徐 明，李 龍

社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作機(jī)制創(chuàng)新與成效探索——以四川省為例

徐 明1,2，李 龍2,3

1.吉林大學(xué)珠海學(xué)院，廣東 珠海，519090；2.成都體育學(xué)院，四川 成都，610041；3.西昌學(xué)院，四川 西昌，615000。

隨著全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我國(guó)群眾體育活動(dòng)開展的如火如荼。近年來(lái)，四川社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量和質(zhì)量得到快速提升；通過(guò)加強(qiáng)地方和高校合作積極探索培訓(xùn)新模式，培訓(xùn)課程注重理論聯(lián)系實(shí)踐，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容；大力推廣地方和民族項(xiàng)目，使得培訓(xùn)形式特色鮮明；大量聘請(qǐng)優(yōu)秀專家授課，進(jìn)一步凸顯培訓(xùn)專業(yè)水準(zhǔn)；四川省體育局社體處特別重視培訓(xùn)工作，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，組織保障得力，工作推進(jìn)扎實(shí)，使得培訓(xùn)工作取得了一定的成效，有力地促進(jìn)四川群眾體育“全域化國(guó)家戰(zhàn)略”推動(dòng)“1193行動(dòng)計(jì)劃”的落實(shí)落地。

社會(huì)體育指導(dǎo)員；全民健身；四川省

社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍是實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略工程中一支重要的支撐力量，特別是在群眾性體育活動(dòng)中的作用尤為重要。自1993年我國(guó)推行社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度以來(lái)，國(guó)家投入了大量的資源培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員，以滿足群眾體育鍛煉的社會(huì)需求。但是從全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的總體情況來(lái)看，社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量還無(wú)法滿足普通群眾的健身需求。目前我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)已達(dá)250萬(wàn)[1]，2018年底國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)總?cè)丝跒?39 538萬(wàn)[2]，以此計(jì)算每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員1.8名，這距離《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求的“到2030年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名”[3]還有一定差距。此外，社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)、服務(wù)水準(zhǔn)、社會(huì)保障、管理模式等方面還存在較大的現(xiàn)實(shí)困境，這些問(wèn)題的解決都需要在社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)過(guò)程中探求新的工作機(jī)制和方法手段。

近年來(lái)，四川省體育局大膽探索、勇于開拓實(shí)踐，切實(shí)加大了社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍不斷壯大、規(guī)?？涨皵U(kuò)增，層次不斷提升，素質(zhì)逐漸提高，取得了一定的成績(jī)。

1 社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)成效顯著，數(shù)量與質(zhì)量共同提升

1.1 定期培訓(xùn)已成常態(tài)，逐年擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和人數(shù)

四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)范圍包括全省18個(gè)地級(jí)市和3個(gè)少數(shù)民族自治州（甘孜、阿壩、涼山），尤其重視偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)范圍廣泛，影響深遠(yuǎn)。

根據(jù)四川省體育局提供的數(shù)據(jù)顯示（見表1），2015年至2018年，每年進(jìn)行一級(jí)等級(jí)培訓(xùn)4期，每期培訓(xùn)150人，全年共600人。技能培訓(xùn)3期（2018年安排4期），每期培訓(xùn)120至140人，全年技能培訓(xùn)共360至400人。2015年，國(guó)家級(jí)社體指導(dǎo)員培訓(xùn)45人，一級(jí)培訓(xùn)1883人，二級(jí)培訓(xùn)4531人，三級(jí)培訓(xùn)14 532人。2016年，國(guó)家級(jí)社體指導(dǎo)員培訓(xùn)70人，一級(jí)培訓(xùn)1124人，二級(jí)培訓(xùn)4417人，三級(jí)培訓(xùn)12 733人。2017年，國(guó)家級(jí)社體指導(dǎo)員培訓(xùn)100人，一級(jí)培訓(xùn)505人，二級(jí)培訓(xùn)3930人，三級(jí)培訓(xùn)14062人。累積到2017年底四川省國(guó)家級(jí)社體指導(dǎo)員審批總?cè)藬?shù)548人，一級(jí)11 711人，二級(jí)38 734人，三級(jí)124 808人。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止2016年四川省總?cè)丝?262.00萬(wàn)人[4]，若按照人口比例進(jìn)行計(jì)算，四川省平均15.77萬(wàn)人才能分到1名國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，每7055人擁有1名國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，每2133人擁有1名國(guó)家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，每662人擁有1名三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員。而在不區(qū)分級(jí)別的情況下，每470人擁有1名社會(huì)體育指導(dǎo)員（相當(dāng)于每千人擁有2.1名社會(huì)體育指導(dǎo)員），《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》國(guó)家預(yù)期目標(biāo)明確提出“加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2030年，實(shí)現(xiàn)每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.3名”[3]，四川已經(jīng)非常接近這一指標(biāo)。總體來(lái)看，近年來(lái)四川省的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)的數(shù)量有了質(zhì)的飛躍，達(dá)到甚至超額完成了國(guó)家制定的目標(biāo)。

