辛愛峰

金堂縣淮口街道龔家村，距離成都市中心約1小時車程。走到山頂觀景平臺，云海花田中極目遠眺，沱江峽谷和紅土地景觀盡收眼底。成片的油橄欖、藍花楹、紅楓，在藍天白云的映照下更顯五彩斑斕……

就在5年以前，這里還是一個人員管理難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、人地矛盾大、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題突出的貧困村，而正是隨著成都市“東進”戰(zhàn)略的深入實施、城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的加快推進，龔家村從融入龍泉山城市森林公園建設(shè)、助推國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建的角度出發(fā)，探索出“三轉(zhuǎn)三變”發(fā)展治理模式，實現(xiàn)了從“窮鄉(xiāng)僻壤”到“富美新村”的華麗轉(zhuǎn)變，由荒山變成了網(wǎng)紅景區(qū)。

借力“東進”轉(zhuǎn)定位，打造城市綠心

成都市委十三屆三次全會提出了要以淮州新城為中心創(chuàng)建成都第四個國家級開發(fā)區(qū)。按照總體規(guī)劃，淮州新城是一座兼具大山大水的城市，依托龍泉山脈和千里沱江為城市骨架來布局空間結(jié)構(gòu)。其中，淮口街道龔家村是淮州新城城市骨架的重要組成部分，承擔著淮州新城五級城市綠化體系（生態(tài)區(qū)、綠道、公園、小游園、微綠地）中“生態(tài)區(qū)”體系建設(shè)的重任，決定了它必須走一條不同于金堂縣其他山區(qū)村的發(fā)展治理新路子。為此，龔家村從主動融入淮州新城建設(shè)的角度出發(fā)，積極探索組織帶路掌方向、黨員帶頭當表率、能人帶富做貢獻、多元參與聚活力的黨建促發(fā)展模式，全力服務(wù)成都第四個國家級開發(fā)區(qū)城市“會客廳”建設(shè)，同時推動山村向“綠心”轉(zhuǎn)變。

定位容易，要真正推動發(fā)展是必須要下一番功夫的。為解決龍泉山脈山區(qū)村眾多荒山、荒坡問題，淮口街道黨工委、辦事處到甘肅省武都縣等地考察學習、綜合對比后，發(fā)現(xiàn)油橄欖比較適地貧、少雨、多旱的山坡地栽植生長，有很高的經(jīng)濟價值，由此確定了油橄欖作為淮口街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。龔家村成功引進四川聚峰谷、成都啟牧等公司在龔家山片區(qū)流轉(zhuǎn)土地超過萬畝，栽植油橄欖5000畝，建設(shè)完成占地5000平方米的光伏育苗繁育中心;建成油橄欖加工廠、博物館等配套設(shè)施，每年為農(nóng)戶提供近6萬個臨時性崗位和50個長工。2018年，龔家村油橄欖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目榮獲成都市首屆鄉(xiāng)村振興評選活動“十大案例”獎。幾年來，龔家村走出了一條以生態(tài)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促生態(tài)的新路子。

隨著油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，龔家村按照淮州新城高品質(zhì)城市“會客廳”的高標準規(guī)劃，不斷增強美學化運用能力——在山脊種植藍花楹、紅楓等景觀林;在半山種植油橄欖，初步建成由近百株千年古油橄欖樹為主的油橄欖主題公園，豐富森林色彩，增強景觀層次，塑造出了高品質(zhì)的“風景線”;在山麓打造疊水公園觀光區(qū)、步游棧道等旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升“會客”功能。

目前，龔家村正在持續(xù)實施一大批道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目，配套花卉觀光、民宿酒店和油橄欖加工廠等鄉(xiāng)村旅游項目?！傲g房”是已經(jīng)打造投用的小型民宿，形態(tài)雖小，但配套服務(wù)是根據(jù)星級標準要求的?！艾F(xiàn)在龔家山的接待能力還很弱，山頂民宿酒店在建設(shè)中，將來不僅能解決接待問題，而且都是按照五星級標準規(guī)劃的，真正達到高標準‘會客廳的要求?！饼徏掖宓谝粫淈S克洪說，隨著時間的推移，龔家山上規(guī)劃植被將更加完備，山村將完全轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬G心”。

鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)身份，提升“獲得感”

生態(tài)振興促進產(chǎn)業(yè)振興，龔家村的村民生活也發(fā)生了極大的改變。在兩河口聚居點，楊素瓊大姐家門前，一大一小兩只狗一邊吃東西一邊跟主人玩耍，身后是兩層高的安居房，寬敞明亮?！艾F(xiàn)在年紀大了，不用出去打工，村里的環(huán)境和條件越來越好，跟城里人的生活條件差不了多少，想做活路了，就在家門口也能找到！”楊大姐感嘆。

原來，龔家村為適應(yīng)發(fā)展，將原有村黨支部升格為黨總支，在產(chǎn)業(yè)鏈和聚居區(qū)設(shè)置黨支部，實現(xiàn)黨的組織和工作有形有效覆蓋。在推動項目發(fā)展中，龔家村黨總支通過集成使用土地整理等政策，推動農(nóng)民從居住條件、生產(chǎn)方式、思想觀念三個方面進行轉(zhuǎn)變。新建五星南苑新居工程，對有意愿下山進城的農(nóng)戶627戶進行了集中安置;修建“小組微生”聚居點，安置了愿意下山不愿進城的農(nóng)戶20戶，剩余4套由村集體經(jīng)濟組織用于發(fā)展民宿;對不愿意搬遷的農(nóng)戶87戶進行了風貌整治。在確保群眾利益基礎(chǔ)上促進了集中安居，極大改善農(nóng)民居住環(huán)境與條件，實現(xiàn)了“田園變公園”。

如今，龔家村村民的收入主要有四個來源：一是土地流轉(zhuǎn)租金;二是自主產(chǎn)業(yè)種植收入;三是為合作社產(chǎn)業(yè)種植服務(wù)收入;四是就近在快速發(fā)展的淮州新城務(wù)工的收入。對于受勞動能力限制的85戶，包括困難老黨員、孤寡老人等，村里采取精準扶貧方式，前期以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請項目資金購買核桃、沙參等種苗免費發(fā)放等形式，后期則通過貧困戶種植、養(yǎng)殖之后依據(jù)記錄自動報銷、政府引導統(tǒng)一收購、單位扶貧購買的“三合一”模式助其脫貧。2018年，龔家村村民人均可支配收入達1.93萬元，較2015年納入成都市相對貧困村時翻了近一番。

腰包鼓起來了，還得讓村民從精神上富起來。龔家村黨總支打破圍墻、重組布局，推動黨群服務(wù)中心親民化改造，增設(shè)“紅書吧”圖書室、“益+青”青少年活動等功能區(qū)，并從項目進程安排出發(fā)，實時建立群眾自治組織，引導黨員群眾參與新村建設(shè)、設(shè)施提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生管理和村級公共事務(wù)等事項，提升村民“主人翁”意識。利用“百姓星期天”活動品牌，精心設(shè)計“看龔家變化、塑龔家精神”主題年活動，群眾自主討論提出了“自強不息、感恩奮進”龔家精神。村民公約和院落公約由村民集體討論產(chǎn)生，成為共同遵照履行的行為規(guī)范和道德準則……

龔家村黨總支從完善會客功能出發(fā)，常態(tài)開展村級公共空間打造、聚居點房前屋后“可食地景”打造等村級總體營造活動，聚居點整體人居環(huán)境得到極大提升，2018年被評為金堂縣“最美聚落”。龔家村的村民在一步步向市民轉(zhuǎn)變的過程中，書寫著山區(qū)村的華麗蝶變篇章。