喬勇，譚世明，何友均

(1.湖北民族大學(xué) 鄂西生態(tài)文化旅游研究中心，湖北 恩施 445000；2.中國林業(yè)科學(xué)研究院 林業(yè)科技信息研究所，北京 100091)

自然保護(hù)區(qū)建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明的具體行動和重要載體，是生態(tài)保護(hù)紅線管控的重要內(nèi)容，是優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和保護(hù)生物多樣性的主要措施。中國自然保護(hù)區(qū)的建立相對較晚，居民的生活空間與保護(hù)區(qū)往往高度重疊。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)對區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)活動是有影響的，截至2016年6月，國內(nèi)對此有兩種研究結(jié)論：一是，保護(hù)區(qū)建設(shè)對區(qū)內(nèi)農(nóng)戶是有利的，主要表現(xiàn)在補(bǔ)償機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施改善和生態(tài)旅游業(yè)開展等方面[1]。國家生態(tài)工程建設(shè)(植樹造林、退耕還林和天然林保護(hù)工程等)補(bǔ)貼[2]、生態(tài)補(bǔ)償[3]、旅游收入[4-5]等將增加農(nóng)戶的收入；二是，保護(hù)區(qū)的建立對區(qū)內(nèi)農(nóng)戶不利，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶的保護(hù)成本高于保護(hù)收益[6]，限制了農(nóng)戶對自然資源的利用[7-8]，野生動物增多損害莊稼及傷人事件[9]等減少了農(nóng)戶的收入。由于保護(hù)區(qū)的地理差異，保護(hù)區(qū)的資源稟賦以及保護(hù)區(qū)管理水平的不同都將影響區(qū)內(nèi)農(nóng)戶收入結(jié)果的分析產(chǎn)生差異。關(guān)于生計問題研究，英國國際發(fā)展部(DFID)提出的可持續(xù)生計分析框架(SLA)[10]應(yīng)用最廣。國內(nèi)有學(xué)者將生計能力定義為人力資本、自然資本、物質(zhì)資本、金融資本和社會資本組合[11]。有的學(xué)者在DFID五大生計資本的基礎(chǔ)上增加基本需求，構(gòu)成六要素生計能力框架[12]。以農(nóng)戶生計資本衡量農(nóng)戶生計能力在邏輯上可行[13]。國內(nèi)研究很多是關(guān)注某項生計資本發(fā)生變化所導(dǎo)致的生計能力變化問題，如土地變化引起的生計能力變化[11，13]；生態(tài)補(bǔ)償對生計能力的影響[12]等。國外學(xué)者發(fā)現(xiàn)加納南部森林保護(hù)政策對區(qū)內(nèi)農(nóng)戶幾乎無效[14]，馬維拉森林保護(hù)區(qū)限制農(nóng)戶利用森林資源影響農(nóng)戶生計[15]，土耳其峽谷國家公園內(nèi)的藥用草本資源能給農(nóng)戶帶來好的生計影響[16]，阿瑪尼自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胗绊懹邢轠17]。這些研究表明保護(hù)區(qū)對農(nóng)戶有正負(fù)兩方面的影響，這種影響因區(qū)而異。采用DFID的可持續(xù)生計框架進(jìn)行創(chuàng)新研究：一是改變以往將收入視為金融資本，將收入獨立作為生計能力的測量指標(biāo)，使其具有直觀可測性；二是不具體測量農(nóng)戶的某一項生計資本變化導(dǎo)致其他生計資本的改變問題，而是以制度變化即自然保護(hù)區(qū)建立這一外生條件改變，使農(nóng)戶的生計資本變化影響收入的問題。通過回歸模型分析農(nóng)戶的五大生計資本對農(nóng)戶生計能力的影響，發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生計資本的短板。研究也豐富了中國自然保護(hù)區(qū)農(nóng)戶生計問題的文獻(xiàn)，為提高保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的收入提供建議，增加保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的生計資本，讓區(qū)內(nèi)農(nóng)戶共享中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 研究區(qū)域概況

