王培艷

（五河縣沱湖農(nóng)機(jī)站，安徽 五河 233300）

1 全縣基本情況

五河縣地處皖東北淮河中下游，是典型的農(nóng)業(yè)大縣，境內(nèi)淮、澮、漴、潼、沱五水匯聚，水力資源極為豐富。全縣總面積1428.6 平方公里，耕地面積101.65 萬畝，人口66.7 萬，轄14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（城南工業(yè)區(qū)）、1 個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、1 個(gè)省級(jí)森林公園、216 個(gè)行政村。

我縣是國家糧食生產(chǎn)基地縣，2006 年以來被省農(nóng)機(jī)局列入安徽省水稻機(jī)械化生產(chǎn)示范縣之一。全縣小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程生產(chǎn)機(jī)械化，玉米生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻的耕整地、植保、灌溉、收獲等環(huán)節(jié)基本也實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。育秧、秸稈粉碎還田（綜合利用）、插秧環(huán)節(jié)機(jī)械化雖起步較晚，但呈現(xiàn)良好的發(fā)展事態(tài)。

2 制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的因素分析

從總體上來講，發(fā)展進(jìn)程緩慢，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平與小麥等旱作物機(jī)械化水平相差較大，已成為發(fā)展提高農(nóng)機(jī)化水平的“瓶頸”。 究其因素主要是認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，技術(shù)推廣措施不配套以及人力、財(cái)力、組織方式等方面存在問題。

農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)脫節(jié)：九十年代，我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾推廣使用過洗根苗插秧機(jī)和小苗帶土栽秧機(jī)。由于機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)，適應(yīng)性差，特別是育秧技術(shù)不過關(guān)，整機(jī)技術(shù)不成熟、不配套，試點(diǎn)應(yīng)用失敗后自然終止。進(jìn)入二十世紀(jì)，風(fēng)靡一時(shí)的塑盤拋秧技術(shù)既解決了人工彎腰曲背的拔秧、插秧繁重的體力勞動(dòng)，又提高了栽植的工效與質(zhì)量，水稻拋秧機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。從直觀上，農(nóng)民對“無序”拋秧難以接受，而且“無序”拋秧除給水稻的田間管理、中耕除草帶來不便外，而且在拋秧時(shí)受天氣的制約因素較大，服務(wù)性用工也多。在我縣當(dāng)時(shí)以小家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)狀下，拋秧機(jī)很難發(fā)展，故我縣拋秧示范面積也逐年減少。至于旱直播技術(shù)，對整地質(zhì)量、種子催芽、土壤墑情等條件要求苛刻，也銷聲匿跡。

水利設(shè)施陳舊，無法滿足水稻生產(chǎn)對水的要求：五河縣雖然河流眾多，但是自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，水利設(shè)施陳舊，且破壞較嚴(yán)重，使得水稻栽植用水供應(yīng)不及時(shí)，且供水量難以控制。機(jī)械插秧對田塊中水的需求是寸水不露泥。目前我縣水稻種植的前茬作物大多數(shù)為小麥、油菜，水稻栽植是一次性大放水，這種情況只適合人工插秧。而機(jī)械插秧時(shí)，秧苗高度相對較低，由于水太深，機(jī)械插秧后秧苗易漂浮。還有一個(gè)問題是，秧缽苗在適齡期由于水不能及時(shí)供應(yīng)，使塑盤秧苗長到25-30cm 而無法栽插。

現(xiàn)有機(jī)具質(zhì)量性能還不能完全滿足作業(yè)需要：水稻生產(chǎn)機(jī)械化近幾年來開發(fā)與推廣力度較大，隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，水稻插秧機(jī)被列為敞開、優(yōu)先補(bǔ)貼，且實(shí)行疊加補(bǔ)貼。但國內(nèi)研制、生產(chǎn)的插秧機(jī)從總體上，多數(shù)機(jī)具的性能不穩(wěn)定、適應(yīng)性較差，農(nóng)民需求的那種既能滿足農(nóng)藝要求又性能可靠，價(jià)格適中的機(jī)械不多。

