潘信林

尺寸教材，悠悠國事。教材是教育教學的基本依據(jù)，是國家意志的體現(xiàn)，是解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題的主要載體。建設教育強國、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育，沉著應對“未有之變局”，實現(xiàn)民族偉大復興，充分發(fā)揮好教材在鑄魂育人中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，打造體現(xiàn)時代精神的精品教材是我們共同的責任。

黨的十八大以來，中央提出了一系列關于加強和改進大中小學教材建設的要求，強調(diào)要始終堅持正確的政治方向和價值導向。近年來，大中小學教材體系初步建立，教材質量不斷提高，思想性科學性時代性顯著增強，基本適應了科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的需要。中國特色社會主義進入新時代，我們正在從教育大國走向教育強國。為適應這一需要，建立健全教材管理制度，提升教材管理科學化規(guī)范化水平，教育部近日印發(fā)《中小學教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學校教材管理辦法》和《學校選用境外教材管理辦法》。

明確“誰來管理”。四個教材管理辦法既從縱向治理結構上明確了國家、地方、學校的管理職責，又從橫向分工結構上明確了教材編寫、審核、選用、使用、監(jiān)督、研究的職責要求，堅持“誰編寫誰負責”“誰選用誰負責”。國家層面統(tǒng)籌確定教材管理的原則、標準和程序，指導地方、學校、編寫出版單位及專家學者積極參與、各盡其責。國家管什么、地方管什么、學校管什么，職責清晰，邊界明確。國家、地方、學校分工合作，編寫、審核、出版、選用、使用、監(jiān)督、研究全戰(zhàn)線聯(lián)動，共同加強教材管理，推進教材建設。

明確“怎么管理”。堅持統(tǒng)籌為主，統(tǒng)分結合，全面覆蓋，分類施策。教材管理辦法覆蓋大中小學各學段，覆蓋普通教育、職業(yè)教育，包括選用境外教材，覆蓋規(guī)劃、編、審、用、督各環(huán)節(jié)，按學段、分類別制定措施，增強了系統(tǒng)性和針對性，力求實現(xiàn)管理的科學化、精準化。堅持管建結合，重在補齊短板，加強激勵保障，激發(fā)建設活力。

管理辦法的出臺，為加強編寫、審核、出版、選用、使用、研究各個環(huán)節(jié)，推動精品教材建設，提供了堅實的制度支撐，指明了發(fā)展方向。

推動教材建設更加導向鮮明。教材堅持什么，宣示什么，信仰什么更加鮮明。教育要為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。教材建設要服務這一目標，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，為努力構建中國特色，融通中外的概念范疇、理論范式和話語體系打下堅實的教材基礎。

推動教材建設更加科學適宜。教材要科學，又要適宜。走路、跑步是人要掌握的必須技能，然而成人不應當再去學習走路，嬰兒則不必學習跑步。在正確的時間學習正確的知識就是適宜。遵循教育教學規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律和學科建設規(guī)律，廣泛吸收人類文化知識積累和創(chuàng)新成果，符合學生年齡特征和學科特點，知識類別、覆蓋廣度、難易程度等要有助于學生理解、鞏固和運用所學知識，有利于教師教學和學生學習。

推動教材建設更加具有時代氣息。教材是歷史的記憶，也是時代的記載。真正為廣大師生所歡迎的精品教材必然反映時代的聲音，反映時代的步伐，反映時代的先進成果，必然與時代同步伐，與人民同呼吸。教材要教育引導學生自覺融入時代，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，努力成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，擔負起實現(xiàn)民族復興的時代重任。

（作者單位系課程教材研究所）