湖北星斗山國家級自然保護(hù)區(qū)，位于湖北恩施土家族苗族自治州(簡稱“恩施州”)。保護(hù)區(qū)于2003年6月成立，屬于森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)有世界現(xiàn)存的水杉原生種群及其模式產(chǎn)地、全國稀有的野生湖沼植物莼菜。保護(hù)區(qū)地處中國西南高山向東南低山丘陵過渡的第2和第3階梯的過渡地帶，總面積6.83萬hm2(其中核心區(qū)2.12萬hm2、緩沖區(qū)1.49萬hm2、實驗區(qū)3.2萬hm2)。根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條規(guī)定：核心區(qū)，禁止任何單位和個人進(jìn)入；核心區(qū)外圍是緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動；緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。截至2017年12月，該保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有大量農(nóng)戶居住在上述3個區(qū)域。保護(hù)區(qū)地跨恩施州所轄的利川、咸豐、恩施3縣(市)，涉及毛壩、元堡、忠路、汪營、黃金洞、白果壩和盛家壩7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))74個行政村，區(qū)內(nèi)有2.08萬戶居民，總?cè)丝?.6萬人，其中貧困人口所占比例達(dá)到50.97%。星斗山自然保護(hù)區(qū)的人口密度達(dá)到0.97人/hm2，中國森林生態(tài)類國家自然保護(hù)區(qū)平均人口密度約為0.18人/hm2[18]，可見其居住人口密度遠(yuǎn)超全國平均水平，在全國474個國家級自然保護(hù)區(qū)中，這樣的人口密度并不多見。在星斗山自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的33種國家重點保護(hù)植物中，漸危種有5種，稀少種有22種。

1.2 調(diào)查方法

課題組由中國林科院科信所的科研人員與湖北民族大學(xué)師生組成了調(diào)研團(tuán)隊。數(shù)據(jù)來源于2017年課題組對湖北星斗山國家級自然保護(hù)區(qū)的實地調(diào)查。調(diào)查對象為區(qū)內(nèi)村干部和農(nóng)戶。調(diào)查內(nèi)容分為村情調(diào)查和農(nóng)戶調(diào)查，對農(nóng)戶的調(diào)查涉及家庭生計及產(chǎn)業(yè)情況、村民對自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)知等內(nèi)容。調(diào)查采取分層隨機(jī)抽樣方法，選擇了其中3個縣(市)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個村，一共215戶農(nóng)戶。即利川市毛壩鎮(zhèn)6個村(茶塘村、花板村、蘭田村、杉木村、聯(lián)心村和新華村)；忠路鎮(zhèn)2個村(永興村和雙河村)。咸豐縣黃金洞鄉(xiāng)3個村(五谷坪村、石家壩村和興隆坳村)。恩施市白果鄉(xiāng)3個村(金龍壩村、見天壩村和兩河口村)。一共發(fā)放調(diào)查問卷215份。由于數(shù)據(jù)的非完整或異值性，剔除不完整問卷，有效問卷209份，有效率達(dá)97.2%。樣本農(nóng)戶分布為：核心區(qū)50戶，緩沖區(qū)118戶，實驗區(qū)51戶。精準(zhǔn)扶貧戶118戶，占調(diào)查戶的56.4%。核心區(qū)貧困戶占該區(qū)域調(diào)查農(nóng)戶的60.4%，緩沖區(qū)貧困戶占該區(qū)域調(diào)查農(nóng)戶的51.4%，實驗區(qū)貧困戶占該區(qū)域調(diào)查戶的49.8%。農(nóng)戶住地海拔在800 m以下的45戶，其余農(nóng)戶在800 m以上的二高山或高山上。戶主是漢族的只占8.46%，其余為少數(shù)民族，其中比例最大的是土家族，占81.59%。

