孟慶武

（祁縣國有林場，山西 祁縣 030900）

隨著生態(tài)文明建設(shè)的逐步推進，我國對于林業(yè)防護工程建設(shè)方面越來越重視，天然林保護工程是我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要工程之一，其重要性不言而喻，需要政府和相關(guān)部門大力支持，確保天然林保護工程的質(zhì)量和成效。

1 森林管護過程中存在的主要問題

1.1 管護投入資金不足，人員變動頻繁

目前森林管護的經(jīng)費有限，阻礙了森林防護工作的開展，無法跟上社會需求的步伐。另外，由于護林員工的薪資待遇較低，缺乏相應(yīng)的政策補貼，導(dǎo)致員工工作積極性缺失。此外，護林工作需要人員長期住在山林里，環(huán)境相對惡劣，部分員工由于家庭和生活的壓力，造成員工頻繁變動，管護隊伍水平參差不齊，隊伍解決突發(fā)事件的能力較弱。除此之外，護林員裝備陳舊，專業(yè)設(shè)備不夠齊全，亟需加大設(shè)備投入。

1.2 人均管護面積逐年增加，工作壓力大

隨著造林工程工作不斷取得成績，天然林的面積也會越來越大，使得天然林防護工程實施的森林管護面積越來越大，但是由于護林員人員未能及時補充，增加了員工的工作量。同時，由于護林員人員變動頻繁，加劇了護林員的工作壓力。另外，天然林保護工程一般都位于地勢險峻的地方或者人口過于集中的地方，管護工作除了森林防火、禁止亂砍亂伐之外，還負責(zé)防止森林病蟲災(zāi)害和珍稀植被的保護工作等等。森林管護工作責(zé)任重大，但是經(jīng)費十分有限，且交通和通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致管護工作開展難度高，工作壓力大。

1.3 巡山記錄不規(guī)范，趨于形式化

天然林保護工程中的森林管護員工多是當?shù)剞r(nóng)民，且大多是初中文化水平，文化水平較低。在開展巡山記錄工作時，無法認識到巡山工作的重要意義，多是趨于形式，只能簡單記錄時間和地點，對于森林情況沒有詳細的描述，甚至個別地區(qū)會進行集中補填巡山記錄，以上行為會嚴重影響森林管護工作的開展。另外，林業(yè)部門對于護林員的培訓(xùn)不夠完善，沒有系統(tǒng)專業(yè)的技能培訓(xùn)，員工也無法完全掌握森林管護的專業(yè)技能和知識，導(dǎo)致管護工作沒有成效。

1.4 缺乏智能管護手段，監(jiān)督不到位

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，天然林保護工程逐漸向智能管護方面發(fā)展，但是受限于地方政府對森林防護的資金投入量和政府對智能管護的重視程度，使得各地區(qū)的智能管護水平有著較大的差異。另外，盡管智能化技術(shù)的投入能夠給員工開展工作帶來便利，但是由于人員素質(zhì)和專業(yè)水平能力較弱，導(dǎo)致信息化管理混亂，導(dǎo)致森林管護監(jiān)督不到位。除此之外，由于森林管護地理位置和周圍環(huán)境的特殊性，智能管護設(shè)備無法在實際場景中應(yīng)用，導(dǎo)致森林管護存在盲區(qū)。

2 森林管護工作開展舉措

2.1 調(diào)整相關(guān)政策，增加森林管護經(jīng)費

針對現(xiàn)階段天然林保護工程中資金投入不足，員工待遇低，導(dǎo)致人員頻繁變動的問題，國家和各地方政府要結(jié)合實際情況，優(yōu)化森林管護的相關(guān)制度，給與政策上的支持，適當增加經(jīng)費投入，提升員工待遇，調(diào)動起員工工作積極性，為森林管護工作推進提供保障。另外，針對每年新增的管護面積，要進行動態(tài)管理，除了增加管理經(jīng)費和人員以保證森林管護的質(zhì)量外，還要貫徹和落實中央財政和地方財政森林管護經(jīng)費，加大森林管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化員工生活水平，穩(wěn)定管護隊伍，為森林管護工作的有效開展提供便利。

2.2 加強隊伍建設(shè)，內(nèi)培外引提升森林管護水平

天然林保護工程自實施以來，相關(guān)林業(yè)部門對于隊伍建設(shè)沒有足夠重視，在專業(yè)技能培養(yǎng)方面缺乏系統(tǒng)性，導(dǎo)致護林員隊伍水平差異較大，在實際森林管護工作中帶來了諸多不便，為了提升森林管護工作質(zhì)量和成效，需要強化隊伍建設(shè)，提升森林管護水平。各部門應(yīng)重視員工培訓(xùn)工作，除了要針對不同層次員工進行針對性培訓(xùn)計劃外，還要積極邀請相應(yīng)的專家學(xué)者前來進行培訓(xùn)授課。另外，結(jié)合各部門的需求，向社會招聘具有專業(yè)素養(yǎng)的森林管護人員，提升森林管護隊伍的專業(yè)技能水平。除此之外，還有定期對員工進行考核，督促員工專業(yè)技能的提升。

2.3 規(guī)范巡山記錄，強化管護人員責(zé)任意識

針對護林員巡山記錄簡單，缺乏專業(yè)性的現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的制度，對不按照要求執(zhí)行的員工進行考核，提升護林員對巡山記錄的重視。另外，規(guī)范巡山記錄，各地方政府和部門可以制定統(tǒng)一的巡山記錄模板，按照統(tǒng)一的格式和內(nèi)容要進行巡山記錄的填寫。并就巡山記錄填寫開展培訓(xùn)，確保護林員巡山記錄的規(guī)范性和真實性。除此之外，成立檢查小組，對巡山記錄開展定期和不定期的抽查審核，及時規(guī)范和指導(dǎo)護林員巡山記錄，提升人員的專業(yè)素養(yǎng)。

2.4 應(yīng)用大數(shù)據(jù)手段智能管護，加強監(jiān)督力度

信息化技術(shù)為人類生活和工作帶來了巨大便利，森林管護部門要重視智能管護，通過加快智能化管護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升管護工作效率，積極探究和應(yīng)用新型智能管護手段，輔助管護人員開展工作。例如：對于一些護林員難以到達的高山險峻之底，采用視頻監(jiān)控和無人機等輔助手段，不僅能夠完成巡山任務(wù)，還能夠保障護林員的生命安全。另外，借助GPS 系統(tǒng)能夠?qū)ρ采饺藛T行蹤軌跡進行監(jiān)控，確保上級部門隨時了解員工工作情況，遇到危險時，監(jiān)督部門能夠迅速趕往事發(fā)地，為員工的安全和森林防護工作的順利開展提供了保障。除此之外，通過大數(shù)據(jù)、云計算等高新技術(shù)對森林火災(zāi)和蟲災(zāi)進行分析，動態(tài)調(diào)整防護工作的重點區(qū)域，減輕員工的工作量，提升工作效率。

3 結(jié)語

自天然林保護工程開展以來，我國森林資源保護工作取得了喜人成績，為我國生態(tài)文明建設(shè)奉獻了一份力量。在森林管護工作中，要加大人才隊伍建設(shè)，重視智能管護，加大智能化輔助森林管護基礎(chǔ)設(shè)施的投入，緩解員工工作壓力，不斷完善和規(guī)范巡山記錄，積極探索和發(fā)現(xiàn)新的森林管護方法和措施，為順利開展森林防護工作打下堅實基礎(chǔ)。