表1 2015-2017近三年社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)規(guī)模

1.2 培訓(xùn)質(zhì)量有效提升，但仍存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

近年來(lái)，四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量也在不斷提升，并在歷次全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)大賽上斬獲佳績(jī)。如：在2014年安徽池州舉行的第1屆全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)大賽上，四川隊(duì)以團(tuán)體第3的優(yōu)異參賽成績(jī)榮獲一等獎(jiǎng)；在2015年于湖北黃石舉行的第2屆全國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)大賽南部分區(qū)賽上，四川隊(duì)也以高分獲得分區(qū)賽第一名，其分區(qū)賽團(tuán)體總分還超出總決賽冠軍隊(duì)得分。此外，四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍在多次全國(guó)性群體活動(dòng)競(jìng)賽中取得多項(xiàng)優(yōu)異成績(jī)。

然而，從社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的實(shí)際情況來(lái)深入分析，四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員結(jié)構(gòu)還存在一定的問(wèn)題。從圖1來(lái)看，具體分析四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員的分層分布情況，可以發(fā)現(xiàn)2015-2017連續(xù)3年只有國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的數(shù)量略微向上浮動(dòng)，而一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的培訓(xùn)人數(shù)基本持平，甚至有些級(jí)別略微下滑，由此可見近3年來(lái)的培訓(xùn)的人數(shù)并沒有大幅度的增長(zhǎng)，其中原因值得分析探討。而從不同級(jí)別之間的對(duì)比來(lái)看，高級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)數(shù)量不占優(yōu)勢(shì)，亟待提升培訓(xùn)人員的數(shù)量，尤其是國(guó)家級(jí)和國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量迫切需要增加，高級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員是社會(huì)體育指導(dǎo)工作的引擎，起到火車頭的作用，大量培養(yǎng)國(guó)家級(jí)和國(guó)家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員可以帶動(dòng)各個(gè)地方的社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的開展，并且對(duì)提升低級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量起到造血功能。

圖1 2015-2017近3年社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)人數(shù)分布圖

另外，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多參加培訓(xùn)學(xué)員的年齡偏大，50歲以上居多可以達(dá)到70-80%以上，人群分布主要集中在退休人員、中小學(xué)體育教師、體育部門的工作人員等，青年人嚴(yán)重偏少，尤其是大學(xué)生的比例更少。從性別分布來(lái)看，男性社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量偏低，女性的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)男性，可以達(dá)到60-70%以上。從地域分布來(lái)看，大部分社會(huì)體育指導(dǎo)員來(lái)自城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民幾乎沒有。由此可見農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)工作的開展亟待加強(qiáng)，而農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)需要引起地方政府、體育部門和社會(huì)體育工作者的重視。在國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的大背景下，鄉(xiāng)村體育不能缺失也不應(yīng)缺失，應(yīng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村社會(huì)體育指導(dǎo)工作，大力培養(yǎng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員，為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略做貢獻(xiàn)。

