武廣夫

摘要：眾所周知，當前整個社會的發(fā)展都進入到了一個非常關(guān)鍵的發(fā)展時期，這樣也就為經(jīng)濟的迅速騰飛提供了一個絕好的前提條件。在這個背景之下，相應(yīng)的建筑行業(yè)得到了全方位的發(fā)展，建筑行業(yè)的發(fā)展不僅滿足了社會建設(shè)的需要，同時也在很大程度上推動了整個經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展。但是建筑工程涉及的方面是較廣的，從而也就導(dǎo)致了整項建筑工程項目受到了極大的影響，最終也就出現(xiàn)了一定的工程變更問題。因此，有關(guān)建筑行業(yè)人士應(yīng)當切實的加強變更管理工作的處理力度，這樣才能節(jié)約建筑工程的建設(shè)成本，提升建筑工程的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程變更;管理

中圖分類號：TU71?文獻標志碼：A

引言

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也隨之迅速發(fā)展，成為我國經(jīng)濟的重要支柱之一。城市規(guī)模和數(shù)量的擴展，對城市建設(shè)提出了有序規(guī)劃和設(shè)計的要求，進而也對工程建設(shè)過程中各個方面理論和實踐研究提出了更高的要求。建筑工程管理對于項目建設(shè)有著至關(guān)重要的影響，而工程變更管理又是工程管理中關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，無論是對于工期還是質(zhì)量的影響最終都會反饋為對工程成本的影響，因此，高水平的工程變更管理對于建設(shè)項目目標實現(xiàn)有重要意義。

1、工程變更帶來的影響

1.1對工程質(zhì)量的影響

工程變更勢必會對工程項目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。譬如在某建筑工程項目中，施工單位按照業(yè)主的要求，將建筑內(nèi)的一部分大開間改為小開間?？此剖菃渭兊貙Σ糠纸ㄖδ苓M行了更改，然與之對應(yīng)的，建筑內(nèi)部的空調(diào)、供暖、通風(fēng)、給排水、電氣系統(tǒng)等均需要進行重新規(guī)劃和施工。然而部分已經(jīng)完工的內(nèi)容進行更改難度巨大，例如在裝修之前就已經(jīng)埋設(shè)好的電氣管線等更改起來難度就會非常大，即便采取一定的補救措施硬性調(diào)整，效果顯然是十分欠佳的。

1.2引發(fā)施工索賠

在工程建設(shè)項目中，若出現(xiàn)了工程變更現(xiàn)象，不僅會增加施工成本，還會對工程施工進度和施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，一旦中間的溝通協(xié)調(diào)不到位，就十分容易導(dǎo)致索賠現(xiàn)象的發(fā)生。同時一些工程變更的提出，要求施工單位對施工人員、施工機械設(shè)備以及施工工藝進行調(diào)整，必然會產(chǎn)生額外費用，施工索賠更是無法避免。

1.3加大投資控制難度

因工程變更，原有的工程量清單中沒有針對變更項目的計價依據(jù)，致使承包商需對工程單價進行重新協(xié)商，也會對招標成果產(chǎn)生較大影響，增加了投資控制的難度。

2、提升建筑工程管理中工程變更管理水平的措施

2.1強化變更評審力度

為確保工程變更的高效性以及真實準確性，在工程項目變更管理工作中，必須要不斷強化變更評審力度，嚴格控制工程項目變更數(shù)量及造價等。變更評審是工程監(jiān)理及時向發(fā)包人匯報工程變更的意向，換言之，當工程監(jiān)理收到工程變更意向以后，應(yīng)及時將該意向匯報給發(fā)包人，以便于充分了解變更意向是否是發(fā)包人的真實意愿，發(fā)包人在接收到匯報信息后要對評審的深度進行合理規(guī)劃。若工程項目的工程量發(fā)生大幅度的變化，亦可能出現(xiàn)重大工程變更現(xiàn)象。此時，提出變更意向的一方需要充分準備好多種施工方案，并與發(fā)包人、工程監(jiān)理、承包商以及技術(shù)人員等評審變更內(nèi)容，確保工程變更確實是必要的。在評審工作中，專家需設(shè)計出科學(xué)的評價指標系統(tǒng)，并賦予不同指標不同的權(quán)重值。

