李 燕

（廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司昭平分公司，廣西 昭平 546899）

現(xiàn)今我國農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)還較為落后，這在一定程度上限制了新農(nóng)村的發(fā)展。所以，本文分析了農(nóng)村廣播電視發(fā)展的具體情況，重點分析了應(yīng)該如何構(gòu)建完善的農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系，希望能夠為促進農(nóng)村廣播電視的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

1 農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)今，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了三十余年的歷史，我國很多地區(qū)的農(nóng)村廣播電視已經(jīng)實現(xiàn)了“村村通”甚至絕大多數(shù)的地區(qū)已經(jīng)達到了“戶戶通”。但是還有一些偏遠地區(qū)，居民聽不到廣播，也看不到電視，電視廣播的便利性無法享受。我國農(nóng)村廣播電視在發(fā)展過程中存在有諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，農(nóng)村廣播電視建設(shè)的標準低，一些地區(qū)的信號比較差，所以人們無法穩(wěn)定的收聽廣播，收看電視；第二，社會融資和投資的渠道尚待完善，相關(guān)的法律法規(guī)也需要加以健全；第三，管理難度大，農(nóng)村廣播電視都是通過小片網(wǎng)覆蓋模式進行安裝，一些地區(qū)廣播電視的經(jīng)營權(quán)不屬于廣電，管理不統(tǒng)一，監(jiān)管難度大。

2 農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系的主要內(nèi)容

2.1 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)目的比例增加

調(diào)查研究顯示，農(nóng)民群眾大多數(shù)的信息的獲取是來源于電視，每天農(nóng)民花2 到3 小時的時間看電視，國家明確的提出了要將農(nóng)業(yè)電視走進人們的生活，所以需要積極落實農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶的工程，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)目完善的覆蓋機制。

2.2 提升電視廣播節(jié)目的覆蓋率

按照廣電的新規(guī)定，要增加農(nóng)村廣播電視的套數(shù)，提升傳輸品質(zhì)，農(nóng)民每天要收聽三套以上的廣播，八套以上的電視節(jié)目，將農(nóng)村入戶工程的成果加以鞏固，從根本上提升電視廣播節(jié)目的覆蓋率。

3 健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)

3.1 堅持原則，提升效益

第一，廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)需要在政府的引導(dǎo)之下，廣電和社會企業(yè)共同參與其中，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的構(gòu)建也要堅持這一原則，廣播電視服務(wù)機構(gòu)的建立需要在政府的管控之下合理開展。作為省政府在建設(shè)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的過程中，需要提前規(guī)劃，縣政府則是要引導(dǎo)政策的落實。從宏觀的角度來看，國家主要是出臺廣播電視公共服務(wù)體系的有關(guān)法律法規(guī)，過程中不斷的學(xué)習(xí)其他國家優(yōu)秀的經(jīng)驗，聯(lián)系我國的實際情況進行完善，要積極的鼓勵社會企業(yè)的投資，建立起專項基金。此外，在獲得相應(yīng)部門的授權(quán)之后，積極的參與到農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)機構(gòu)的管理中。第二，要對百姓服務(wù)，堅持全面覆蓋的基本原則，確保讓越來越多的群眾都能收聽廣播，觀看電視，構(gòu)建完善的服務(wù)機制。第三，增強服務(wù)效益。在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，需要借助合理的資本運轉(zhuǎn)和科學(xué)的管理，才能讓有限的資金產(chǎn)出巨大的收益，為更多的村民服務(wù)，提升村民的文化水平，構(gòu)建更多的惠民工程。

3.2 構(gòu)建農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系

一方面，是有線網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋，服務(wù)體系的完善和技術(shù)水平的提升，有線網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋率明顯提升，而且從目前來看，很多地區(qū)都已經(jīng)實現(xiàn)了全方位的覆蓋；另一方面，無線網(wǎng)絡(luò)信號的覆蓋。我國的中部和西部地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)很難覆蓋或者是覆蓋需要投入較多的成本，所以，農(nóng)村很多地區(qū)都是采取無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的方式來收看廣播電視。所以這些地區(qū)需要盡可能快的實現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的問題，要讓人們能夠及時的獲得最新的資訊。

3.3 轉(zhuǎn)換管理模式

對我國目前農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的管理模式進行分析之后，給出了以下的意見和建議：首先，需要讓專門的工作人員對服務(wù)機構(gòu)進行管理，由國家從整體上把握，引導(dǎo)社會各界積極的參與。這種管理方式不只是有效的解決了政府對廣播電視服務(wù)體系的控制權(quán)問題，而且建設(shè)中資金投入不足的問題也得到了有效解決；其次，我國農(nóng)村廣播電視的工作人員整體素質(zhì)較低，亟需建立起完善的培訓(xùn)考核機制，相關(guān)工作人員需要從基本等方面加強培訓(xùn)，從根本上提升工作人員的整體水平；最后，還需要制定完善的政策機制吸引優(yōu)秀的大學(xué)生積極的參與到農(nóng)村廣播電視體系的建設(shè)中來，為廣播電視的發(fā)展輸送大量優(yōu)質(zhì)的人才，緊缺的人才還可以考慮通過外部招聘的方式進行引進，為農(nóng)村廣播電視服務(wù)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，提供源源不斷的人才作為支持。

3.4 資金管理

農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的專項資金應(yīng)該是由國家牽線的，這些資金更多的是應(yīng)該用在平衡地區(qū)發(fā)展之上的，中部和西部的貧困地區(qū)應(yīng)該是廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)的重點扶持對象，一些家庭確實比較困難的，需要進行減免。農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)過程中，有關(guān)政府需要健全完善的技術(shù)政策，重點監(jiān)管工程技術(shù)，并將其落實下去。此外，電視廣播播放的內(nèi)容，相關(guān)部門需要從政治和安全的角度楚大，加大審核力度。

4 結(jié)語

從目前的發(fā)展來看，我國農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)還處在起步階段，為了能夠更快更好的構(gòu)建公共服務(wù)體系，需要立足我國的國情，聯(lián)系不同地區(qū)的不同情況，采取科學(xué)有效的措施建立起滿足實際的公共服務(wù)體系，推動農(nóng)村廣播電視服務(wù)體系的規(guī)范化發(fā)展。