王騰燕

企業(yè)檔案是企業(yè)的重要知識資產(chǎn)和核心信息資源，具有不可替代的憑證價值和參考價值。開發(fā)利用好檔案資源，對于服務企業(yè)改革發(fā)展、維護企業(yè)和職工合法權益中具有十分重要的意義。要堅持以服務利用為導向，以資源建設為基礎，以科學管理為保障，建立完善檔案資源開發(fā)利用體系，提高檔案利用效能。

1 強化服務理念，凝聚檔案利用之識

理念是行動的先導。要加深對檔案及檔案工作的認識，強化檔案價值意識，創(chuàng)新提升服務理念。一是樹立“利用體現(xiàn)價值”理念。檔案的價值在于利用。檔案具有知識資產(chǎn)、文化產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)資源屬性，是企業(yè)的重要生產(chǎn)要素、國有資產(chǎn)和核心信息資源。其要素價值、資產(chǎn)價值、資源價值，只有通過利用才能實現(xiàn)。如果只收不用，檔案就成了無用的“故紙堆”，檔案部門就成了單純的“守庫人”。因此，要高度重視檔案利用工作，通過利用激活檔案價值，發(fā)揮其在決策參考、維護權益、傳承文化、宣傳教育等方面的重要作用。二是樹立“服務創(chuàng)造價值”理念。檔案是靜態(tài)的。要想實現(xiàn)檔案的價值，必須通過優(yōu)質高效的服務，才能激活檔案價值，才能“讓檔案發(fā)聲、讓歷史說話”。要強化服務意識，完善服務機制，準確把握企業(yè)和職工需求，依法主動提供利用服務，在提供服務中同步實現(xiàn)檔案價值和檔案工作者人生價值。三是樹立“創(chuàng)新提升價值”理念。檔案是座巨大的資源寶庫，開發(fā)力度不同、利用途徑不同、服務方式不同，實現(xiàn)的價值也會有很大不同。要創(chuàng)新檔案開發(fā)利用方式和途徑，加強檔案資源深加工和再加工，拓展檔案利用的范圍和深度，通過開展優(yōu)質高效服務實現(xiàn)檔案資源增值、價值提升。

2 加強資源建設，夯實檔案利用之基

要把資源建設作為檔案利用的基礎工作，認真落實國家檔案局第10號令，從管理、技術、制度入手，拓展領域、豐富內容、嚴格標準、規(guī)范流程，加大檔案歸集力度，努力提高檔案資源的存儲量和集中度。一是如期做好文件材料歸檔工作。編制實施企業(yè)《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》，加強與各業(yè)務部門的溝通協(xié)調，按照歸檔周期做好文件材料歸檔整理工作。加大文件材料收集歸檔力度，努力將檔案工作向基層延伸、向新業(yè)務延伸、向新載體延伸，做到企業(yè)業(yè)務拓展到哪里，檔案資源就征集到哪里。二是努力掌控分散保管檔案資源。由于檔案保管條件、業(yè)務性質、工作需要等原因，部分專業(yè)檔案分散保存在相關業(yè)務部門。要加強對各部門檔案資源信息、目錄的管理，全面掌握企業(yè)檔案數(shù)量及分布情況，構建一網(wǎng)通管、多點保存、信息集成、全面覆蓋的檔案目錄數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)檔案資源有機整合、協(xié)同管理、高效利用。三是及時做好檔案處置移交工作。隨著企業(yè)改革改制工作的不斷深入，清算破產(chǎn)、兼并重組、資本運作、混合所有制改革等改革活動日益增多。這些改革改制單位的檔案對于妥善處理改革改制善后工作、維護企業(yè)和職工合法權益等具有極為重要的作用。一旦處置不當，將會造成無法挽回的損失。要嚴格落實《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置暫行辦法》等制度規(guī)范，及時做好國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權變動檔案處置工作，確保檔案移交清楚、完整系統(tǒng)和有效利用。

