李保洋 劉冰

摘 要： 本文以十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)為例，闡釋了封山育林的重要意義，列舉了封山育林的具體措施，以期為林場(chǎng)在植被恢復(fù)方面提供參考。

關(guān)鍵詞： 封山育林;措施;牛頭山林場(chǎng)

中圖分類號(hào)：S755 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-3020（2020）03-0079-03

十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)位于十堰市城區(qū)西南部。林場(chǎng)面積大，范圍廣。境內(nèi)四季分明、冬暖夏涼、森林植被和旅游資源非常豐富，有山岳、峽谷、古樹(shù)群落、楚城遺址、高峰塔等。因此，有必要采取封山育林等針對(duì)性保護(hù)措施，進(jìn)行定期封山，排除人力對(duì)林木生長(zhǎng)的干擾，禁止人們?cè)趯?shí)施區(qū)域內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)和林木資源破環(huán)活動(dòng)，讓林木遵循其生長(zhǎng)規(guī)律正常演替更新，打造一個(gè)不可多得的天然氧吧，營(yíng)造溫馨舒適的自然生態(tài)環(huán)境。

1 重要意義

封山育林是對(duì)具有天然下種或萌蘗能力的疏林、無(wú)立木林地、宜林地、灌叢實(shí)施封禁，保護(hù)植物自然繁殖生長(zhǎng)，輔以人工促進(jìn)手段，促使恢復(fù)形成森林或灌草植被;以及對(duì)低質(zhì)、低效有林地進(jìn)行封禁，并輔以人工促進(jìn)經(jīng)營(yíng)改造措施，以提高森林質(zhì)量的一項(xiàng)技術(shù)措施。

封山育林是十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)恢復(fù)森林的重要途徑，是林場(chǎng)內(nèi)森林資源得以延續(xù)和發(fā)展的有效措施。通過(guò)封山育林，能夠有效的節(jié)約投入成本，減少人為破壞，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，更好的發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源、改善小氣候、保護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能，營(yíng)造更加良好的生態(tài)環(huán)境。

（1）節(jié)約投入成本。封山育林主要依托的是森林資源的自我更新能力，無(wú)需購(gòu)買(mǎi)苗木，同時(shí)也省去了整地挖窩的工序，節(jié)省了資金和勞動(dòng)力。在一定程度上緩解了林場(chǎng)建設(shè)的成本壓力。

（2）減少人為破壞。在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)林地地塊實(shí)施封山育林，禁止在封育區(qū)內(nèi)砍柴、開(kāi)荒，嚴(yán)厲打擊偷、盜、伐林木資源行為，能夠有效地保護(hù)封育區(qū)的幼苗幼樹(shù)免遭人為破壞。

（3）促進(jìn)林木生長(zhǎng)。在某一區(qū)域?qū)嵭蟹馍接?，能夠減輕由于人為活動(dòng)造成地表土壤上的不穩(wěn)定，促進(jìn)天然下種和幼苗萌發(fā)生長(zhǎng)，有利于繁殖病蟲(chóng)的天敵，減少病蟲(chóng)對(duì)森林資源的損害，促進(jìn)幼樹(shù)成林。

（4）改善林分結(jié)構(gòu)。通過(guò)嚴(yán)格的封育管護(hù)，既保護(hù)了原有的樹(shù)種資源，又促進(jìn)了森林群落的進(jìn)展演替，封山育林能夠?yàn)橥寥乐械奈⑸飳⒋罅康目葜β淙~逐漸轉(zhuǎn)變成腐殖質(zhì)提供有利條件，有利于改善立地條件，形成良好的林木生長(zhǎng)環(huán)境;有利于多種樹(shù)種的萌發(fā)繁殖，形成多樹(shù)種、多層次、喬灌草相結(jié)合的闊葉混交林和針闊混交林，改善林分結(jié)構(gòu)。

（5）提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。封山育林讓林木最大程度的遵循自然規(guī)律進(jìn)行生長(zhǎng)，通過(guò)多年封山育林形成的生態(tài)系統(tǒng)中物種豐富、林分穩(wěn)定、有很強(qiáng)的的天然保護(hù)能力。減少了地表蒸發(fā)及雨水對(duì)山坡表土的沖刷力，增強(qiáng)了森林涵養(yǎng)水源、保持水土的能力，從而提高了森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

（6）保護(hù)生物多樣性。封山育林不破壞原生植被，既可保護(hù)原有的森林資源，又能形成生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定的混交林，為物種創(chuàng)造休養(yǎng)生息的環(huán)境，是保護(hù)珍稀樹(shù)種和生物多樣性的重要途徑。

