陳 爽

（昆山市規(guī)劃設(shè)計有限公司，江蘇 昆山 215300）

1 概述

城市更新主要指的是將城市發(fā)展過程中不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)必要的、有計劃的改建活動[1]。城市基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管線的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的需要，也是解決城市實際發(fā)展的需要。地下管線建設(shè)對改善開發(fā)區(qū)人居環(huán)境、增強城市綜合承載力、提高城市運行效率有積極的作用。

城市更新地區(qū)的管線建設(shè)一般比較成熟，各類市政管網(wǎng)也已自成系統(tǒng)。但往往由于歷史原因，地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理存在許多不足之處。地下空間利用水平不高，地上、地下管線隨意敷設(shè)，架空管線在影響城市景觀的同時，占用了大量的土地資源，也制約了城市經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。因此，管線綜合規(guī)劃應(yīng)以城市更新為契機，以梳理現(xiàn)狀管線為前提，從現(xiàn)狀發(fā)展實際情況出發(fā)，重點確定與城市空間布局相關(guān)的管線綜合編制方法，落實綠色低碳、集約化發(fā)展目標，提出符合城市更新地區(qū)的管線綜合規(guī)劃模式。

2 現(xiàn)狀管線綜合存在問題及應(yīng)對措施

2.1 城市更新地區(qū)的管線綜合問題分析

城市更新地區(qū)的市政管線往往由于建設(shè)年代久遠，各類管線缺少綜合考慮、整體設(shè)計，管線落地?zé)o相互協(xié)調(diào)，不利于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

1）地下空間資源集約化不高，管線建設(shè)無序。由于城市各類工程管線建設(shè)采用的標準主要參照各專業(yè)的技術(shù)標準和相關(guān)要求，未按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289）要求進行管線間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，未實現(xiàn)對城市道路下地下空間資源的合理利用，地下空間資源集約化不高。由于管理權(quán)屬問題，各種通信管線各自為政、隨意敷設(shè)，占用道路較多管位資源，既造成地下空間資源的浪費，也不便于日常運行維護管理。

2）管位凈距偏小，存在安全隱患。由于建設(shè)時序問題，部分管線之間存在布局混亂、間距不足的問題，影響管線的安全運行和維護管理。主要是燃氣管道與電力電纜等管線距離不滿足規(guī)范要求，容易產(chǎn)生危險事故。

3）排水設(shè)施標準低，管道老化嚴重。部分地塊排水仍為雨污合流制，排水設(shè)施設(shè)計標準低；由于缺乏管理，導(dǎo)致排水設(shè)施病害較多；排水溝道堵塞，導(dǎo)致雨污水散流，影響道路環(huán)境。

部分管道為歷年逐步形成，老化現(xiàn)象嚴重，無法滿足城市發(fā)展需求。如給水管道普遍使用鑄鐵管，易發(fā)生接口漏水、水管斷裂、爆管事故等問題。

2.2 管線綜合優(yōu)化措施

1）消除安全隱患，規(guī)范現(xiàn)狀管線管位。部分燃氣管線與其他管線間距不滿足最小間距要求，存在較大的安全隱患，應(yīng)及時進行整改?？山Y(jié)合道路改造，優(yōu)化管線布局，確保管線安全間距要求；或根據(jù)現(xiàn)場實際情況，采取妥善的保護措施，如加裝套管、修建管溝等。同時，安裝報警裝置實時監(jiān)控，并加大巡查力度。

當(dāng)現(xiàn)狀地下管線不能滿足未來發(fā)展需要時，經(jīng)經(jīng)濟、技術(shù)綜合比較后，可廢棄或抽換部分管線?，F(xiàn)狀管道需要擴容的，在原有管線基礎(chǔ)上，整合道路下管線空間，增加新的管線。可結(jié)合現(xiàn)狀架空電力線路入地、通信管道容量不足需新增管道的道路建設(shè)纜線管廊，納入電力和通信電纜。

2）尊重歷史，合理布置新建管線。城市道路地下管線布置首先應(yīng)滿足管線敷設(shè)的功能性需求，統(tǒng)籌考慮各種地下管線埋設(shè)及后期管養(yǎng)需要，并滿足安全間距要求，預(yù)留遠景發(fā)展管位。尊重歷史，規(guī)劃傳承，各板塊現(xiàn)狀管位標準斷面有所差異，應(yīng)在合理性分析的基礎(chǔ)上，尊重地方習(xí)慣做法，并作適應(yīng)性的優(yōu)化調(diào)整?？紤]路面行車的安全性、舒適性，以及景觀效果，管線敷設(shè)空間一般次序為：非機動車道-人行道-機非隔離帶-綠化帶-機動車道。