2 社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制探索與創(chuàng)新

2.1 培訓(xùn)模式大膽創(chuàng)新，地方與高校廣泛合作

四川省體育局大膽探索實(shí)踐，充分利用川內(nèi)高校體育資源，在高層次社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作中與地方高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了高效專業(yè)暢通的工作協(xié)同合作機(jī)制。政府與高校構(gòu)建社會(huì)體育指導(dǎo)員人才培養(yǎng)的協(xié)同培養(yǎng)模式是融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的時(shí)代主流，既是行政部門創(chuàng)新服務(wù)職能的要求，也是高校拓寬人才培養(yǎng)和就業(yè)路徑的需求[5]。四川省體育局依托部分高等院校體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育、休閑體育、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)將一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)委托成都體育學(xué)院、四川旅游學(xué)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)、成都理工大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)江師范學(xué)院、西昌學(xué)院、四川民族學(xué)院、阿壩師范學(xué)院等10余所高校承辦，體育專業(yè)在校大學(xué)生可以直接申報(bào)一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，參加培訓(xùn)通過(guò)考核的學(xué)員由培訓(xùn)單位頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書、由四川省體育局頒發(fā)資質(zhì)證書。

培訓(xùn)授課專家主要由兩部分構(gòu)成，一部分由四川省體育局抽調(diào)省內(nèi)一流培訓(xùn)專家授課，另一部分由所在高校抽調(diào)優(yōu)秀專業(yè)教師授課，師資結(jié)構(gòu)層次較為合理，師資總體水平較高，充分保證教學(xué)質(zhì)量。這種培訓(xùn)形式較為新穎，培訓(xùn)學(xué)員質(zhì)量較高，既加強(qiáng)了地方和高校的聯(lián)系，又可以快速培訓(xùn)一批合格的一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員，充分利用高校優(yōu)質(zhì)資源為全民健身事業(yè)補(bǔ)充新生力量，同時(shí)也為體育專業(yè)大學(xué)生參加公益社會(huì)體育活動(dòng)和畢業(yè)求職等方面提供了鍛煉的機(jī)會(huì)。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合

四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)貼近基層群眾，既注重理論知識(shí)的科學(xué)普及工作，又強(qiáng)調(diào)運(yùn)動(dòng)技能的實(shí)踐指導(dǎo)傳授。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置方面，根據(jù)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》等文件中有關(guān)全民健身的論述和要求，培訓(xùn)內(nèi)容充分彰顯“體醫(yī)融合”特點(diǎn)，緊密結(jié)合國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)處方制定、運(yùn)動(dòng)干預(yù)與慢病預(yù)防、健康生活方式構(gòu)建等全民健身熱點(diǎn)、痛點(diǎn)，力求培訓(xùn)內(nèi)容與全民健身實(shí)際需求準(zhǔn)確對(duì)接，保證培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和科學(xué)性。同時(shí)在培訓(xùn)過(guò)程和全民健身場(chǎng)所聘請(qǐng)?bào)w科所專家為社會(huì)體育指導(dǎo)員和普通群眾答疑解惑。

理論培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：社會(huì)體育指導(dǎo)相關(guān)政策理論知識(shí)；社會(huì)體育指導(dǎo)員的責(zé)任、義務(wù)與注冊(cè)錄入；社會(huì)體育組織管理；社會(huì)體育工作的人際關(guān)系和社交禮儀；科學(xué)健康鍛煉的運(yùn)動(dòng)生理生化知識(shí)；科學(xué)訓(xùn)練的生物學(xué)基礎(chǔ)；常見運(yùn)動(dòng)傷害的防護(hù)與急救處理；社會(huì)體育工作的體質(zhì)監(jiān)測(cè)等。技能培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：廣場(chǎng)健身操（舞），柔力球，健身秧歌，健身腰鼓，健身氣功，太極拳（扇），排舞，穴位操等，將深受健身愛好者喜愛的健身方式和方法傳授給廣大健身群體。四川省體育局組織專家，創(chuàng)編了適合不同年齡階段，具有濃郁四川特色的《四川省九套民族廣場(chǎng)健身操（舞）》《伏案保健操》的教材和光盤，免費(fèi)下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文體活動(dòng)中心等基層組織，深受廣大人民群眾的好評(píng)。