2.2管理全過程控制

工程變更貫穿項目建設(shè)的整個過程，且大部分變更產(chǎn)生的原因在于前期決策和設(shè)計不足（如泉州市北峰污水處理廠提標改造項目的變更部分），導(dǎo)致施工時發(fā)現(xiàn)問題需要變更，因此在項目建設(shè)中應(yīng)采取工程變更管理全過程控制。（1）建筑工程前期階段。工程項目前期階段中的策劃及設(shè)計工作是施工階段出現(xiàn)變更的源頭，由于設(shè)計錯漏而導(dǎo)致的變更占工程變更比例較大，因此應(yīng)在項目的決策、設(shè)計和招投標階段就嚴格把關(guān)，綜合考慮各方面因素，合理確定項目的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)方案;規(guī)范工程設(shè)計，減少設(shè)計錯漏，盡可能早提出設(shè)計變更，以避免后續(xù)過晚設(shè)計變更造成巨大損失;同時也不應(yīng)忽略招投標環(huán)節(jié)，應(yīng)選擇合理的招標方式，防止承包商先惡意低價投標中標后再通過變更索賠獲取利潤。（2）建筑工程實施階段。項目實施過程中的工程變更管理主要包括對變更的技術(shù)方案論證及變更工程量、造價等審查，應(yīng)確定是否需要變更，按照工程變更程序，以工程變更指令為依據(jù)，對于需要變更的及時變更，盡可能減少工期耽誤及返工損失。同時應(yīng)區(qū)分工程變更與索賠，避免變更發(fā)展為索賠。

2.3完善合同條款

目前我國常見建設(shè)工程施工合同中并沒有對工程變更相關(guān)問題進行規(guī)范和約束，而合同起到明確規(guī)定雙方權(quán)利與義務(wù)的作用，可以有效地對工程變更進行管理。因此，應(yīng)從施工招標文件、施工合同文本和委托監(jiān)理合同三個方面考慮，進一步對工程變更的定義、范圍、審批權(quán)限、處理程序、價款計算方式等各個方面做出明確規(guī)定，使工程變更管理行為更加規(guī)范和高效。

2.4強化變更審查監(jiān)督及變更后評價

工程建設(shè)中監(jiān)理在收到變更意向后應(yīng)審查后上報業(yè)主，業(yè)主再對變更審評審，這一過程可能會出現(xiàn)監(jiān)理單位為牟利而暗箱操作，導(dǎo)致出現(xiàn)很多不必要的變更。因此，對于變更的審查應(yīng)從多角度考慮，結(jié)合技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量、工藝等多方面因素科學(xué)評審，建立科學(xué)的評價指標體系，若確定變更，應(yīng)提出不少于兩套的變更施工方案，最終以評分形式確定變更方案。同時，對于變更執(zhí)行過程的監(jiān)督與執(zhí)行后的評價也同樣重要，應(yīng)要求施工方嚴格執(zhí)行與記錄變更，實施后對于變更效果及影響進行評價，將變更相關(guān)資料歸入工程施工檔案，形成一套科學(xué)完善的變更前后評價機制和信息化管理系統(tǒng)。

2.5確保工程變更的合理性

建筑工程建設(shè)項目施工周期較長，施工中涉及因素較多，施工中不可控因素較多，都可能導(dǎo)致工程項目出現(xiàn)變更現(xiàn)象。然而并非每一項工程項目都會出現(xiàn)變更，變更亦可能是施工單位為變相增加經(jīng)濟效益的手段。因此管理人員需要對工程項目的變更情況加強監(jiān)督管理，結(jié)合施工方案、工程實際，科學(xué)評判工程變更的必要性和合理性，確保不出現(xiàn)不必要的工程變更，進而帶來巨大的經(jīng)濟損失。

2.6做好工程變更的執(zhí)行與記錄工作

工程變更主要是針對原有工程項目設(shè)計當中沒有包含的工程項目，并且不能通過正常的競標方式來進行控制。因此，工程變更須嚴格按照原合同內(nèi)容，原有設(shè)計方案中的施工工藝以及原有中標單位所提供的報價來進行計價工作的開展。然而實際上，很多工程變更完全超出了原合同約定的合理范圍，那么這時就需要向上級部門提出驗收申請，并禁止后續(xù)相關(guān)變更活動。若沒有出現(xiàn)以上情況，并且工程已進入工程變更環(huán)節(jié)，工程監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督承包商，做好相關(guān)記錄工作，保留與工程變更相關(guān)的所有原始資料。工程變更完工之后，需要及時對發(fā)包人提出驗收申請。在工程變更管理過程中，必須要做好相關(guān)資料和憑證的記錄工作，并做好相關(guān)執(zhí)行工作，將對應(yīng)的責(zé)任落實到具體的個人身上，同時強化工程變更管理力度，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟糾紛。

結(jié)語

項目完善對于項目創(chuàng)建十分關(guān)鍵，既會制約著項目的時間以及定價，還會制約其品質(zhì)水平，在開展項目完善時，需要針對實際需求開展，防止產(chǎn)生項目完善隨意的問題。在開展項目完善時，需要嚴謹調(diào)研所有項目，落實完善管控，溝通建設(shè)人員，確保項目完善的合理化，增強所有建筑工程的合理回報。

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（作者身份證號碼：130133198606220656）