1.3 變量選擇

模型中的自變量包括自然資本(N)、人力資本(H)、物質(zhì)資本(P)、金融資本(F)和社會資本(S)，在研究中具體細(xì)分了二級變量(表1)，因變量以2016年的收入(I)作為研究點。

第一，自然資本。土地是農(nóng)戶最重要的自然資本，保護(hù)區(qū)處于山區(qū)，農(nóng)戶的土地由非林地和山林地組成。非林地以旱地為主，種植旱作物，基本沒有水田作物。農(nóng)戶根據(jù)能力和市場需求情況種植作物，有的種植農(nóng)作物(如玉米、土豆等)，有的種經(jīng)濟(jì)作物(如經(jīng)濟(jì)林、藥材和茶葉)。林地一般是經(jīng)過確權(quán)的自留山地，每年享受到公益林生態(tài)補(bǔ)償金187.5元/hm2。

第二，人力資本。常用家中勞動力所占比例、家庭成員文化程度、技能水平以及健康狀況等指標(biāo)來評價一個家庭的人力資本。在調(diào)查設(shè)計時，由于沒有全面反映家庭所有成員的基本信息，因此用戶主的受教育年限和戶主健康狀況來測量農(nóng)戶的人力資本。因為戶主在一個家庭中占有相對重要的地位，這種地位已從傳統(tǒng)的家長身份權(quán)威向家庭中的經(jīng)濟(jì)決定權(quán)人轉(zhuǎn)移。被訪人在報告家庭的戶主時，有的不是報告戶口簿上的戶主名(在調(diào)查時沒作特別強(qiáng)調(diào)要戶口簿上的戶主)，報告的往往是家庭擁有實際權(quán)威人作戶主，所以用戶主的特征進(jìn)行度量具有合理性。

第三，物質(zhì)資本。農(nóng)戶的物質(zhì)資本包括房屋、生產(chǎn)設(shè)備和生活設(shè)備等。分別以房屋結(jié)構(gòu)，家庭配備的家電、交通設(shè)備和生產(chǎn)工具等來測量。

表 1 主要變量

說明：N=0.5N1+0.5N2；H=0.6H1+0.4H2；P=0.4P1+0.3P2+ 0.3P3；S=0.2S1+0.2S2+0.3S3+0.3S4。

第四，金融資本。農(nóng)戶的金融資本是農(nóng)戶存入金融機(jī)構(gòu)或?qū)λ擞薪鹑趥鶛?quán)的資金。金融資本是人們化解風(fēng)險和危機(jī)的重要資源，金融資本主要指貨幣。

第五，社會資本。農(nóng)戶的社會資本是指戶內(nèi)成員與戶外人員或組織建立的密切聯(lián)系。在這個網(wǎng)絡(luò)中，成員之間經(jīng)常有互助互利行為的發(fā)生，比如應(yīng)對緊急事件時的借款、人力、物質(zhì)幫助等。成員自身的黨員、干部身份等顯示其社會地位特征的標(biāo)志，可能使其在需要戶外援助時更容易獲得。為了便于測量，使用戶內(nèi)是否有黨員、干部身份、借款額等指標(biāo)來衡量社會資本。

1.4 分析方法

在生計能力模型應(yīng)用上，將生計資本作為生計能力測量[11，13]，通過因子綜合得分在征地前后農(nóng)戶各項生計資本差異，檢驗生計能力的變化[13]。通過農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地后各生計資本的變化用OLS模型[11]即：

fj=αy+γ

⑴

式中fj分別表示五大生計資本；y表示農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地決策和轉(zhuǎn)出規(guī)模，以此檢驗生計能力的變化；γ表示殘差項；α為待估系數(shù)；j=1，2，……，5。

上述研究只是檢驗了農(nóng)戶土地變化導(dǎo)致其他生計資本的變化關(guān)系，但綜合的生計能力沒有評價。為體現(xiàn)五大生計資本的綜合影響，應(yīng)用多元線性回歸方法，以收入作為因變量，五大生計資本為自變量，建立綜合檢驗生計能力的回歸模型：