3 規(guī)范服務流程，提升檔案利用之質

查借閱是最基本、最常見的檔案利用方式。要增強依法服務、主動服務、優(yōu)質服務意識，嚴格制度，規(guī)范流程，積極做好查借閱服務工作。一是完善檢索工具。認真編寫全宗指南、全宗目錄、全引目錄、分類目錄、專題目錄、卷內目錄、底圖目錄等，建立室藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫，為檔案查借閱提供便捷工具。要加強對政策形勢和企業(yè)需求的分析研究，有針對性地編寫專題檢索工具，提高檢索的便利度、快捷度、精準度。二是規(guī)范查借閱程序。要明確檔案查借閱權限，建立完善檔案查借閱申請—審批—查借閱—歸還程序，認真做好查借閱人員身份登記，依法提供查借閱服務。要善于運用大數(shù)據(jù)理念和信息化、智能化手段，加大網(wǎng)上查借閱力度，提高查借閱效率。三是做好反饋登記。反饋登記是檔案部門向查借閱人員提供檔案利用時履行交接手續(xù)的一種憑證，也是檔案部門記錄、掌握查借閱情況的一種形式。檔案人員可以通過對查借閱檔案的分析研究，判斷檔案的利用頻率和保存價值，為檔案利用和檔案鑒定提供重要信息。檔案工作人員要加強與借閱人員的聯(lián)系，協(xié)調利用人員填寫利用檔案所解決的問題或產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益。必要時，可將檔案利用情況匯編成冊，以總結經(jīng)驗，改進工作，更好地發(fā)揮檔案價值。

4 開發(fā)文化產(chǎn)品，拓展檔案利用之效

檔案是歷史文化的積淀，是珍貴的文化資源。要注重發(fā)揮和挖掘檔案的文化屬性，積極開發(fā)檔案文化產(chǎn)品，以更高層次的文化產(chǎn)品服務企業(yè)黨的建設、經(jīng)營管理、宣傳教育、民生建設等事業(yè)。一是高水平陳列展覽。檔案陳列展覽是對職工進行思想教育的有效載體，也是展示企業(yè)形象的直觀方式。要科學確定陳列展覽主題，依托紙質檔案、照片檔案、音像檔案、實物檔案，采用照片實物展陳、多媒體技術、數(shù)字技術、AR增強現(xiàn)實、VR虛擬現(xiàn)實等技術方式，精心布置展廳，增強宣傳展覽的視覺效果和感染力。二是高效能編研檔案。檔案編研對于整合檔案信息資源、系統(tǒng)提供檔案利用具有重要意義。要增強檔案資源開發(fā)的針對性和提供服務的主動性，對檔案信息進行分類匯總、綜合整理、分析研究，有針對性地編寫專題文件匯編、科研成果簡介、工程項目簡介、歷年生產(chǎn)經(jīng)營指標統(tǒng)計分析等專題匯編、專題材料、深層次加工材料，提供高質量的檔案信息產(chǎn)品。三是高質量編史修志。編史修志是傳承企業(yè)歷史、培育企業(yè)文化的基礎性工作，也是深層次、高水平、綜合性的檔案文化產(chǎn)品開發(fā)工作。要將修志工作納入企業(yè)經(jīng)營管理目標任務中，明確編修周期，完善工作機制，推進史志工作的制度化常態(tài)化。要強化志書質量意識，嚴把志書政治關、體例關、史料關、保密關，打造經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳志，為企業(yè)留下珍貴的歷史資料和寶貴的文化財富，切實發(fā)揮“存史、資政、教化”功能。

5 鍛造管理能力，創(chuàng)新檔案利用之治

提高檔案開發(fā)利用成效，關鍵在人，關鍵在檔案治理能力。要圍繞創(chuàng)新檔案治理機制、提高檔案治理能力，強化四項建設。一是強化責任體系建設。建立健全檔案工作責任制，明確企業(yè)主要負責人和分管負責人的責任，落實檔案工作機構和工作人員，充實專兼職隊伍，形成縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作網(wǎng)絡。將檔案工作和檔案利用情況納入目標責任考核，并與績效掛鉤，切實調動各級人員抓好檔案工作的積極性。二是強化管理基礎建設。要把檔案工作納入企業(yè)總體工作，落實辦公經(jīng)費、保管設施、辦公條件等。建立完善檔案管理辦法、檔案利用制度等制度規(guī)范，構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系和運行機制。三是強化業(yè)務能力建設。加大繼續(xù)教育力度，優(yōu)化檔案管理團隊年齡結構、知識結構、學歷結構。采取“走出去、請進來”等多種方式，組織檔案人員學習檔案業(yè)務知識、信息化知識、文秘知識、經(jīng)營管理知識等，不斷增強檔案人員綜合素質。創(chuàng)新檔案管理人才選拔、引進和培養(yǎng)機制，建立檔案技術人才評價體系和檔案專業(yè)技術人才庫，拓展檔案人員成長空間。四是強化團隊作風建設。深入學習黨的十九大精神，認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治站位。大力弘揚執(zhí)著守望、淡泊名利、甘于清苦、辛勤耕耘的“蘭臺精神”，守得住清貧、耐得住寂寞、看得輕名利、穩(wěn)得住心神，安心從容、嚴謹細致、精益求精地做好檔案工作，全面提升檔案治理效能，努力在服務企業(yè)改革發(fā)展中做出貢獻、展現(xiàn)價值。