根據(jù)需要，在技能培訓(xùn)內(nèi)容方面，四川省體育局每期都組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)不同群體，創(chuàng)編新教材，不斷推陳出新，豐富人民群眾日益增長(zhǎng)的科學(xué)健身的需求。在培訓(xùn)提高創(chuàng)新的同時(shí)，四川省體育局每年舉辦多次社會(huì)體育指導(dǎo)員技能交流展示活動(dòng)，檢驗(yàn)和推廣培訓(xùn)的實(shí)效，更好的服務(wù)廣大人民群眾。課程內(nèi)容應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)踐，突出培訓(xùn)課程的應(yīng)用性和可操作性。健全考核和監(jiān)督機(jī)制，考核應(yīng)該全面，突出綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的融合，在形式上應(yīng)該多樣立體，在內(nèi)容上應(yīng)該注重實(shí)踐應(yīng)用，比如設(shè)置筆試、口試、實(shí)操三大環(huán)節(jié)考試[6]。遵從成人學(xué)習(xí)規(guī)律[7]，注重實(shí)際操作和專業(yè)技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容的應(yīng)用型，讓學(xué)員通過(guò)短期的培訓(xùn)學(xué)到真正運(yùn)用到實(shí)際的全民健身知識(shí)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。切實(shí)為社會(huì)體育指導(dǎo)工作提供幫助。

2.3 培訓(xùn)形式特色鮮明，大力推廣地方民族項(xiàng)目

社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作對(duì)象是普通百姓，四川作為一個(gè)多民族的西部人口大省，具有多遠(yuǎn)的民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，孕育了豐富多彩的具有民間特色、民族風(fēng)情的體育活動(dòng)，因此在全民健身中應(yīng)該因地制宜，大力推廣地方特色和民族風(fēng)情的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，發(fā)揮其全民健身價(jià)值，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)地方和少數(shù)民族文化，推動(dòng)傳統(tǒng)文化建設(shè)，樹立文化自信具有重要的時(shí)代意義。

因此，在技能培訓(xùn)方面，四川省大力推廣民間傳統(tǒng)健身鍛煉項(xiàng)目，如廣場(chǎng)健身操（舞），柔力球，健身秧歌，健身腰鼓，健身氣功，太極拳（扇），排舞，穴位操、廣播操、工間操等，將深受健身愛好者喜愛的健身方式和方法傳授給廣大健身群體。對(duì)于涼山、甘孜、阿壩等少數(shù)民族地區(qū)，則有針對(duì)性的開展達(dá)體舞、鍋莊等具有濃郁少數(shù)民族特色的地方項(xiàng)目教學(xué)內(nèi)容。

2.4 培訓(xùn)專業(yè)水準(zhǔn)突出，大量聘請(qǐng)優(yōu)秀專家授課

為了提升四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才質(zhì)量，四川省體育局特別重視打造優(yōu)質(zhì)的師資力量，根據(jù)不同項(xiàng)目的需求建設(shè)專家人才數(shù)據(jù)庫(kù)，然后根據(jù)具體的培訓(xùn)工作安排抽調(diào)專家。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作聘請(qǐng)了大量社會(huì)體育與指導(dǎo)領(lǐng)域的權(quán)威專家學(xué)者，以及具有國(guó)家級(jí)資質(zhì)的一線社會(huì)體育指導(dǎo)員作為實(shí)踐和操練授課教師，保證了培訓(xùn)的質(zhì)量和專業(yè)水準(zhǔn)。由國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地成都體育學(xué)院以及相關(guān)地、市、州的教體、文體部門承辦的培訓(xùn)工作，授課和指導(dǎo)教師均保持一流、后勤服務(wù)出色，并且嚴(yán)格按照教學(xué)大綱設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，充分發(fā)揮專業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)為國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)夯實(shí)了專業(yè)基礎(chǔ)。

2.5 培訓(xùn)組織保障得力，充分調(diào)動(dòng)體育系統(tǒng)力量

四川省體育局社體處領(lǐng)導(dǎo)班子決策力度大，能夠高瞻遠(yuǎn)矚地將《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中國(guó)家預(yù)期目標(biāo)明確提出的“加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)”及早納入議事日程，超前部署和及時(shí)落實(shí)執(zhí)行；組織和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，能夠充分發(fā)揮各地、市、州基層相關(guān)部門的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)與辦會(huì)能力和積極性，使國(guó)家的方針政策能夠貫徹落實(shí)到位；對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)、素質(zhì)和水平提升、組織管理等各項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)到位、組織得力、真抓實(shí)干、績(jī)效顯著。