Ii=β0+β1Ni+β2Hi+β3Pi+β4Fi+β5Si+εi

⑵

式中Ii、Ni、Hi、Pi、Fi、Si分別表示第i戶農(nóng)戶的年收入、自然資本、人力資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會資本；εi表示殘差項，且εi～N(0，1)；β0為常數(shù)項；β1～β5表示回歸系數(shù)。

為了比較保護(hù)區(qū)實施保護(hù)政策的影響，分別考查核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)農(nóng)戶的收入，引入?yún)^(qū)域變量(A)，建立如下模型：

Ii=β0+β1Ni+β2Hi+β3Pi+β4Fi+β5Si+β6Ai+εi

⑶

由于模型中的數(shù)據(jù)具有不同的量綱、數(shù)量級和變化幅度，需將農(nóng)戶的單項生計資本指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使得所有指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的值介于0和1之間[8]。對于數(shù)值型的數(shù)據(jù)采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法處理即：

⑷

對非數(shù)值的分類變量，首先根據(jù)已有研究經(jīng)驗賦值，分類變量中，最大值賦值為1，其他遞減至最小為0；其次計算單項資本的綜合水平；最后采用綜合指數(shù)法計算單項生計資本的總水平。

對于各生計資本的權(quán)重賦值，從已有文獻(xiàn)看，沒有統(tǒng)一賦值標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)者在研究生計資本的權(quán)重賦值方法上略有差異[19-20]，需要根據(jù)不同研究對象，采取合理的賦值。二級分類指標(biāo)的取值和權(quán)重賦值參照有關(guān)學(xué)者的賦值方法[19-20]。

量化標(biāo)準(zhǔn)對各變量進(jìn)行處理后，分別利用式⑵和式⑶進(jìn)行OLS回歸，應(yīng)用STATA12.0軟件進(jìn)行運算。

2 結(jié)果與分析

調(diào)研數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果，Cronbach’sα=0.71，表明問卷項目內(nèi)部的一致性較好；KMO=0.78，表明問卷的結(jié)構(gòu)效度良好。

2.1 農(nóng)戶生計能力現(xiàn)狀分析

2.1.1 農(nóng)戶地塊分散，難以形成規(guī)模效益

表 2 農(nóng)戶土地分布情況

說明：本部分調(diào)查數(shù)據(jù)由于變量數(shù)據(jù)差異較大，采用中位數(shù)作為戶均數(shù)。

按不同區(qū)域統(tǒng)計的農(nóng)戶土地(表2)情況，農(nóng)戶的林地面積要多于非林地面積，戶均非林地面積0.50 hm2左右，較為分散，以坡地為主，水田少，土地質(zhì)量較差。核心區(qū)的非林地面積少，且更為分散，平均每塊地面積約0.044 hm2，戶均林地達(dá)4.02 hm2；非核心區(qū)的林地面積少，戶均不足1.50 hm2，每戶平均為5塊左右，林地沒有非林地分散。核心區(qū)和非核心區(qū)土地分布差異完全是由于山地特點決定的，越是核心區(qū)，山大林多耕地少，植物原生狀態(tài)保持明顯，被保護(hù)的措施越嚴(yán)格。反之，地多林少。農(nóng)戶的地塊分散使得經(jīng)營管理成本增大，難于體現(xiàn)規(guī)模效益。

2.1.2 戶主人口特征存差異，家庭收入來源有變化

表 3 戶主基本情況

Table 3 The basic information aboutheads of household

戶主年齡比例/%受教育/年健康比例/%40歲以下14.68.990.041～5032.08.874.651～6027.78.560.461～7019.96.947.4