3）分區(qū)指導(dǎo)，重要地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。重要地區(qū)主要是指某種管線的敷設(shè)會造成該區(qū)域景觀上或功能上產(chǎn)生負面影響的區(qū)域。應(yīng)強化管線布局與城市空間布局的相互協(xié)調(diào)，通過分層管控、分區(qū)指導(dǎo)等策略，增強對規(guī)劃實施的指導(dǎo)性。

3 管線建設(shè)集約化發(fā)展

3.1 整合高壓走廊通道

研究范圍內(nèi)的現(xiàn)狀110kV高壓線路采用同桿雙回和同桿單回架空敷設(shè)方式。架空線的存在除了影響城市美觀，還在供電能力及安全上存在諸多不足，與城市核心區(qū)的功能定位不相匹配?？紤]一個電纜通道可敷設(shè)多條電纜線路，其供電能力遠高于架空線路[2]，為了塑造鮮明的城市景觀，促進城市開發(fā)的經(jīng)濟性，降低對核心景觀區(qū)的不良影響，規(guī)劃整合現(xiàn)有高壓走廊通道，由原來的4條架空線路通道優(yōu)化為2條電纜線路通道，以達到城市景觀與城市建設(shè)經(jīng)濟的最優(yōu)狀態(tài)。如圖1，圖2所示。

圖1 現(xiàn)狀高壓走廊通道

圖2 規(guī)劃高壓走廊通道

3.2 綜合管廊建設(shè)

綜合管廊作為市政管線的一種新型敷設(shè)方式，是城市由粗放式發(fā)展向集約化建設(shè)、精細化管理轉(zhuǎn)型的一種重要手段。在建成區(qū)內(nèi)布置綜合管廊，應(yīng)以現(xiàn)狀管線和各管線的專項規(guī)劃為依據(jù)，以服務(wù)地塊為目的，按管線種類多、有管線新增或改造需求的路段來優(yōu)先布置管廊，即管廊適應(yīng)管線布置。

綜合管廊適建區(qū)應(yīng)與城市空間布局、規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)和道路路網(wǎng)規(guī)劃相適應(yīng)，主要包括：（1）中心商務(wù)區(qū)、行政辦公區(qū)等核心功能區(qū)；（2）高壓線下地改造的區(qū)域；（3）交通流量大、地下管線密集的城市主要道路、景觀道路。結(jié)合道路改造和地下空間開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊，規(guī)劃新建綜合管廊5段，總長約12km。如圖3所示。

圖3 綜合管廊布局圖

3.3 路燈、智能化管線同溝敷設(shè)

隨著通信技術(shù)的發(fā)展，電子城管、治安監(jiān)控、智慧公交等各種社會智能化應(yīng)用越來越廣泛。一方面，為合理、有序地使用城市道路空間，美化道路環(huán)境，昆山市頒布了《昆山市城市道路桿件整合與管線標識設(shè)置導(dǎo)則》，《導(dǎo)則》要求對道路上的桿牌進行梳理，取消不必要的桿牌，原則上道路上只保留交通設(shè)施桿件與路燈桿件（“兩桿”），其他標識標牌合并到“兩桿”上，不再單獨設(shè)置。見表1。

表1 路燈桿與交通設(shè)施桿件整合原則

另一方面，路燈作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán)，充分展示了“無處不在”的地理優(yōu)勢和自帶市電配套的供電便利，形成了連接城市物聯(lián)網(wǎng)的天然節(jié)點。在路燈桿上搭載各種傳感器及感知設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使路燈成為智慧城市信息采集終端和便民服務(wù)終端。

為有效落實桿件整合要求、促進智慧路燈建設(shè)，智能化線路與路燈線路采用同溝敷設(shè)，原則上，弱電線路敷設(shè)4根φ100塑料管或鋼管，供公安、交警等單位使用；強電線路敷設(shè)2根φ100塑料管或鋼管，供路燈、公安、交警等單位使用。根據(jù)規(guī)范要求，強弱電最小水平和垂直間距為0.5m，可以通過敷設(shè)屏蔽線、穿鋼管、使用電磁屏蔽電纜等措施縮小弱電線路與強電線路的凈距[3]，原則不小于0.25m。當(dāng)管線敷設(shè)在機非隔離帶或中分帶時，應(yīng)與道路海綿設(shè)計充分協(xié)調(diào)，避免和海綿設(shè)施的沖突。

4 低碳節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

4.1 海綿城市實踐

海綿城市建設(shè)作為一項新的理念與實踐，對既有管線基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的發(fā)展要求，而道路海綿化建設(shè)以及道路周邊海綿設(shè)施建設(shè)是海綿城市建設(shè)的重要組成部分[4]。

