楊艷

摘 要：改革開放以來，我國通過吸引外資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量資金，推動了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。對2010—2018年我國利用外資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國利用外資總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，利用外資的形式以獨資方式為主，外資來源地集中在亞洲地區(qū)，特別是我國的港澳臺地區(qū);大量外資流入制造業(yè)，并且流入的區(qū)域集中在東部地區(qū)，中西部吸引外資能力較差。

關(guān)鍵詞：利用外資;外資企業(yè)形式;外資來源地

文章編號：1004-7026（2020）12-0064-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F832.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1? 我國利用外資總體增長

2010—2018年我國實際利用外資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，增長了261.45億美元。實際利用外資金額主要是實際利用外商直接投資，從2010年的1 057.35億美元增長至2018年的1 349.66億美元，實際利用外商其他投資額2010—2014年逐步下降，從2015年開始減少為零。主要是因為早期我國實際利用外資額統(tǒng)計包含外商直接投資與實際利用外商其他投資兩個項目，2015年起我國實際利用外資僅包含外商直接投資。

實際利用外資項目數(shù)從2010年的27 506個增長至60 533個，尤其是2017年與2018年增加幅度較大，分別增加了7 753個、24 881個，說明外資大批撤離中國的新聞報道不實。近幾年，在國際環(huán)境惡化、保護(hù)主義抬頭的背景下，我國堅持對外開放政策，加大對外開放力度，實施外資負(fù)面清單措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資進(jìn)入，取得了良好的成效[1]。

2? 我國外資企業(yè)以獨資形式為主

2010—2018年，我國實際利用外商直接投資企業(yè)性質(zhì)主要有4類，即中外合資、中外合作、外資企業(yè)以及股份有限公司。其中，外資企業(yè)投資額比重較大，其次是中外合資，再次是股份有限公司，最后是中外合作。由此可見，我國實際利用外商直接投資中的大多數(shù)資金來源于外資企業(yè)。

外資企業(yè)比重較大的原因一方面是大型跨國公司在我國進(jìn)行投資時，擁有成熟的經(jīng)營經(jīng)驗，有能力開展獨資經(jīng)營活動;另一方面是我國外資營商環(huán)境不斷優(yōu)化。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》，2010年我國營商環(huán)境排名89位，2018年升至46位[2]。

此外，我國外資企業(yè)的投資額占比在近3年均低于70%，與往年相比有所下降，中外合資企業(yè)的投資額占比則在近3年呈現(xiàn)出上升趨勢，占比超過了20%，股份有限公司的投資額占比也呈現(xiàn)上升趨勢，說明我國實際利用外商直接投資企業(yè)的形式日益多樣化。

3? 我國利用外資來源地集中在亞洲地區(qū)

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，按照各個洲對我國的投資金額排名，2010—2018年我國實際利用外商直接投資排名第一位的是亞洲。2010年我國實際利用亞洲外商直接投資額為775.92億美元，2018年增至1 070.13億美元，整體保持增長趨勢。一方面與亞洲國家或地區(qū)數(shù)量較多有關(guān)，超過35個國家或地區(qū)對我國內(nèi)地進(jìn)行直接投資，排名前列的包括我國的香港地區(qū)和臺灣地區(qū)，以及新加坡、日本和韓國[3]。另一方面與我國“一帶一路”倡議的實施相關(guān)，大多數(shù)國家加入了“一帶一路”，與我國加強(qiáng)國際合作，推動外資流入我國各個行業(yè)。

拉丁美洲與歐洲的實際利用外商直接投資額則位列第2位和第3位，投資總額均在100億美元之內(nèi)。其中拉丁美洲國家流入我國的外資大多數(shù)年份超過了80億美元，2010年實際流入我國的外商直接投資額為135.26億美元，2018年為90.26億美元，近年來有所下降。拉丁美洲投向我國的資金主要來源于拉丁美洲的維爾京群島和開曼群島。歐洲的實際利用外商直接投資額從2010年的59.22億美元增長至2018年的111.94億美元，增長了近1倍，尤其是近3年增長較多，主要源于德國、英國、荷蘭。