根據(jù)戶主基本情況(表3)，戶主的年齡分布以40至50歲年齡段的比例較大，40歲以下的戶主比例占14.6%，年輕人變成戶主的現(xiàn)象逐漸增多，農(nóng)村家庭子女結(jié)婚后分家，子代的經(jīng)濟(jì)獨立，家庭規(guī)模變小。戶主平均受教育年限為8.2年，基本上是初中及以下文化水平。對于戶主的健康狀況，隨著戶主年齡增加，健康水平有所下降。在樣本中，男性戶主的比例高達(dá) 92.3%，有 54.5%的戶主以打工為主要職業(yè)。

表 4農(nóng)戶物質(zhì)資本統(tǒng)計/%

2.1.3 農(nóng)戶生活物資多，生產(chǎn)設(shè)備物資少

根據(jù)農(nóng)戶物質(zhì)資本情況(表4)，農(nóng)戶的住房條件有所改善，房屋類型以混凝土樓房和土木房屋為主，分別占31.5%和30.1%，戶均面積基本超過100 m2。生活設(shè)備的配備基本齊全，汽車、摩托車逐步增多，擁有率分別達(dá)到了21.5%和46.9%。家庭必備的家用電器(如洗衣機(jī)、電冰箱、電視機(jī))擁有率達(dá)80%左右了。但生產(chǎn)設(shè)備投資較少，諸如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)用機(jī)械使用率極低、購買數(shù)量少，擁有量較多的是農(nóng)用三輪車，比例達(dá)16.7%。農(nóng)戶對改善生活條件的物質(zhì)投入大于生產(chǎn)性設(shè)備物質(zhì)的投資。由于農(nóng)民投入生產(chǎn)設(shè)備所得的投資收益少，減少了農(nóng)戶的投資積極性。

2.1.4 農(nóng)戶金融資產(chǎn)有限，借款多存款少

根據(jù)農(nóng)戶金融資本情況(表5)，有存款農(nóng)戶的比例為52.5%，有借款的比例為35.6%。但區(qū)域間存在較大差異，核心區(qū)有存款的農(nóng)戶只占25%，而有借款的農(nóng)戶比例達(dá)41.7%，存款的平均額度只有4333元，借款的平均額度達(dá)1.86萬元，存款不多但負(fù)債不少。緩沖區(qū)的農(nóng)戶情況較為特殊，存款戶比例為63%，負(fù)債戶比例為25.9%，但從絕對額度比較，存款數(shù)還是小于借款數(shù)。緩沖區(qū)的金融資產(chǎn)是最好的，實驗區(qū)次之，核心區(qū)再次之，非核心區(qū)農(nóng)戶的生活環(huán)境更有利于農(nóng)戶的發(fā)展，導(dǎo)致非核心區(qū)的農(nóng)戶可能更富裕。

表 5 農(nóng)戶金融資本情況

2.1.5 農(nóng)戶社會資本靠關(guān)系，由身份和借款呈現(xiàn)

農(nóng)戶的社會資本(表6)，從總體分析，戶中有黨員所占比例為13.9%，有村干部的農(nóng)戶所占比例只有4.8%，有銀行借貸的占10.6%，通過親戚發(fā)生借貸關(guān)系的占37.8%。核心區(qū)和非核心區(qū)有所差異，這個差異可能是因為核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件差，導(dǎo)致農(nóng)戶發(fā)生借貸的比例更高。核心區(qū)需要黨員參與管理保護(hù)區(qū)的要求更強(qiáng)，黨員的素質(zhì)及責(zé)任心畢竟更高，因此調(diào)研的農(nóng)戶中黨員的比例相對偏高。

表 6 農(nóng)戶的社會資本統(tǒng)計/%

2.2 五大生計資本對農(nóng)戶生計能力的影響

表 7 模型回歸結(jié)果

說明：表示在1%水平上顯著；以核心區(qū)為參照。

五大生計資本對收入的影響力排序為(表7)：人力資本(H)、社會資本(S)、金融資本(F)、自然資本(N)、物質(zhì)資本(P)，回歸系數(shù)絕對值依次遞減(0.165>0.107>0.084>0.071>0.023)。但從顯著性影響方面比較，五大生計資本并不全部對農(nóng)戶的生計能力具有顯著性影響。