城市道路應(yīng)在滿足道路基本功能的前提下達到相關(guān)規(guī)劃提出的海綿城市控制目標和指標要求，道路海綿技術(shù)措施的選擇應(yīng)以因地制宜、經(jīng)濟有效、方便易行為原則。路面雨水宜先匯入道路紅線內(nèi)綠化帶，采用開口路緣石，排至下凹式綠地、植草溝等綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施。同時市政道路的海綿城市建設(shè)還需充分利用規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水系的調(diào)蓄空間和道路分隔帶，當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于40m，且為雙幅路時，應(yīng)雙側(cè)布置雨水管，條件允許情況下，可在機非隔離帶或中分帶設(shè)置海綿設(shè)施。為保障暴雨時排水安全，海綿設(shè)施內(nèi)需設(shè)置溢流式雨水口，海綿設(shè)施內(nèi)雨水經(jīng)調(diào)蓄凈化后最終排入市政雨水管。

4.2 區(qū)域能源建設(shè)

1）污水源熱泵實施方案。污水源熱泵系統(tǒng)是以城市污水原水、處理后的二級水或中水等作為熱泵的低位熱源，借助熱泵機組系統(tǒng)內(nèi)部制冷劑的物態(tài)循環(huán)變化，消耗少量的電能，從而達到制冷制暖效果的一種創(chuàng)新技術(shù)。污水源熱泵具有運行穩(wěn)定可靠、環(huán)保效益顯著等優(yōu)點。

研究范圍內(nèi)的現(xiàn)狀污水廠夏季尾水溫度為24～28℃，冬季溫度為12～15℃，水溫條件良好。日污水處理量設(shè)計規(guī)模為7.5萬t/d，平均進水量為6.8萬t/d，尾水利用率取80%，污源熱泵系統(tǒng)每日污水量為6萬t/d，則污水源熱泵系統(tǒng)最大可供建筑面積為13.2 萬 m2。

表2 各月平均日污水處理量一覽表

表3 各月平均污水水溫一覽表

現(xiàn)狀污水處理廠出水水質(zhì)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準，污水源熱泵可以直接利用從污水廠排放的尾水作為熱泵機組的熱源。

能源站機房擬設(shè)置在污水處理廠西側(cè)，選用4臺離心式熱泵機組，采用二次泵系統(tǒng)形式承擔(dān)區(qū)域總負荷?？紤]到能源站未來增容的情況，室外管網(wǎng)與用戶側(cè)的連接采用間接連接方式，系統(tǒng)末端采用風(fēng)機盤管形式。

為減少污水熱能輸送能耗和降低能源站建設(shè)成本，污水源熱泵能源站最大輸送距離宜控制在1.5km。如圖4所示。

圖4 能源站管線布置圖

2）效益分析。

（1）污水源熱泵。參考國內(nèi)污水源熱泵項目實際運行情況，在夏季尾水進水溫度為25℃時，機組性能系數(shù)為4；冬季尾水進水溫度為12℃時，機組性能系數(shù)為4.7。

在夏季每產(chǎn)生1kWh冷量，所需電量為0.25kWh，折合為0.08625kgce；冬季每產(chǎn)生1kWh熱量，所需電量為0.21kWh，折合為0.07245kgce。冬季和夏季共消耗0.1587kgce。

（2）天然氣分布式能源。若采用天然氣分布式能源站供應(yīng)，將天然氣燃燒后獲得的高溫?zé)煔馐紫扔糜诎l(fā)電，然后利用余熱在冬季供暖，在夏季通過驅(qū)動吸收式制冷機供冷。

以內(nèi)燃機+溴化鋰機組形式為例，天然氣轉(zhuǎn)化熱、電效率分別約為50%、30%，溴化鋰機組熱力系數(shù)為1.2，則夏季每產(chǎn)生1kWh冷量，所需天然氣0.15m3，折合為0.183kgce；冬季采用燃氣鍋爐供熱，每產(chǎn)生1kWh熱量所需天然氣0.1m3，折合為0.122kgce。冬季和夏季共消耗0.305kgce。

（3）效益對比。從產(chǎn)生冷熱量的角度來說，夏季每產(chǎn)生1kWh冷量，污水源熱泵站需消耗標準煤0.08625kg，天然氣分布式能源站需消耗0.183kg，污水源熱泵站相比天然氣分布式能源站節(jié)能約52.9%；冬季每產(chǎn)生1kWh熱量，污水源熱泵站需消耗標準煤0.07245kg，天然氣分布式能源站需消耗0.122kg，污水源熱泵站相比天然氣分布式能源站節(jié)能約40.6%。見表4。

表4 污水源熱泵與分布式能源效益比較

5 結(jié)語

城市更新是提升城市內(nèi)涵和品質(zhì)、增強城市綜合競爭力的必然要求，隨著城市發(fā)展方式的變化，有機的、綠色的城市更新將成為城市發(fā)展的主旋律。而市政管線是保障城市運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”，對于城市更新區(qū)域的管線綜合規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合地區(qū)整體發(fā)展狀況，以尊重現(xiàn)狀為前提，以與城市布局協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，貫徹集約發(fā)展的管線綜合理念，因地制宜的打造低碳節(jié)能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。