摘? 要：蒙城縣堅(jiān)持宜居蒙城的發(fā)展理念，通過構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)文明優(yōu)勢，抓好各種問題整治，提高環(huán)境質(zhì)量;打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高人民辛福感;打造生態(tài)宜居美麗蒙城，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：長效機(jī)制;集中整治;保衛(wèi)戰(zhàn);

蒙城縣積極貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，探索出以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，厚植生態(tài)文明優(yōu)勢，建設(shè)美麗宜居蒙城，使城市面貌煥然一新，文明程度明顯提升，群眾有了更多的獲得感、幸福感。

一、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)文明優(yōu)勢

1、全面落實(shí)河長制。一是持續(xù)開展入河排污口治理、黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、河湖“清四亂”整改、河道禁采執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。二是開展鄉(xiāng)村河長培訓(xùn)和開展年度考核。

2、全面落實(shí)林長制。一是建立縣、鄉(xiāng)、村三級林長組織體系。蒙城縣委縣政府出臺了《蒙城縣全面推行林長制工作方案》。二是在建的11條森林生態(tài)廊道中，已有36家種植專業(yè)合作社、造林大戶參與森林生態(tài)廊道的建設(shè)。共建設(shè)森林生態(tài)廊道164公里，面積2.3畝。

3、全面建立林長制。建立林長制“五個(gè)一”服務(wù)平臺。“五個(gè)一”即：一林一檔、一林一策、一林一技、一林一警、一林一員。全縣共確定150米林業(yè)科技人員，聯(lián)系縣、鄉(xiāng)、村三級林長責(zé)任區(qū)開展林業(yè)科技服務(wù)，配備310名警察深入到各責(zé)任區(qū)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋;選聘509名護(hù)林員對全縣巡護(hù)責(zé)任區(qū)落實(shí)日常巡護(hù)工作。

二、抓好各種問題整治，提高環(huán)境質(zhì)量

1、入河排污口整治

蒙城縣對登記在冊的81個(gè)排污口“回頭看”，對存在的封堵不嚴(yán)、跑冒滴漏的排污口，要求做到立行立改。同時(shí)，要求完善整改資料，通過省級排污口核驗(yàn)工作。開展排污口全面排查工作，對新發(fā)現(xiàn)的排污口嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限期整治，納入排污口整治動(dòng)態(tài)管理臺賬。

2、工業(yè)污染治

蒙城縣開展工業(yè)企業(yè)污染全面排查，建立工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)環(huán)境管理臺賬。開展監(jiān)督性監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的企業(yè)，依法頂格處罰。對納入三個(gè)全覆蓋的工業(yè)企業(yè)，全部按照要求建立廢水或廢氣自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和省、市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維三個(gè)全覆蓋。

3、劣V類水體整治

完善城區(qū)9條黑臭水體整治，拿出整治提升方案，徹底根治黑臭水體。開展城區(qū)黑臭水體排查，把符合黑臭水體標(biāo)準(zhǔn)的水體納入黑臭水體整治，制定整治計(jì)劃開展整治，建立城區(qū)黑臭水體整治動(dòng)態(tài)管理臺賬。全面開展農(nóng)村黑臭水體整治。劣V類水體全部納入黑臭水體整治范圍，建立農(nóng)村黑臭水體整治臺賬。

4、城鎮(zhèn)污水治理

結(jié)合城區(qū)黑臭水體排污口排查結(jié)果，制定城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)完善和提升方案，提高污水收集率。完善相應(yīng)污水管網(wǎng)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)方案，年底前，居民接入率和污水收集率要達(dá)到50%以上，進(jìn)水COD濃度達(dá)到80mg/L以上。污水處理安裝廢水自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站第三方運(yùn)營。

5、固體廢物專項(xiàng)整治

按照生活垃圾處理城鄉(xiāng)一體化的模式，實(shí)現(xiàn)所有生活垃圾，特別是農(nóng)村生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾處理單位進(jìn)行集中處置。所以垃圾填埋點(diǎn)全部按照要求清理完畢。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物管理，同時(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的環(huán)境管理，對固體廢物非法傾倒和轉(zhuǎn)移的企業(yè)全面依法進(jìn)行處罰，確保一般工業(yè)固體廢物綜合利用和處置率達(dá)到100%，危險(xiǎn)廢物委托處置率達(dá)到100%。