（7）營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。封山育林不僅提高了森林生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)和水土保持能力，減少水土流失，減少山體滑坡等自然災(zāi)害的發(fā)生，還能夠改善林分結(jié)構(gòu)，有效保護(hù)動(dòng)植物物種資源，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

2 具體措施

2.1 整體規(guī)劃因地施策

林業(yè)用地中適合封山育林的地類十分復(fù)雜，地形、地貌各不相同。因此，要根據(jù)實(shí)際情況因地制宜制定規(guī)劃。根據(jù)封山育林區(qū)域內(nèi)的自然地理環(huán)境和植被狀況，從確定封育對(duì)象、劃定四至、確定封禁方式、跟進(jìn)成效監(jiān)測(cè)、做好植被恢復(fù)等幾個(gè)方面著手，進(jìn)而采取不同的封山育林措施。

（1）確定封育對(duì)象。封山育林的對(duì)象主要是土壤貧瘠、立地條件較差同時(shí)又有培育前途的低質(zhì)低效林地。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)內(nèi)溝壑縱橫，坡陡林稀，因此，整個(gè)林場(chǎng)可以采用封山育林措施進(jìn)行森林資源恢復(fù)。

（2）劃定四至。確定封育對(duì)象后，要組織專班人員對(duì)所封育的林地進(jìn)行踏查四至邊界，設(shè)立明顯地物標(biāo)志以確定封山育林界限，比如設(shè)立標(biāo)樁、標(biāo)牌等。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)分別在虎涎池、天池埡、大溝口、茶樹(shù)溝口、豬池槽等地點(diǎn)設(shè)置了標(biāo)樁標(biāo)牌。

（3）確定封禁方式。封山育林方式分為全封、半封和輪封。全封是指在封育期間，禁止采伐、砍伐、割草和其他一切不利于植物生長(zhǎng)繁育的人為活動(dòng)，這種方式適于高山、遠(yuǎn)山、河流上游、水庫(kù)附近及嚴(yán)重的水土流失和風(fēng)沙危害地區(qū)的水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林和風(fēng)景林等的封育;半封是指在林木主要生長(zhǎng)季節(jié)實(shí)施封禁，適于封育用材林和薪炭林等;輪封是指將整個(gè)封育區(qū)劃片分段，實(shí)行輪流封育，適于培育薪炭林。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)內(nèi)林地地塊坡度較陡，水土流失較為嚴(yán)重，且林地全部為生態(tài)公益林，因此采用全封的方式進(jìn)行封育。

（4）跟進(jìn)成效監(jiān)測(cè)。封山育林后，要實(shí)時(shí)跟蹤了解封育林地林分生長(zhǎng)狀況，通過(guò)設(shè)置具有代表性的樣地，調(diào)查更新樹(shù)種的種類，幼苗幼樹(shù)的數(shù)量，平均樹(shù)高、胸徑、雜草、灌木種類及覆蓋度，更新幼樹(shù)生長(zhǎng)量等因子，綜合對(duì)比封育初期林分狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，讓林木朝著封育目標(biāo)方向生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力和林木生長(zhǎng)量，增強(qiáng)水土涵養(yǎng)能力，減少森林病蟲(chóng)害的發(fā)生。通過(guò)每年不斷跟進(jìn)調(diào)查及采取相應(yīng)措施，十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)內(nèi)林木平均胸徑、蓄積量等逐年遞增，負(fù)氧離子含量逐年增多，生態(tài)效益日益明顯。

（5）做好植被恢復(fù)。通過(guò)封山育林，各種雜草、灌木和非目的樹(shù)種等適于當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的植物逐漸繁盛，逐漸擠占目的樹(shù)種幼樹(shù)幼苗的生存空間，所以必須采取措施對(duì)雜草、灌木進(jìn)行清理，為目的樹(shù)種創(chuàng)造生長(zhǎng)空間，對(duì)林種空地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，促進(jìn)森林植被迅速恢復(fù)。①割灌修枝。在封山育林五至七年后，當(dāng)幼樹(shù)基本郁閉，樹(shù)高達(dá)到2～3 m時(shí)，采取適當(dāng)?shù)母罟嘈拗Υ胧?，主要割除雜草、藤本、病死株和非目的樹(shù)種，砍去目的樹(shù)種中生長(zhǎng)發(fā)育不良的樹(shù)木枝丫等，可以擴(kuò)大目的樹(shù)種的生長(zhǎng)空間，減少目的樹(shù)種在空間、養(yǎng)分、陽(yáng)光等方面的競(jìng)爭(zhēng)，從而調(diào)整林分組成，改善林地環(huán)境，促進(jìn)萌蘗或種子萌發(fā)和幼樹(shù)幼苗的生長(zhǎng)。②補(bǔ)植補(bǔ)種。封育一段時(shí)間后，針對(duì)封育區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的林中空地，要進(jìn)行人工補(bǔ)植補(bǔ)種。補(bǔ)植時(shí)要科學(xué)選擇適生鄉(xiāng)土樹(shù)種，合理搭配闊葉樹(shù)和針葉樹(shù)的補(bǔ)植比例，便于形成生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定的針闊混交林。