缺少政府資金支持和專業(yè)性社會(huì)化服務(wù)組織：水稻生產(chǎn)工序繁多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)成本高。由于水稻價(jià)格偏低，農(nóng)民收入較低，投資能力極其有限。對插秧機(jī)和產(chǎn)后烘干等加工機(jī)械還需政府和金融部門扶持，而我縣處于大建設(shè)、大發(fā)展時(shí)期，縣財(cái)政目前投入較少。

3 發(fā)展水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的對策

2016 年我縣承擔(dān)了省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的農(nóng)業(yè)部水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，我們堅(jiān)持農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揮技術(shù)集成優(yōu)勢，健全優(yōu)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制；以培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織為核心，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社完善服務(wù)功能，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)工藝和質(zhì)量；研究探索適合本地區(qū)域性農(nóng)機(jī)技術(shù)路線作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步總結(jié)出適應(yīng)本地水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)模式。

3.1 堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，全面解決水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

在實(shí)施2016 年水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的過程中，縣農(nóng)機(jī)局、農(nóng)委聯(lián)合成立“五河縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范技術(shù)協(xié)調(diào)工作。制定項(xiàng)目工藝路線，組織機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、植保、測土配方施肥、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣應(yīng)用等生產(chǎn)計(jì)劃及技術(shù)服務(wù)。召開現(xiàn)場會(huì)、培訓(xùn)會(huì)時(shí)，要求農(nóng)藝技術(shù)人員參加指導(dǎo)，尤其是在品種選用、施肥施藥、育秧插秧等環(huán)節(jié)共同探討，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。通過對水稻苗情觀察、技術(shù)數(shù)據(jù)采集記錄、分析，不同方式的農(nóng)機(jī)作業(yè)流程和農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)范，研究制定適合我縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的生產(chǎn)模式及農(nóng)機(jī)配置方案。

3.2 增加水稻生產(chǎn)機(jī)械總量，優(yōu)化水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)與布局

我縣實(shí)施的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的機(jī)具結(jié)構(gòu)不合理，特別是插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)、育秧設(shè)備還不能夠滿足作業(yè)需要，充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用可靠的水稻生產(chǎn)機(jī)械，確保農(nóng)民買得起，用得好，有效益。通過組織召開現(xiàn)場觀摩會(huì)、機(jī)插秧大賽等方式，對機(jī)器作業(yè)質(zhì)量客觀的評(píng)價(jià)，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)選擇機(jī)型。

為提高農(nóng)戶購置插秧機(jī)、烘干機(jī)積極性，縣政府決定自2017 年其拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行疊加補(bǔ)貼，納入財(cái)政預(yù)算。疊加補(bǔ)貼額度以《安徽省2017 年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》規(guī)定的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，個(gè)人和一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按基準(zhǔn)的1/2 疊加補(bǔ)貼，1000 畝以上的種糧大戶可享受與當(dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度相同的縣級(jí)財(cái)政疊加補(bǔ)貼（五政辦[2016]62 號(hào)）。同時(shí),對農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展水稻機(jī)插秧、統(tǒng)防統(tǒng)治等單項(xiàng)作業(yè)的予以作業(yè)補(bǔ)貼；建立標(biāo)準(zhǔn)育秧工廠的，按建設(shè)規(guī)模、面積等因素實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全縣各類插秧機(jī)1300 臺(tái)以上、烘干機(jī)160 臺(tái)套。

3.3 創(chuàng)新服務(wù)模式，發(fā)揮示范基地引領(lǐng)作用

大力培育扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、機(jī)插秧合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)合作社等各類新型生產(chǎn)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)組織，建立水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地。2017 年將圍繞創(chuàng)建農(nóng)事服務(wù)中心，在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)、服務(wù)的統(tǒng)一，促進(jìn)水稻生產(chǎn)方式優(yōu)化，樹立水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范點(diǎn)2-3 個(gè)，予以資金扶持。抓好重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶的培育，實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)整村推進(jìn)。