四川省體育局社體處領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)年深入基層指導(dǎo)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)等相關(guān)工作，堅(jiān)持帶隊(duì)參加全國(guó)性社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)大賽等相關(guān)賽事活動(dòng)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作常抓不懈，為四川全民健身工作做出了重要貢獻(xiàn)。

3 小結(jié)與建議

3.1 小 結(jié)

近年來(lái)，四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量和質(zhì)量得到快速提升；通過(guò)加強(qiáng)地方和高校合作積極探索培訓(xùn)新模式，培訓(xùn)課程注重理論聯(lián)系實(shí)踐，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容；大力推廣地方和民族項(xiàng)目，使得培訓(xùn)形式特色鮮明；大量聘請(qǐng)優(yōu)秀專家授課，進(jìn)一步凸顯培訓(xùn)專業(yè)水準(zhǔn)；四川省體育局社體處特別重視培訓(xùn)工作，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，組織保障得力，工作推進(jìn)扎實(shí)，使得培訓(xùn)工作取得了一定的成效，有力地促進(jìn)四川群眾體育“全域化國(guó)家戰(zhàn)略”推動(dòng)“1193行動(dòng)計(jì)劃”的落實(shí)落地。雖然四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)取得了一定的成績(jī)，但仍然有一些不足。主要問(wèn)題如下：（1）從實(shí)際的工作開展情況來(lái)看，鄉(xiāng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量較少，青年社會(huì)體育指導(dǎo)員不足；（2）社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)未進(jìn)行分類教學(xué)，課程內(nèi)容還需優(yōu)化；（3）教學(xué)考核評(píng)價(jià)制度需要完善，培訓(xùn)過(guò)程缺乏淘汰退出機(jī)制；（4）社會(huì)體育指導(dǎo)員的組織平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)還需搭建、獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善等等。如果不能妥善的解決這些問(wèn)題，社會(huì)體育指導(dǎo)員的社會(huì)作用將不能得到充分的發(fā)揮其服務(wù)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略需求的時(shí)代使命。

3.2 建 議

針對(duì)四川省社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，我們提出以下對(duì)策：（1）優(yōu)化課程內(nèi)容，凸顯應(yīng)用能力。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)注重理論而弱化了運(yùn)動(dòng)技術(shù)實(shí)踐指導(dǎo)培訓(xùn)，日本在社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)方面則兼顧理論和實(shí)踐，并根據(jù)級(jí)別項(xiàng)目對(duì)象等實(shí)際情況有針對(duì)性的制定教學(xué)內(nèi)容和方法[7-10]。這些好的方法措施值得我們借鑒實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)該根據(jù)我國(guó)全民健身的實(shí)際需求進(jìn)行改進(jìn)完善；（2）做到分級(jí)分類，實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)。我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)沒有按項(xiàng)目進(jìn)行分類，即使進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，依然未能在技能傳授、鍛煉指導(dǎo)的能力水平與業(yè)績(jī)、組織管理能力水平與業(yè)績(jī)、指導(dǎo)低等級(jí)體育指導(dǎo)員的能力以及科學(xué)研究能力等方面充分凸顯課程差異[9]。今后應(yīng)在分級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性；（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量，是影響鄉(xiāng)村群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵制約因素，而鄉(xiāng)村體育的發(fā)展水平會(huì)進(jìn)一步影響到農(nóng)民的身心健康和精神狀態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略，體育強(qiáng)省建設(shè)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求，就是要將體育工作落實(shí)到天府大地廣闊的農(nóng)村基層[11]。鄉(xiāng)村體育的健康發(fā)展是體育強(qiáng)省和鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義和內(nèi)涵要素，因此應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)更多的高質(zhì)量社會(huì)體育人才，豐富農(nóng)民的休閑體育文化生活，提高農(nóng)民的身心健康水平，為鄉(xiāng)村振興助力；（4）充分利用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，有效搭建多元化學(xué)習(xí)平臺(tái)。鄒京等[12]研究認(rèn)為“社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化工具，建立培訓(xùn)基地的信息平臺(tái)”，同時(shí)還應(yīng)該充分借助“融媒體”平臺(tái)和移動(dòng)終端，打造優(yōu)質(zhì)的線上社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，在教學(xué)方法上可以采用MOOCs、翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等，深入研究社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)的教學(xué)規(guī)律和成人學(xué)習(xí)規(guī)律，充分利用先進(jìn)教學(xué)理念和技術(shù)手段，建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)平臺(tái)和機(jī)制，為社會(huì)體育指導(dǎo)員終身學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；（5）完善培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行淘汰機(jī)制。對(duì)于參加培訓(xùn)的學(xué)員，應(yīng)該建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)體系，學(xué)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，可以在培訓(xùn)過(guò)程中實(shí)行合理的淘汰機(jī)制，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提升學(xué)習(xí)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