2.2 加大宣傳

為工程建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，減少人為破壞，保證封山育林建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，就要采取多種形式進(jìn)行宣傳。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)主要采用涂刷標(biāo)語(yǔ)、印制傳單，現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)，利用電視、廣播、微信等方式宣傳，主要宣傳內(nèi)容包括林場(chǎng)實(shí)施封山育林的具體措施，封山育林對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人們生活環(huán)境的巨大作用，破壞林木所引起的后果以及國(guó)家天然林保護(hù)工程政策和生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償政策等方面。通過(guò)加大宣傳，提高了群眾對(duì)封山育林重大意義的認(rèn)識(shí)，贏得全社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。

2.3 加強(qiáng)管護(hù)

在封山育林過(guò)程中，要切實(shí)加大管護(hù)力度，保障封育效果。根據(jù)具體情況建立健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，制定和完善相應(yīng)的規(guī)章制度，落實(shí)管護(hù)人員和地塊，嚴(yán)格考核管護(hù)責(zé)任人員。

（1）建立健全管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在實(shí)施封山育林建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，要建立健全管護(hù)組織，才能保證封育達(dá)到預(yù)期效果。健全管護(hù)組織就要完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)章制度。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)成立了恢復(fù)森林資源領(lǐng)導(dǎo)小組，場(chǎng)長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)天保工程管理辦公室，森林資源管理科科長(zhǎng)任天保辦主任，二名技術(shù)員任辦公室成員，專門(mén)負(fù)責(zé)林場(chǎng)封山育林工程建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)頒布并實(shí)施封山育林管護(hù)管理辦法，明確封山育林地點(diǎn)、范圍、面積、責(zé)任人、管護(hù)職責(zé)及懲治措施等。

（2）落實(shí)人員和地塊。做好封山育林管護(hù)，必須明確管護(hù)人員責(zé)任，做到權(quán)責(zé)分明。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)面積范圍廣，地勢(shì)陡峭，溝壑縱橫，管護(hù)比較困難，為了便于管護(hù)，林場(chǎng)劃分為7個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)設(shè)置專職護(hù)林員，要求每位護(hù)林員做到對(duì)責(zé)任地塊做到縱向到位，橫向到邊，不留死角。

（3）嚴(yán)格考核。要保證封山育林項(xiàng)目的順利實(shí)施，需要制定規(guī)章制度，明確資源管護(hù)責(zé)任和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法，用以規(guī)范相關(guān)責(zé)任人在封山育林工作中的行為。十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)根據(jù)林場(chǎng)內(nèi)封山育林的實(shí)施現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)制定了科學(xué)合理的考核制度和實(shí)施辦法，將考核結(jié)果作為工資兌現(xiàn)、獎(jiǎng)金發(fā)放和人員聘用的依據(jù)，將護(hù)林的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，為封山育林工作提供政策保障，促進(jìn)封山育林工作的有序進(jìn)行。

2.4 整理歸檔

保持封山育林的連續(xù)性、完整性、系統(tǒng)性，十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)對(duì)已經(jīng)實(shí)行封山育林的區(qū)域，分地段劃分小班，跟進(jìn)調(diào)查，建檔立案，詳細(xì)記錄封育的時(shí)間、小地名、面積、措施、管護(hù)責(zé)任人等內(nèi)容，為今后的經(jīng)營(yíng)管理提供完整的技術(shù)檔案資料，使封山育林真正成為林場(chǎng)恢復(fù)森林資源的有效途徑。

3 結(jié)語(yǔ)

封山育林是培育和保護(hù)森林資源的一種節(jié)約成本、見(jiàn)效較快、效果明顯的措施，實(shí)行封山育林是恢復(fù)和擴(kuò)大森林資源，改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，改善自然生態(tài)環(huán)境的一條重要途徑，對(duì)十堰市國(guó)有牛頭山林場(chǎng)的森林資源保護(hù)具有重要意義。

（責(zé)任編輯：夏劍萍）