王春濤

（長寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，四川 長寧 644300）

種子管理工作和我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有著密切的關(guān)系。種子管理工作涉及的內(nèi)容比較多，必須協(xié)調(diào)好各管理部門之間的職能，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任和義務(wù)。任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯誤都會影響種子管理工作的整體質(zhì)量和效果。

1 種子管理中存在的問題

從現(xiàn)階段我國種子管理工作來看還存在著一些問題，直接影響我國種子管理工作的效率和質(zhì)量，主要表現(xiàn)為以下幾方面。首先，種子管理方式滯后。在種子管理過程中還存在著管理方式滯后的現(xiàn)象，有些地區(qū)種子管理工作人員的經(jīng)驗比較少，管理職能轉(zhuǎn)變方式比較差，不能采取先進的種子管理技術(shù)，直接影響種子管理效率的提高。其次，種子管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)比較低，不能采取先進的種子管理方式和技術(shù)，不能結(jié)合農(nóng)民的實際需要采取科學(xué)的管理技術(shù)，從而影響種子管理效率的提升。其次，種子管理難度高。在種子管理的過程中還存在的管理難度比較高的問題，尤其是一些地區(qū)種子經(jīng)營的門檻比較低，許多沒有資質(zhì)的經(jīng)營單位相繼成立，雖然各種新品種在不斷的開發(fā)，也能為農(nóng)民提供更多的選擇，但是管理不善影響農(nóng)民對種子的選擇。此外，種子經(jīng)營還存在競爭比較激烈的問題，從而出現(xiàn)一些種子經(jīng)營人員出現(xiàn)違法經(jīng)營的問題，也造成了種植戶的經(jīng)濟損失和種子市場秩序的混亂，這對提升種子的管理質(zhì)量和效率不利。最后，種子市場混亂。有些經(jīng)銷商缺乏專業(yè)的知識，不能為農(nóng)民購買種子提供專業(yè)的指導(dǎo)，售后服務(wù)的質(zhì)量比較差，損害了農(nóng)民的利益。此外，有的地區(qū)還存在著種子銷售價格混亂的問題，價格隨意性比較大，影響種植戶的購買判斷能力。為此，相關(guān)的工作部門應(yīng)該對種子進行價格的宏觀調(diào)控，保持合理的種子價位。有些地區(qū)還存在著超許可范圍現(xiàn)象突出的問題，在種子市場的大環(huán)境下管理難度增大。

2 提高種子管理工作的質(zhì)量和效率的措施

2.1 改變傳統(tǒng)的管理模式和方式

首先，在種子管理的過程中應(yīng)該明確責(zé)任主體，同時制定相應(yīng)的工作考核標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度，結(jié)合種子管理人員的業(yè)績和市場效益來判斷完成的情況和標(biāo)準(zhǔn)。只有不斷提升種子管理人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，才能更好的提高管理的效率和質(zhì)量。其次，保證種子經(jīng)營向著規(guī)范化和良性化的方向發(fā)展，保證種植戶能夠享受到優(yōu)質(zhì)的種子購買服務(wù)。再次，采取科學(xué)的措施推廣新品種，保證新品種能夠轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，讓更多優(yōu)質(zhì)的種子投放到市場，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。最后，管理人員應(yīng)該不斷創(chuàng)新管理模式，學(xué)習(xí)先進的技術(shù)和經(jīng)驗，重視自身能力和素質(zhì)的培養(yǎng)，在管理的過程中采取先進的管理理念和管理方式，不斷提高種子管理工作的效率和質(zhì)量，充分發(fā)揮種子管理部門的職能。

2.2 嚴(yán)格控制種子質(zhì)量檢驗工作

相關(guān)的種子管理部門必須嚴(yán)格控制種子的質(zhì)量檢驗工作，避免在管理的過程中出現(xiàn)各種問題。首先，制定完善的種子質(zhì)量檢驗制度，提高種子的檢驗效率和質(zhì)量。其次，相關(guān)的工作部門結(jié)合質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)來控制種子的純度和發(fā)芽率等，為提高種子管理工作的效果奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強新品種的管理力度

相關(guān)的管理部門應(yīng)該重視對新品種的管理，不斷提升種子管理工作的質(zhì)量。首先，積極鼓勵科研機構(gòu)和教育教學(xué)單位研制新品種，從而采取積極有效的種子推廣措施，保證種植戶能夠購買到優(yōu)質(zhì)的種子，讓優(yōu)質(zhì)的種子轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)能力。其次，種子管理部門應(yīng)該加強對新品種的研發(fā)，同時采取科學(xué)的試點工作，強化對種新品種的推廣力度。再次，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)和機械化技術(shù)，推廣和種子管理相配套的高產(chǎn)栽培技術(shù)，為提高種子的產(chǎn)量和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。此外，應(yīng)該加強示范現(xiàn)場觀察與宣傳，做好新品種的宣傳工作，讓更多的種植戶認(rèn)識到新品種的優(yōu)勢，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。最后，做好品種大田調(diào)查工作，加強對種子經(jīng)營單位的監(jiān)督和管理，為提高種子的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.4 抓好能力建設(shè)，提高人員素質(zhì)

首先，重視對種子管理人員的教育工作，定期對種子管理人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有種子新技術(shù)新知識等，不斷提高種子管理人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而使其更好的為社會服務(wù)。此外，不斷提高種子管理人員的技術(shù)水平。其次，引進先進的種子管理人才，解決種子管理過程中人員老齡化的問題。

2.5 認(rèn)清種子管理的形式

為提高種子管理的效率和質(zhì)量，充分認(rèn)識到種子管理工作的艱巨性和緊迫性，進一步加強公共管理服務(wù)的能力。其次，不斷創(chuàng)新組織管理機制，完善法律法規(guī)，強化市場的監(jiān)督和管理，推動我國種子管理工作向著信息化專業(yè)化和法制化的方向發(fā)展。再次，政府應(yīng)該加強對種子管理力度的投入，保證新品種不斷的研發(fā)，研制出具有市場競爭力強的種子，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.6 提高種子管理的服務(wù)能力

首先，轉(zhuǎn)變管理的觀念，改變傳統(tǒng)的種子管理模式。其次，拓展管理的內(nèi)容，采取全程和全覆蓋的管理模式，讓農(nóng)民認(rèn)識到種子管理工作的重要性。再次，不斷提高縣級種子管理機構(gòu)依法治種的水平和能力，提高對種子育種的創(chuàng)新能力，為促進市場競爭能力的提升奠定基礎(chǔ)。最后，提升政府宏觀調(diào)控的能力，基層管理機構(gòu)采取科學(xué)管理依法管理的方式。