在：第一，在公路基層單位，普遍對黨務(wù)干部重視度不高，存在著業(yè)務(wù)干部晉級快，而對表現(xiàn)突出能力優(yōu)秀的黨務(wù)干部激勵不足的現(xiàn)象，這影響了基層黨務(wù)崗位對優(yōu)秀人才的吸引力，也對公路基層全面從嚴(yán)治黨工作的落實帶來影響。第二，在黨務(wù)工作激勵制度構(gòu)建中，存在著懲罰制度不落實的問題，只要不出現(xiàn)違法亂紀(jì)以及身體原因不能工作的情況，都可以長期在崗，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)同樣影響黨務(wù)工作的積極性。

三、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在公路基層的發(fā)展

（一）堅持理論武裝，深化全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作新實踐，公路基層單位應(yīng)堅持理論武裝，以黨的十九大精神為指引，結(jié)合公路工作實際，通過細(xì)化職責(zé)分工、強化責(zé)任落實等，增強公路基層黨員干部的責(zé)任意識。第一，公路基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要針對工學(xué)矛盾等突出問題，進(jìn)行各項處理方案的總結(jié)，明確公路基層黨建工作的要點，加強思想政治理論學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)掌握全面從嚴(yán)治黨新思想、新要求，為單位改革發(fā)展提供堅強的思想保障。第二，公路基層單位的全體黨員，應(yīng)該加強對全面從嚴(yán)治黨相關(guān)理論知識學(xué)習(xí)，靈活采取理論導(dǎo)讀、個人自學(xué)和專題討論等多樣化學(xué)習(xí)方式，深化對全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識，提高思想自覺和行動自覺。第三，公路基層單位黨組織，應(yīng)組織落實好“三會一課”制度，宣傳貫徹好黨的方針政策法規(guī)，同時推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與黨建工作有機融合，利用微博、微信、智慧黨建等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為公路基層黨員的學(xué)習(xí)提供便利條件。

（二）突出工作重點，落實全面從嚴(yán)治

黨新要求。在全面從嚴(yán)治黨工作落實中，公路基層單位應(yīng)結(jié)合本單位實際狀況，突出工作重點，抓好責(zé)任落實。第一，落實責(zé)任制。強化“一崗雙責(zé)”管理，以簽訂責(zé)任狀、細(xì)化責(zé)任清單、工作考核等方式，逐級壓實管黨治黨的主體責(zé)任，確保全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。第二，堅持問題導(dǎo)向。公路基層單位要加強對本單位職工思想動態(tài)、管理制度等方面調(diào)研，對照全面從嚴(yán)治黨新要求、新規(guī)定，積極查找管理弱項、補齊制度短板，并針對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時妥善解決、制定防控措施，切實提高工作的主動性。第三，發(fā)揮黨員示范作用。在全面從嚴(yán)治黨實踐中，無論是政治理論學(xué)習(xí)，還是日常工作生活，黨員干部應(yīng)時時處處發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用，樹立良好的行為表率，踐行黨的服務(wù)宗旨，提高基層黨建的引導(dǎo)價值。

（三）創(chuàng)新黨務(wù)活動，展示全面從嚴(yán)治黨引導(dǎo)價值。公路基層單位在抓黨建工作中，應(yīng)積極推動黨務(wù)活動創(chuàng)新，增強基層黨建的親和力和感染力。第一，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，聯(lián)系公路工作實際，把支部建在公路段、建在工地上，讓黨旗永遠(yuǎn)飄揚在路上，組織召開公路勞模事跡宣講會、開展黨員示范崗評選、組織參觀紅色教育基地、觀看黨課教育影片等多樣化的黨務(wù)活動，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺提高政治站位，主動亮身份、作表率，經(jīng)常進(jìn)行自我反思、自我加壓、自我革新，在公路基層樹起一面面鮮紅的旗幟。第二，公路基層單位要堅持依靠群眾，經(jīng)常深入一線、深入群眾開展工作調(diào)研，鼓勵職工群眾積極建言獻(xiàn)策、參與民主監(jiān)督，構(gòu)建更加科學(xué)完善的基層黨建工作方案，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向公路基層延伸，為公路基層單位的穩(wěn)步發(fā)展提供支持。

四、結(jié)語

在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，為增強企業(yè)的核心競爭力，公路基層單位管理者應(yīng)該充分認(rèn)識到全面從嚴(yán)治黨的重要意義，全面梳理當(dāng)前黨建各項工作，對全面從嚴(yán)治黨方案進(jìn)行優(yōu)化，為企業(yè)改革發(fā)展提供支持。要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在公路基層發(fā)展，應(yīng)該轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的錯誤思想，通過思想政治理論武裝、強化制度落實以及黨務(wù)活動創(chuàng)新等，提升公路基層黨建工作質(zhì)量，落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，促進(jìn)行風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)。

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