江鷗 鄭棋天

2019年，成都市公安局金牛分局金泉派出所在四川省公安機(jī)關(guān)爭創(chuàng)“楓橋式公安派出所”中入圍前50強。這既表明了上級公安機(jī)關(guān)長期以來對金泉派出所各項工作的肯定，同時也對金泉派出所提出了新的更高的要求。

新冠疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，金泉派出所堅持以人民為中心，以“一室兩隊”警務(wù)改革和“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略為抓手，勇挑重?fù)?dān)，迎戰(zhàn)大考，以實際行動踐行初心使命，以擔(dān)當(dāng)作為檢驗“創(chuàng)楓”成效，進(jìn)一步深化“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作，著力譜寫“創(chuàng)楓”新篇章。

始終聚焦黨建引領(lǐng)，在抗疫中傳承“楓橋精神”

“戰(zhàn)時動員”+“全警請戰(zhàn)”——排兵布陣奏響戰(zhàn)疫集結(jié)號。召之即來，來之能戰(zhàn)，首戰(zhàn)用我，用我必勝。1月24日，金泉派出所黨支部召開全體民警大會，傳達(dá)黨中央、省市區(qū)及上級公安機(jī)關(guān)指示精神，向160名民警、輔警發(fā)出“爭做石榴籽警察，爭創(chuàng)石榴籽警隊”的戰(zhàn)時動員令。全體民警、輔警紛紛響應(yīng)號召，遞交請戰(zhàn)書，進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)。支部在領(lǐng)導(dǎo)全所抗疫工作的同時，細(xì)分職責(zé)，會同街道黨政部門成立群眾工作、市場監(jiān)管、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急處置、宣傳輿論5個工作專班共同推動抗疫工作，每日3次收集研判各組情況，下達(dá)工作指令，進(jìn)一步提升疫情處置響應(yīng)速度和執(zhí)行效率，確保統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度。

“黨員先鋒隊”+“青年突擊隊”——榜樣領(lǐng)航吹響戰(zhàn)疫沖鋒號。越是重要關(guān)頭，越能映照初心;越在關(guān)鍵時刻，越顯擔(dān)當(dāng)精神。1月25日，所黨支部喊響“跟我上”，將23名歷年優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、十年以上黨齡的黨員民警、入黨積極分子組建成“黨員先鋒隊”，將16名35歲以下的辦案隊民警組建成“青年突擊隊”。兩支隊伍無懼危險，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，主動下沉西岸觀邸、近郊民居、河濱森林、西蜀瑞苑等4個排查任務(wù)最為繁重的小區(qū)開展工作，累計排查8536戶，25039人。

“戰(zhàn)時慰問”+“戰(zhàn)地表彰”——組織溫暖注入戰(zhàn)疫強心劑。在抗疫斗爭最激烈的時候，四川省委常委、政法委書記鄧勇，成都市委常委、政法委書記劉守成，金牛區(qū)副區(qū)長、公安分局局長周國軍分別率隊到所慰問民警、指導(dǎo)工作;分局政治處戰(zhàn)地表彰到一線，激勵隊伍;所黨支部先后多次到防疫檢查站、治安卡點看望民警，為民警過“戰(zhàn)地生日”，并想方設(shè)法籌措防疫物資，改善防護(hù)條件，豐富食堂菜品，協(xié)調(diào)解決民警家庭實際困難，解除后顧之憂。這些關(guān)懷和溫暖，大大激發(fā)了隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力。

始終聚焦治理創(chuàng)新，在抗疫中夯實“楓橋基礎(chǔ)”

“警力下沉”+“群眾自治”——“自治之家”為小區(qū)治理帶來新變化。金泉派出所結(jié)合“一室兩隊”改革，在轄區(qū)實行“一社區(qū)兩民警、一小區(qū)一輔警”制度，把公安接處警和辦證服務(wù)前置進(jìn)小區(qū)，最大限度方便群眾，減少外出風(fēng)險;進(jìn)一步發(fā)揮 “最強黨支部”引領(lǐng)作用，在轄區(qū)全面推廣之前在“創(chuàng)楓”活動中取得顯著成效、受到廣泛好評的“黨建引領(lǐng)·自治之家”模式，以公安力量為牽引，發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、社區(qū)、物管企業(yè)等黨員組成“戰(zhàn)疫共同體”，推動公安戰(zhàn)疫、社區(qū)戰(zhàn)疫、群眾戰(zhàn)疫一體化，常態(tài)化開展信息采集、隱患排查、治安巡邏、糾紛調(diào)解等工作，真正讓每一面“移動的黨旗”在戰(zhàn)疫一線高高飄揚。以西岸觀邸小區(qū)為例，“自治之家”累計排查住戶2573戶、人員8526人，其中出租房389間、重點疫區(qū)返蓉人員256人。2月12日，秉持“矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，通過“小區(qū)人民調(diào)解”模式，使 1名不服從小區(qū)封閉式管理的群眾認(rèn)識到自身不妥行為，讓一起可能引發(fā)糾紛的事件得到平息。

