鄭 峰

（武夷山市吳屯鄉(xiāng)會計服務(wù)中心，福建 武夷山 354309）

當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍的現(xiàn)狀是勞動力素質(zhì)較低、人才流失嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，這是導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后的主要原因，要推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理是客觀要求?；鶎愚r(nóng)經(jīng)管理部門要積極發(fā)揮自身的作用，一方面要深入調(diào)研，分析本地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，探索發(fā)展道路；一方面要提升管理水平以及工作能力，加快解決農(nóng)村土地承包以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等問題，有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

農(nóng)村經(jīng)營管理長期以來一直是我黨以及政府農(nóng)村工作的重要構(gòu)成部分，是開展農(nóng)村工作的重要基礎(chǔ)，對于推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來，我國持續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)的扶持力度，制定了諸多惠農(nóng)政策，旨在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理有助于各項惠農(nóng)政策的貫徹落實，可以讓農(nóng)民充分了解國家扶持政策，對于引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大地促進(jìn)作用。同時鑒于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)勞動力素質(zhì)水平普遍偏低以及高素質(zhì)人才匱乏的問題，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理可以為農(nóng)民提供全方位的指導(dǎo)，有助于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理的措施

2.1 挖掘本地區(qū)優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，因此，要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要因地制宜，充分挖掘本地區(qū)的優(yōu)勢，借助本地區(qū)優(yōu)勢資源以及條件，精準(zhǔn)定位發(fā)展方向，從而達(dá)到優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目的。地方農(nóng)經(jīng)管理部門要積極向農(nóng)民宣傳政府的惠農(nóng)政策(耕地地力保護(hù)補貼、農(nóng)機(jī)購置補貼等），鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓住大力發(fā)展家庭農(nóng)場、規(guī)范農(nóng)民合作社契機(jī)，鼓勵農(nóng)民放眼長遠(yuǎn)發(fā)展，不要僅僅局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，同時地方農(nóng)經(jīng)管理部門要適時為農(nóng)民提供政策的宣傳、專業(yè)上的指導(dǎo)以及資金方面的支持，合理利用國家項目資金，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性。

2.2 盤活土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展

土地是農(nóng)村地區(qū)最重要的生產(chǎn)要素，但是現(xiàn)階段由于農(nóng)村地區(qū)大量勞動力流失，導(dǎo)致土地資源大量閑置，難以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，這是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的普遍現(xiàn)狀。對此，地方農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)積極發(fā)揮自身的作用，重點解決農(nóng)村地區(qū)土地承包、流轉(zhuǎn)等問題，盤活農(nóng)村土地資源。農(nóng)經(jīng)部門可以鼓勵農(nóng)民將閑置土地出租轉(zhuǎn)讓，通過成立合作社或者由村集體進(jìn)行管理等方式發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)。這樣一方面可以解決土地資源大量閑置的問題，增加土地產(chǎn)出；一方面也能推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒖萍蓟l(fā)展。土地資源的集中不僅便于推廣機(jī)械化作業(yè)，提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而有效降低生產(chǎn)成本，同時也能增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。國家對符合條件的社會化服務(wù)組織和農(nóng)戶有給予補助，增加農(nóng)民的收入，出租土地可以獲得租金，經(jīng)營土地可以獲得生產(chǎn)種植收益，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

2.3 整合資金，增強(qiáng)發(fā)展動力

缺乏資金是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一，農(nóng)民本身收入水平不高，缺乏充裕的資金投入到生產(chǎn)當(dāng)中，缺乏投資積極性。對此，地方農(nóng)經(jīng)部門要積極鼓勵農(nóng)民組織成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，以投資的形式吸納農(nóng)民的資金，在利用國家項目資金給予支持，整合資金，鼓勵農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，投資發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)，從而推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這種發(fā)展模式的優(yōu)勢在于不僅解決了農(nóng)民資金不足的問題，同時也分?jǐn)偭孙L(fēng)險，使得單個農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險大幅降低，農(nóng)民完全可以承受，能有效激發(fā)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)性。此外，也有助于形成多元化發(fā)展的形式，有助于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

2.4 加強(qiáng)引導(dǎo)，實施規(guī)范化運作

鼓勵農(nóng)民成立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，整合人力、資金等各項資源的同時，地方農(nóng)經(jīng)部門也要加強(qiáng)引導(dǎo)，在專業(yè)方面為農(nóng)民提供相應(yīng)的支持，從而促使合作社規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營，以創(chuàng)造更大地經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)經(jīng)部門要根據(jù)實際情況，對參與專業(yè)合作社的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，一方面要提升農(nóng)民自主管理水平，促使合作社良好運行，一方面要著重提升農(nóng)民的技術(shù)水平，從而有效確保產(chǎn)品質(zhì)量。組織實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升，創(chuàng)建合作社示范社、落實合作社規(guī)范提升措施，規(guī)范農(nóng)民合作社財務(wù)管理。大力發(fā)展家庭農(nóng)場，創(chuàng)建示范家庭農(nóng)場，突出技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)綠色、產(chǎn)品安全、管理規(guī)范、規(guī)模適度的發(fā)展要求。 此外，地方農(nóng)經(jīng)部門還要積極引導(dǎo)農(nóng)戶開拓銷路，為產(chǎn)品尋找銷售渠道，農(nóng)業(yè)的購銷體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個重要原因，構(gòu)件完善的產(chǎn)銷體系，這樣才能有效保障農(nóng)民的利益。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不容樂觀，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理勢在必行，地方農(nóng)經(jīng)管理部門要積極發(fā)揮自身的作用，挖掘本地區(qū)優(yōu)勢資源，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，整合農(nóng)村的土地、資金以及人力等生產(chǎn)要素，鼓勵農(nóng)民結(jié)社，從而實現(xiàn)集約化發(fā)展，獲取規(guī)?；б妫瑫r農(nóng)經(jīng)部門要為農(nóng)民提供政策、技術(shù)以及管理等方面的支持，切實推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。