[1]劉昕彤，軋學(xué)超. 中國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)工作會(huì)重慶召開[EB/OL]. [2019-01-10]. http://www.sport.gov.cn/n316/n343/n1195/ c889344/content.html.

[2]新華網(wǎng). 我國(guó)大陸2018年末總?cè)丝诮咏?4億[EB/OL]. [2019-01-21]. http://www.xinhuanet.com/politics/2019-01/21/c_1210043265.htm.

[3]新華社. 中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》[EB/OL]. [2016-10-25 ]. http://www.xinhuanet.com//politics/2016-10/ 25/c_1119785867.htm.

[4]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局. 四川省2016年末常住人口[EB/OL]. [2018-09-25]. http://data.stats.gov.cn/.

[5]鄭漢山，蔣義丹. 政府與高校協(xié)同培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員模式構(gòu)建[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2016（12）：22~26.

[6]王 美. 國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建立與實(shí)證研究[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，36（08）：33~38.

[7]周松青，何 穎，胡建忠，等. 中日社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的比較及對(duì)策[J]. 首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，25（04）：309~313.

[8]張永龍，儲(chǔ)龍霞，趙先卿，等. 中日社會(huì)體育指導(dǎo)員比較研究[J]. 體育文化導(dǎo)刊，2008（09）：88~91.

[9]黃 勝，林 紅. 中、日社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)及資格認(rèn)定制度的比較研究[J]. 體育學(xué)刊，2000（05）：126~128.

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[11]新華網(wǎng). 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中的四川思考[EB/OL]. [2019-10-21]. http：//www.xinhuanet.com/sports/2019-10/21/c_ 1125131918.htm.

[12]鄒 京，施純志. “互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)模式的影響——以福建省國(guó)家級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地為例[J]. 體育科學(xué)研究，2019，23（01）：40~46.

Innovation of Effectiveness of Training Mechanism for Social Sports Instructors——A Case Study of Sichuan Province

XU Ming1,2, LI Long2,3

1.Zhuhai College of Jilin University, Zhuhai Guangdong, 519090, China;2.Chengdu Sport University, Chengdu Sichuan, 610041, China;3.Xichang University, Xichang Sichuan, 615000, China.

As the rise of nationwide fitness campaign has become a national strategy，China's Mass Sports carried out in full swing. In recent years，the scale of social sports instructor training in Sichuan has been constantly expanding，and the quantity and quality have been rapidly improved. Through strengthening the cooperation between local and universities to explore new training models，pay attention to the theory and practice，enrich the training content; Vigorously promote local traditions and ethnic minority sports to make the form of training distinctive; Hire a large number of excellent experts to teach，further highlight the training professional level; Social sports department of Sichuan Sports Bureau pays special attention to training，actively explores and innovates the working mechanism，has effective organization and guarantee，and has made solid progress in the training，which has made certain achievements and effectively promoted the implementation of the “national strategy of the whole region” of Sichuan mass sports and the “1193 action plan”.

Social sports instructor; Nationwide fitness campaign; Sichuan province

1007―6891（2020）03―0005―05

10.13932/j.cnki.sctykx.2020.03.02

G80-051

A

2019-07-27