俞春曉

（江蘇省蘇州市相城區(qū)元和街道經(jīng)濟發(fā)展局，江蘇 蘇州 215133）

近年來，我國經(jīng)濟水平得到了一個大幅度的提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的中流砥柱，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了堅實的力量。同時，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展也步入了新的階段，正處于農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉型的關鍵時期。因此，加強農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展是保證農(nóng)業(yè)轉型的關鍵因素。

1 農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展現(xiàn)狀

從目前的發(fā)展形勢來看，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平是不斷上升的，但是耦合協(xié)調方面還存在一些不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平呈快速增長的狀態(tài)，并且統(tǒng)一直處于高水平的耦合階段，因此，說明了農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間相互影響并且相互依賴。但是從另一個角度來說，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩者發(fā)展的耦合協(xié)調水平又存在一定的缺陷，例如：在蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的早期階段，農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化雖然已經(jīng)從嚴重失調逐步改善到了輕度失調的程度，但還是能從一定程度上看出，蘇州農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展的水平并不是很高。除此之外，農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展水平也并不穩(wěn)定，且逐步呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展水平一直落后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。例如：在蘇州地區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務、基礎設施建設以及農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟生活等主要制約因素，并沒有發(fā)揮出他們的最大價值，進而導致二者之間的發(fā)展并不協(xié)調[1]。

2 農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展建議

2.1 創(chuàng)新二者耦合協(xié)調發(fā)展的機制

首先，要創(chuàng)新人才管理機制，不光要加強對于農(nóng)業(yè)相關從業(yè)者的專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)；還要完善人才回留制度，利用優(yōu)惠制度、經(jīng)濟獎勵或是機遇獎勵等方式，吸引人才回流，進而為農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展提供保障。其次，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，加大對于農(nóng)業(yè)科技的投資，同時還要建立與高校或是科研院之間的聯(lián)系，進而不斷加強和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科學技術。最后，是要創(chuàng)新金融保險支農(nóng)機制，例如：大力推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，通過支持抵押貸款的方式，來進一步激活農(nóng)村金融資產(chǎn)。除此之外，還要完善農(nóng)業(yè)保險市場的競爭機制，調整農(nóng)業(yè)保險結構推動，推動農(nóng)業(yè)保險多元化、層次化的發(fā)展。

2.2 重視二者之間相互促進的作用

無論是農(nóng)業(yè)社會化服務還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，這兩者都不是可以脫離對方而獨立存在的，因此，若想加強農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展，就必須要重視二者之間相互作用的關系?；诖?，有關部門在建設農(nóng)業(yè)社會化服務體系的同時，還要出臺更多有利于農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展的政策。例如：政府可以將重點放在提高金融流通服務和科技信息服務水平上，進而延伸農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，以創(chuàng)立品牌以及開拓市場的方式來增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，進而提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值；此外，還要不斷加強對于先進農(nóng)業(yè)科學技術的引進和研發(fā)，并將其在實際工作中進行推廣和應用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的發(fā)展，進而促進農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化達到高水平的耦合協(xié)調發(fā)展。

2.3 完善制度建設

一方面，要健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)中農(nóng)村土地流轉制度，使小農(nóng)戶有序退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，并引導小農(nóng)戶統(tǒng)一發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；使農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理、農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)督、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)和扶持等方面的制度越來越完善，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。另一方面，要完善金融、信息、科技等農(nóng)業(yè)社會化服務的建設，不光要加強政府在農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展方面的主導作用，構建科學、合理的農(nóng)業(yè)社會化服務體系；還要使各部門都明確自身職責，使農(nóng)業(yè)社會化服務的發(fā)展更加穩(wěn)定化、規(guī)范化，使其服務范圍擴大化，從而加快農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合發(fā)展的進程。

2.4 注重綠色環(huán)保理念

堅持以綠色、環(huán)保、共享為核心的發(fā)展理念，是農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展的核心要素。首先，對于培育和種植者來說要科學、適量地使用高品質的農(nóng)藥、化肥、地膜等種植工具，保護土地不受到化學污染，進而在保障農(nóng)產(chǎn)品安全性的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質。其次，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說，要保證農(nóng)業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化，例如：促進農(nóng)機大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化組織的形成與發(fā)展，進而保證資源的合理利用，減少資源浪費的損失，并在一定程度上帶動農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，便于農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向轉型。

2.5 政府要在發(fā)展過程中發(fā)揮指導性作用

對于目前農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調發(fā)展來說，無論是政府有關部門還是相關從業(yè)者往往都忽視了政府其發(fā)展的過程中，所發(fā)揮的主導性和協(xié)調性作用。一方面，政府的介入可以使市場、社會等領域與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成合作關系，進而根據(jù)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求，來不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務的工作內容。另一方面政府通過培養(yǎng)和引進農(nóng)業(yè)領域的高端人才，可以從一定程度上改善農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)狀，并且順利幫助我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉型[2]。

3 結語

從目前農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調發(fā)展現(xiàn)狀來看，還存在一定的不足。因此，若想達到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉型，相關從事者就要以綠色理念為核心，創(chuàng)新發(fā)展機制、完善制度建設、協(xié)調二者關系，并讓政府有關部門發(fā)揮其自身指導性的作用，進而促進農(nóng)業(yè)社會化服務與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調發(fā)展。