“石榴籽民族調(diào)解”+“小區(qū)調(diào)解”——特色調(diào)解把矛盾化解在萌芽。金泉派出所轄區(qū)共有少數(shù)民族群眾4000余人，其中藏族群眾3000余人，回族群眾1000余人。疫情防控期間，金泉派出所延續(xù)“石榴籽”特色，選拔調(diào)解經(jīng)驗豐富的民警、威信較高的少數(shù)民族群眾、小區(qū)治安積極分子組成“民族調(diào)解小分隊”。1月26日，西錦城小區(qū)部分群眾因聚餐與小區(qū)其他業(yè)主發(fā)生矛盾，金泉派出所立即啟動“石榴籽民族調(diào)解”和“小區(qū)調(diào)解”機(jī)制，分別邀請民族調(diào)解員和小區(qū)調(diào)解員現(xiàn)場調(diào)解，并成功化解矛盾。

“維穩(wěn)陣地”+“服務(wù)窗口”——茶店子客運站警務(wù)室傾力守護(hù)群眾平安出行路。茶店子客運站作為成都第二大客運站，共有發(fā)往阿壩藏區(qū)線路21條，甘孜藏區(qū)線路19條，涼山彝區(qū)線路25條，每日客流量達(dá)12000人次。面對疫情，茶店子客運站警務(wù)室主動作為，錄制雙語音視頻滾動播放，普及疫情防控知識，消除群眾恐慌情緒，嚴(yán)防“借疫生事”的事件發(fā)生。同時，在車站進(jìn)出口采取嚴(yán)格的防疫措施，設(shè)置留置觀察室，統(tǒng)一檢測體溫。1月25日，警務(wù)室利用人臉識別系統(tǒng)，現(xiàn)場抓獲一名網(wǎng)上逃犯。1月31日，針對部分線路停運導(dǎo)致部分群眾滯留的情況，警務(wù)室主動對接轄區(qū)旅館，接納群眾入住，提供生活保障，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門開行返鄉(xiāng)專車。自2月20日起，每日從少數(shù)民族地區(qū)返蓉群眾達(dá)4000余人，為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，茶店子客運線路全面恢復(fù)，警務(wù)室啟動調(diào)解機(jī)制，全天候開展矛盾化解工作，讓群眾安心返蓉，安全復(fù)工。

始終聚焦服務(wù)民生，在抗疫中做強“楓橋?qū)崙?zhàn)”

“一室?guī)印?“兩隊協(xié)同”——警務(wù)改革激發(fā)戰(zhàn)疫源動力。疫情防控啟動伊始，綜合指揮室迅速對轄區(qū)“一標(biāo)三實”工作中采集的湖北籍和武漢籍人員信息進(jìn)行梳理和分析，并作為先期排查重點分發(fā)到各社區(qū)，為社區(qū)警務(wù)隊摸排指明方向、縮小范圍。針對社區(qū)警務(wù)隊在摸排中遇到敲不開門、無法判定是否屬湖北（武漢）返蓉等情況，指揮室將公安人口信息與政府職能部門信息相結(jié)合進(jìn)行匯總分析，為社區(qū)警務(wù)隊排查提供更加精準(zhǔn)有效的情報信息。社區(qū)警務(wù)隊、辦案隊聯(lián)合組成“疫情排查工作隊”，按照“1+3+N”模式，帶領(lǐng)輔警、網(wǎng)格員和綜治隊員，配合社區(qū)黨組織，充分調(diào)動小區(qū)物業(yè)、保安和樓棟長等群防力量，開展逐戶排查工作，落實“四個全覆蓋”和聚焦“三個重點群體”的工作要求。

“腳步丈量”+“數(shù)據(jù)支撐”——雙管齊下嚴(yán)格落實風(fēng)險排查。疫情防控工作開展以來，金泉派出所以人力為主、數(shù)據(jù)為輔的模式，下沉民輔警到社區(qū)網(wǎng)格，通過“一標(biāo)三實”大數(shù)據(jù)深查細(xì)訪，腳步丈量，累計共排查50043戶，141862人，出租房12935間，企業(yè)157家，用辛苦指數(shù)來提高戰(zhàn)疫的打贏指數(shù)，真正做到底數(shù)清、情況明。1月28日，派出所會同街道辦組成“專班守護(hù)組”24小時輪流對從湖北返回人員進(jìn)行隔離觀察值守，并在工作中將1名發(fā)熱癥狀明顯的人員及時送醫(yī)，隨后該名人員被確診。同時，利用翻譯軟件上門與轄區(qū)外籍人士見面核查行蹤軌跡，確保外籍人士生命健康安全。

“警企聯(lián)動制”+“清單式服務(wù)”——多措并舉助推企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。金泉派出所轄區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)113家，包括央企、國防軍工等高科技企業(yè)，囊括康弘藥業(yè)等頭部企業(yè)以及28家汽車4S店。面對當(dāng)前國家要求全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和企業(yè)面臨諸多困難的特殊背景，金泉派出所建立警企聯(lián)動制度，5名所領(lǐng)導(dǎo)包片，對56家重點企業(yè)派駐警企聯(lián)絡(luò)員，建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)專門微信群15個，建立專門臺賬，實行“四專”機(jī)制，即“專人接單、專人派單、專人落實、專人反饋”，共計收到企業(yè)反映的辦證辦照類困難25個，職工交通困難12個，防疫物資困難8個，職工住宿困難6個。針對以上問題，派出所上門辦理身份證86張、居住證125張，協(xié)調(diào)開行返蓉班車36趟，采購口罩25000個、體溫計325支，幫助解決員工租房258人。目前，轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)全部復(fù)工，復(fù)工人數(shù)達(dá)15802人。