毛振華

國內(nèi)某互聯(lián)網(wǎng)巨頭又被國家網(wǎng)信辦“點(diǎn)名”了。由于其App多個頻道存在違規(guī)問題，公司負(fù)責(zé)人被約談，部分頻道暫停更新并開展深人整改。該企業(yè)身上所反映出來的問題，與互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域長期缺乏有效競爭、一家獨(dú)大不無關(guān)系。

近幾年，互聯(lián)網(wǎng)新生領(lǐng)域在競爭初始，通常呈現(xiàn)膠著的競爭態(tài)勢。處于頭部的企業(yè)，幾乎無一例外地拼命融資，不惜大把撒錢，試圖贏得市場先機(jī)。這本無可厚非，但如果通過流量控制造成新型壟斷，從而扮演新興行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“殺手”，那就另當(dāng)別論了。

在搭上技術(shù)發(fā)展的快車后，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很容易形成“領(lǐng)先一步，步步領(lǐng)先”的先發(fā)優(yōu)勢，直至患上“寡頭病”。尤其是在搜索、社交媒體、電商、網(wǎng)約車等容易形成用戶慣性的領(lǐng)域，體現(xiàn)得更為明顯。

且登上壟斷“寶座”，面對豐厚回報，些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)便采取強(qiáng)硬的排他性措施，使創(chuàng)新很容易被扼殺在搖籃中。無論是騰訊和360之間曾經(jīng)的“3Q大戰(zhàn)”，還是阿里和京東的“二選一”爭議，其中都不乏壟斷的影子。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷看似無形，但危害尤甚。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，巨頭對中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的蠶食屢禁不止。一些平臺公司利用自身優(yōu)勢排除潛在競爭對手，以自身規(guī)則定義整個行業(yè)規(guī)則，既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”，從而將有創(chuàng)新性和競爭力的后來者屏蔽出局。

其結(jié)果便是，進(jìn)一步擠壓用戶選擇權(quán)，放大自身獲利空間。隨之而來的，還有植入廣告日益增多，版權(quán)使用費(fèi)與日俱增，肆無忌憚任意定價……這絕不是我們想看到的結(jié)果，更不應(yīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)的慣性追求。

對于寡頭式壟斷，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不應(yīng)有豁免權(quán)。這既是對廣大消費(fèi)者的保護(hù)，更是鼓勵公平競爭，給創(chuàng)新留下一片開闊之地。今年1月，《中華人民共和國反壟斷法》修訂草案（公開征求意見稿）公布，實(shí)施多年的反壟斷法迎來首次修訂，新增針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷條款是其中最大亮點(diǎn)。

隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)突飛猛進(jìn)，新一輪科技革命正深刻改變現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)世界。面對新格局，首先要通過完善互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)，探索數(shù)字治理新思維，對那些妨害創(chuàng)新發(fā)展的壟斷行為及時甄別，毫不留情重罰，讓壟斷行為沒有生存空間。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成功的道路有千萬條，唯獨(dú)不應(yīng)有壟斷這一條。只有秉承互聯(lián)網(wǎng)的初心，營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，鼓勵自由競爭，給創(chuàng)新營造空間，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系才是良性的。

摘編自《半月談·內(nèi)部版》2020年第5期