陳雙兆

（桐城市林業(yè)局黃甲林業(yè)站，安徽 桐城 231400）

1 國內(nèi)森林撫育經(jīng)營存在的問題

1.1 缺乏對森林撫育的重視程度

沒有正確認(rèn)識到森林撫育工作的重要性是當(dāng)前眾多林場管理人員存在的思想誤區(qū)，在開展森林撫育工作時，需要林場相關(guān)人員結(jié)合林場所在地、外部環(huán)境等情況制定適合發(fā)展的森林撫育經(jīng)營方案，并對森林撫育狀況及時登記記錄，減少林場存在的問題，確保森林撫育經(jīng)營工作能夠順利開展。但是目前林場大部分的工作人員并未意識到森林撫育工作對于未來發(fā)展的重要性，這直接導(dǎo)致?lián)嵊ぷ魅狈ν晟频墓芾頇C(jī)制，存在著“重種植而輕管理”的問題，從選擇樹種到后期澆水、施肥、剪裁等方面都難以達(dá)到撫育要求，這也容易造成在后期管理過程中若出現(xiàn)病蟲害等問題，難以得到及時解決。與此同時，管理人員從思想層面上對森林撫育經(jīng)營重視程度不足，會直接影響到其他基層工作人員的工作態(tài)度，又由于缺乏完善的技術(shù)手段，從而導(dǎo)致森林撫育問題經(jīng)常發(fā)生，并未對生態(tài)環(huán)境改善起到良好作用。

1.2 技術(shù)不達(dá)標(biāo)

森林撫育工作中技術(shù)因素存在的問題包括以下幾點：首先，森林撫育工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性，采伐強(qiáng)度用蓄植指標(biāo)來衡量并不科學(xué)，將森林禁伐區(qū)劃分不合理，容易混淆商品林與公益林的標(biāo)準(zhǔn)。另外，森林撫育工作是一項技術(shù)含量較高的工作，需要從設(shè)計、施工等各方面進(jìn)行綜合考慮，但是有一些設(shè)計人員在事先未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，導(dǎo)致作業(yè)設(shè)計粗糙，例如不能嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計開展全面施工，工作人員并未熟練掌握森林撫育設(shè)計要求，導(dǎo)致設(shè)計出來的作業(yè)方式難以符合撫育標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 林業(yè)工作人員水平較低

伴隨著國家對生態(tài)環(huán)境建設(shè)愈發(fā)重視，許多地區(qū)開展了森林撫育經(jīng)營活動，對林業(yè)工作人員的需求量也在不斷增加。但在現(xiàn)階段，我國從事森林撫育行業(yè)的人員仍然難以滿足要求，特別是一些專業(yè)技術(shù)人才與科研人員，部分優(yōu)秀人才會集中在一線城市及省會城市，在偏遠(yuǎn)地區(qū)由于生活條件惡劣，工資薪酬并不高，導(dǎo)致大部分的林業(yè)人員積極性較低，并且這些地區(qū)對于林業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)要求也相對較低，并未對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，很多人員存在未持證上崗的情況，這直接對森林撫育工作造成一定負(fù)面影響，導(dǎo)致森林撫育經(jīng)營效率整體偏低。

1.4 缺乏群眾參與度

森林周邊農(nóng)戶缺乏對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識，導(dǎo)致森林資源容易受到周邊農(nóng)戶的破壞，并且通過林權(quán)制度改革落實了管理主體，一些管理主體會由農(nóng)戶個人承擔(dān)，并且國家對于森林撫育的補(bǔ)貼較低，許多群眾參與撫育工作無法獲得維持生活發(fā)展的資金，造成許多年輕的勞動力并不愿意參與森林撫育工作，開始外出打工。另外，在一些地區(qū)較為偏僻的地方，森林撫育工作需要更大的資金物質(zhì)支持，但是這些地區(qū)一般為貧困縣，地方財政日常存在困難，所以林業(yè)撫育資金很難到位，給森林撫育工作帶來了一定難度。

森林撫育工作關(guān)乎著我國未來生態(tài)發(fā)展的總體方向，通過提高對森林撫育的重視，可以有效增強(qiáng)周邊群眾的生態(tài)保護(hù)意識，并不斷加強(qiáng)對林業(yè)工作人員的日常培訓(xùn)，更新管理人員思想觀念，并加大對森林撫育工作的資金投入及技術(shù)投入，及時發(fā)現(xiàn)森林撫育工作中存在的問題，找出合理的方案應(yīng)對，使得森林撫育工作能夠在各方面有效開展，從而使森林發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

2 森林撫育工作的相關(guān)策略

2.1 提高森林撫育技術(shù)

首先，有關(guān)部門需要組織專業(yè)人員根據(jù)森林實際生長情況制定專業(yè)性的撫育規(guī)劃，并針對森林的實際規(guī)模與樹種結(jié)構(gòu)來制定各個階段詳細(xì)的技術(shù)應(yīng)用與人員配備，并積極引進(jìn)先進(jìn)的撫育技術(shù)，從而確保森林撫育工作能夠高質(zhì)量完成。其次，森林撫育工作的順利完成離不開大量的科研資金支持，在森林培育過程中要合理利用資金，定期檢查每筆資金的使用情況，聘請專業(yè)人士進(jìn)行方案設(shè)計，并且在專家的建議下建立起合理的森林撫育工作衡量標(biāo)準(zhǔn)。最后，開展森林撫育工作時應(yīng)該設(shè)立項目工作組，聘請資質(zhì)較高的人員進(jìn)行撫育作業(yè)設(shè)計，并簽訂《撫育施工合同》，明確各方具體職責(zé)，有效促使森林撫育工作順利開展。

2.2 增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識

為進(jìn)一步提高林木質(zhì)量，不斷促進(jìn)森林撫育工作高效發(fā)展，需要當(dāng)?shù)刂苓吶罕姷姆e極支持，因此林業(yè)站應(yīng)該加大對森林撫育工作的宣傳力度，不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門可以在森林培育區(qū)懸掛警示牌，并且安排工作人員進(jìn)行定期巡視，減少破壞森林資源問題現(xiàn)象的發(fā)生，還可以在廣播、電視等平臺上加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育。另外，還需要對林業(yè)工作人員進(jìn)行思想道德教育，使其意識到自身從事工作的重要性，激發(fā)他們參與森林工作的熱情。

2.3 加強(qiáng)對林業(yè)工作人員的培訓(xùn)

目前林業(yè)撫育工作涉及到的范圍越來越廣，這要求林業(yè)工作人員除了具備過硬的專業(yè)技術(shù)以外，還需要具備良好的接受新知識、適應(yīng)新環(huán)境的職業(yè)素養(yǎng)，可以對工作人員展開崗前專業(yè)技能知識培訓(xùn)，補(bǔ)充工作人員專業(yè)化知識，并且確保知識范圍面較廣，確保每位工作人員都能夠做到持證上崗。還需要定期對工作人員進(jìn)行考核，收集其工作信息，方便林場能夠根據(jù)員工實際工作情況不斷調(diào)整培訓(xùn)方案。另外，要積極引進(jìn)獎懲機(jī)制，不斷對工作人員進(jìn)行激勵，鼓勵工作人員學(xué)習(xí)新知識、新技能，營造良好的工作氛圍。最后，應(yīng)該不斷提高林業(yè)服務(wù)人員的物質(zhì)待遇，結(jié)合天保護(hù)林員制度申請地方扶持資金，鼓勵相關(guān)大學(xué)畢業(yè)生到基層地區(qū)開展森林撫育工作，從而為我國森林撫育工作打造一支高素質(zhì)的專業(yè)團(tuán)隊。