6、船舶岸線碼頭污染整治

積極推行船舶污染治理改造，廢水、廢氣、生活垃圾得到有效處置。加快港口碼頭廢水、垃圾接受、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理處置設(shè)施建設(shè)。

7、農(nóng)業(yè)面源整治

開展畜禽養(yǎng)殖場廢物綜合利用“回頭看”，污染治理及綜合利用設(shè)施達(dá)不到要求的，立行立改。加大散養(yǎng)戶污染整理設(shè)施的整治，提高糞污綜合利用率。提高有機(jī)肥使用量，農(nóng)藥化肥實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。

三、打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高人民辛福感

1、全面推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

蒙城縣建立了大氣污染防治工作調(diào)度制度，完成兩座省級空氣自動(dòng)監(jiān)測站和15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)監(jiān)測子站建設(shè)。出臺了《蒙城縣環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核暫行辦法》，通過購買服務(wù)的方式，建立了蒙城縣大氣污染防治監(jiān)控平臺。同時(shí)，擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，將城區(qū)及周邊33個(gè)社區(qū)和行政村納入管理。查處非法運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行行政案件5起，行政拘留5人，收繳煙花爆竹1100余件，查處違規(guī)燃放煙花爆竹行政案件2起，行政處罰2人。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，整治“小散亂污”企業(yè)242個(gè)。燃煤鍋爐淘汰基本完成，開展了生物質(zhì)鍋爐超低排放及天然氣鍋爐低氮燃燒試點(diǎn)。整治44家磚瓦建材廠，29家隧道窯廠整改完畢，關(guān)停15家。禁然區(qū)內(nèi)15家散煤銷售點(diǎn)已經(jīng)全部取締，全縣919家餐飲全部安裝了油煙凈化設(shè)備。全面完善30家加油站油氣回收安裝，編制了大氣應(yīng)急減排清單，及時(shí)應(yīng)對秋冬季重污染天氣。

2、推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

全面完成水污染年度減排任務(wù)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級河長系體系全面建立，全縣整治入河排污口81個(gè)，取締非法碼頭及堆沙場74家，清理網(wǎng)箱9529個(gè)、圍網(wǎng)3183畝、網(wǎng)箔384個(gè)，攔網(wǎng)35道、抬網(wǎng)10個(gè)。水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，先后組織實(shí)施了蒙城縣污水處理二廠二期工程、污泥處理處置工程、污水再生利用一期工程、污水處理二廠配套管網(wǎng)延伸工程、城區(qū)污水管網(wǎng)延伸及改造工程、渦北污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)工程、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要集鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)設(shè)施等一批重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目。新增污水處理能力6.505萬噸/日，配套污水管網(wǎng)46.5公里，污水再生2萬噸/日，污水處理處置能力50噸/日。整治589家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。開展飲用水源地規(guī)劃建設(shè)，規(guī)定了蒙城縣茨淮新河及地下水集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)，建立了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。提前完成考核我縣的省控龍亢斷面水質(zhì)控制目標(biāo)。

3、深入推進(jìn)凈土持久戰(zhàn)

完成土地污染狀況詳查，開展了固體廢物非法傾倒專項(xiàng)整治，開展了工業(yè)用地污染狀況調(diào)查和京徽蒙農(nóng)業(yè)科技有限公司畜禽養(yǎng)殖用地污染狀況評估，完成了土壤監(jiān)測能力建設(shè)。

四、打造生態(tài)宜居美麗蒙城，建設(shè)美好鄉(xiāng)村

蒙城縣嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署，牢牢把握政府引導(dǎo)與群眾自愿這根主線，三年間共建設(shè)省級示范村21個(gè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓傳統(tǒng)村莊實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的巨大轉(zhuǎn)變。2019年，蒙城在80個(gè)行政村開展“美麗宜居村莊”創(chuàng)建工作，2020年，著力創(chuàng)建18個(gè)生態(tài)宜居的示范村。

作者簡介：趙秀法（1979—），男，安徽蒙城人，講師，研究方向：漢語言文學(xué)教育，黨建和經(jīng)濟(jì)。

基金項(xiàng)目：本文系中共蒙城縣委黨校2020年度科研課題成果。（課題編號：MCDXKT202003）