2.2.1 人力資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著影響

人力資本的回歸系數(shù)為0.165>0，人力資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著影響。說明人力資本中的戶主身體越健康，教育程度越高，適應(yīng)社會的能力就越強(qiáng)，無論從事打工或是自我經(jīng)營都可以取得較好收入。原因可能是：健康和教育體現(xiàn)了勞動力的素質(zhì)，素質(zhì)越高越容易從事較高報酬的職業(yè)。

2.2.2 社會資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著影響

社會資本的回歸系數(shù)為0.107>0，社會資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著的影響。這說明社會資本豐富的家庭，無論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都更可能得到社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中熟人或親友的信息或經(jīng)濟(jì)方面的幫助。原因可能是：黨員和干部身份強(qiáng)化了農(nóng)戶獲得社會資源的能力，戶外借款則表現(xiàn)了農(nóng)戶社會關(guān)系能力的外顯。

2.2.3 金融資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著影響

金融資本的回歸系數(shù)為0.084>0，金融資本對農(nóng)戶生計能力具有極顯著的影響。原因可能是：金融資本越多的農(nóng)戶，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面有足夠的資金保障，從投資獲得的回報越多，生計能力自然越強(qiáng)。

2.2.4 物質(zhì)資本對農(nóng)戶生計能力影響不顯著

物質(zhì)資本的回歸系數(shù)為-0.023<0，物質(zhì)資本對農(nóng)戶生計能力影響不顯著，且具有負(fù)向影響，與一般觀點強(qiáng)調(diào)的物質(zhì)資本對農(nóng)民收入正向影響的結(jié)論[21]不一致，即五大生計資本無論多少都會影響農(nóng)戶的生計能力。從調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：農(nóng)戶的物質(zhì)資本存量較大的主要是房屋和生活設(shè)備，而投入生產(chǎn)設(shè)備的資金少，即物質(zhì)資本的投入貢獻(xiàn)給生產(chǎn)活動的少。對房屋的投資在農(nóng)村都很受重視，是家庭首要必須的花費，房屋的好壞往往與農(nóng)戶的“面子”和社會地位相對應(yīng)。另外，農(nóng)村汽車的消費也有增長趨勢，攀比的心態(tài)推動負(fù)債消費。農(nóng)戶的可支配現(xiàn)金有限，投入到房屋、汽車等消費后，可投入產(chǎn)業(yè)的資本就少，致使生計能力變差。

2.2.5 自然資本對農(nóng)戶生計能力沒有顯著影響

自然資本的回歸系數(shù)為0.071>0，自然資本對農(nóng)戶生計能力不具有顯著影響，說明以土地作為農(nóng)戶自然資本的形態(tài)，沒有發(fā)揮土地的效益。保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的收入，主要不是靠土地。原因可能是：林地受保護(hù)區(qū)的嚴(yán)厲管控政策，農(nóng)戶能得到的收入只有生態(tài)補(bǔ)償金。再則，非林地的種植受氣候、地質(zhì)條件的限制，有價值經(jīng)濟(jì)作物少，且難以形成規(guī)模發(fā)展。雖然有的農(nóng)戶土地多，但是其耕作土地所獲得的收入較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動力在外打工的收入。