4? 大量外資流入制造業(yè)

根據(jù)歷年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)分析，我國2010—2018年各個行業(yè)利用外商直接投資總額排名前5的分別是制造業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)利用外商直接投資額從2010年的495.91億美元下降至2018年的411.74億美元，整體略微下降。一方面是因為我國人力成本優(yōu)勢喪失使得外資撤離，另一方面是因為我國為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，利用外資對制造業(yè)進(jìn)行調(diào)控，限制外資進(jìn)入高污染、高能耗的制造業(yè)。

從整體來看，制造業(yè)實際利用外商直接投資依然在各個行業(yè)中位于第1位，發(fā)展較平穩(wěn)。房地產(chǎn)業(yè)實際利用外商直接投資額從2010年的239.86億美元降至2018年的224.67億美元，出現(xiàn)了小幅下降。2014年最高，達(dá)到346.26億美元，這與我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢相關(guān)。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)行業(yè)得到迅速發(fā)展，外資流入增加[4]。但是近年來我國為了防止房地產(chǎn)行業(yè)泡沫形成，出臺各項措施促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，外資流入趨勢逐漸平穩(wěn)。此外，隨著我國服務(wù)業(yè)的開放發(fā)展，服務(wù)業(yè)的實際利用外商直接投資額不斷增加，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外商直接投資額從2010年的71.30億美元增長至2018年的188.75億美元，增幅較大。批發(fā)和零售業(yè)實際利用外商直接投資額從2010年的65.96億美元增至2018年的97.67億美元，變化相對較小。信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)2010年實際利用外商直接投資額僅為24.87億美元，隨后幾年增幅較小，2015年達(dá)到38.36億美元，從2016年開始大幅度增加，2016年實際利用外商直接投資額達(dá)84.42億美元，2017年增長到2 019.19億美元，2018年下降為116.61億美元，這一變化趨勢與我國國內(nèi)計算機(jī)行業(yè)迅猛發(fā)展密切相關(guān)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，推動了信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的快速發(fā)展，使了國內(nèi)外資金大量流入[5]。

5? 外資流入?yún)^(qū)域集中于東部地區(qū)

根據(jù)實際利用外商直接投資額的比重進(jìn)行劃分，我國東中西區(qū)域呈現(xiàn)較大的差異性。2010—2018年我國實際利用外商直接投資的區(qū)域集中在東部地區(qū)，中部及西部地區(qū)利用外商直接投資比重較低。根據(jù)我國商務(wù)部外資統(tǒng)計年報和國家統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理分析可知，東部地區(qū)實際利用外商直接投資額2010年的比重占到83.90%，中部地區(qū)和西部地區(qū)的比重分別為11.20%、5%，2018年東中西的比重分別為83.40%、7.10%、7.10%，東中西實際利用外商直接投資額的差異較大。我國東部地區(qū)作為改革開放的前沿地區(qū)，具有地理位置、政策、交通設(shè)施等方面的優(yōu)勢，對外資具有較強(qiáng)的吸引力。而中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施較落后，稅收政策方面優(yōu)惠力度相對較小，難以吸引外資流入。因此要對中西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、稅收等方面進(jìn)行政策傾斜，提高中西部地區(qū)吸引外資的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志翠，馬雪梅，陳穎.改革開放以來中國利用外資的實踐、成效、經(jīng)驗及對策[J].國際貿(mào)易，2019（12）：58-67.

[2]張瑾，龍強(qiáng)，江洪.以擴(kuò)大高水平開放促進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2019（12）：42-47.

[3]金愛慧.新時期提高我國利用外資質(zhì)量的思考[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2019（12）：18-23.

[4]彭波，林志剛.當(dāng)前形勢下中國利用外資的意義、問題及前景[J].國際經(jīng)濟(jì)合作，2019（5）：94-104.

[5]藍(lán)慶新，趙永超.從“引資”、“擇資”到“導(dǎo)資”——我國吸引外資高質(zhì)量發(fā)展回顧與思考[J].理論學(xué)刊，2019（5）：64-71.

（編輯：周宏燕）