2.2.6 保護(hù)區(qū)建設(shè)對農(nóng)戶生計能力沒有顯著影響

檢驗保護(hù)區(qū)的建立使生計資本發(fā)生變化的方法有兩種。第一種，保護(hù)區(qū)建立前后的生計資本比較研究。由于時間跨度長以及經(jīng)濟(jì)水平本身具有持續(xù)向上發(fā)展趨勢，所以很難獲得比較精準(zhǔn)的結(jié)果。第二種，對比保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶和保護(hù)區(qū)外農(nóng)戶的收入差別，經(jīng)計算保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶人均可支配收入為8067元，根據(jù)2016年恩施州國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)(http://www.enshi.gov.cn/2017/0505/554936.shtml)，恩施州農(nóng)村居民人均可支配收入8728元，這說明保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)民的收入確實少了。此收入差是否與保護(hù)區(qū)的建立有關(guān)？但這種差異可能是內(nèi)生性導(dǎo)致的，即因地理環(huán)境的特殊性，才成立了保護(hù)區(qū)，是居住環(huán)境影響了農(nóng)戶的生計能力而不是保護(hù)區(qū)成立后的影響。通過模型回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，相對于核心區(qū)，緩沖區(qū)和實驗區(qū)對農(nóng)戶的生計能力影響雖然是正向的，但P值分別為0.734和0.470，區(qū)域變量影響并不顯著。

雖然保護(hù)區(qū)對農(nóng)戶的生計能力影響不能通過模型得到論證，但是有些因素影響到農(nóng)戶的生計問題。如農(nóng)戶進(jìn)山采集山貨(蜂蜜、野菜和山果)變賣而得的收入減少；禁采薪柴迫使農(nóng)戶應(yīng)用替代能源(如電、煤)使其支出增加了；野生動物因受保護(hù)而大量繁殖增加了對莊稼的破壞。因此，除了生計資本之外，其他因素也會影響到農(nóng)戶的生計問題。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的五大生計資本對生計能力未充分發(fā)揮積極影響。其中，農(nóng)戶傳統(tǒng)賴以生存的自然資本(土地)并沒有顯著地影響農(nóng)戶的生計能力。保護(hù)區(qū)內(nèi)土地可供開發(fā)的程度有限，農(nóng)戶無法依靠土地獲得較高收益；物質(zhì)資本對農(nóng)戶的生計能力是負(fù)影響，與農(nóng)戶普遍的物質(zhì)消費觀念有關(guān)，將有限資源投入了非生產(chǎn)性消費特別是建房投入中，投入到生產(chǎn)相關(guān)的物質(zhì)資本不足。研究表明，保護(hù)區(qū)的建立并未對保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的生計能力造成顯著影響。

3.2 建議

針對農(nóng)戶生計的研究已取得豐碩成果，并就農(nóng)戶可持續(xù)生計問題提出了相關(guān)對策建議[22-24]。因此，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)對區(qū)內(nèi)農(nóng)戶生計能力影響的分析結(jié)果，提出兩點建議。

第一，政府應(yīng)促進(jìn)農(nóng)戶的五大生計資本協(xié)同發(fā)展。在人力資本、農(nóng)戶關(guān)系、農(nóng)戶的林權(quán)質(zhì)押、山水價值、農(nóng)戶消費等方面，政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)甚至干預(yù)的作用，增加教育及技能培訓(xùn)等人力資本投資。需要特別注意的是，政府提供的教育培訓(xùn)需要結(jié)合農(nóng)民在外所從事的行業(yè)技能來開展，而不僅僅是針對適用本地的農(nóng)業(yè)技能和本地市場需求而提供，因為農(nóng)民的就業(yè)市場多在外地。

第二，政府應(yīng)對農(nóng)戶的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。林業(yè)主管部門應(yīng)重視森林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的靈活性，長期持續(xù)地以適度比例增加補(bǔ)償資金。政府鼓勵農(nóng)戶改變傳統(tǒng)的柴薪供能方式，對改用清潔能源的農(nóng)戶給予能源補(bǔ)貼。對受自然災(zāi)害或野生動物侵襲造成的損失，政府應(yīng)提供賠償或為農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)提供資金和技術(shù)等支持。對于核心區(qū)內(nèi)特別珍稀植物生長區(qū)域附近的農(nóng)戶，政府給予搬遷補(bǔ)償促使農(nóng)戶搬離。