楊 平

（新樂(lè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 新樂(lè)050700）

1 畜牧獸醫(yī)防疫防控的重要性

畜牧獸醫(yī)防疫關(guān)系著畜牧產(chǎn)業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，也關(guān)系著養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)效益提升和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，是促進(jìn)畜牧生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定的重要紐帶，但基于一些綜合因素的影響，小規(guī)模生產(chǎn)和大量的市場(chǎng)需求之間存在一定的矛盾，應(yīng)解決這一矛盾，提高畜牧市場(chǎng)規(guī)模，滿足日益增大的市場(chǎng)需求，管控疫情的同時(shí)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建立起結(jié)構(gòu)合理、健康有序的基層畜牧動(dòng)物防疫市場(chǎng)。自然防疫工作中，應(yīng)因地制宜，制定針對(duì)性的方案和建設(shè)對(duì)策，注重動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)畜牧市場(chǎng)朝著健康有序的方向發(fā)展。

2 畜牧獸醫(yī)防疫存在問(wèn)題

2.1 飼養(yǎng)與管理方面

（1）基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作難度大，運(yùn)營(yíng)管理水平低下，疏于管理，飼養(yǎng)棚和圈舍不夠干燥，飼養(yǎng)密度過(guò)大，動(dòng)物排泄物清理不及時(shí)，增加換氣次數(shù)和病源，加大患病機(jī)率，引發(fā)消化系統(tǒng)或呼吸系統(tǒng)疾病。

（2）運(yùn)作不規(guī)范，管理難度大。很多地區(qū)仍處于低層次的家庭作坊式的經(jīng)營(yíng)，學(xué)歷不高，缺乏管理人才和經(jīng)營(yíng)骨干，專業(yè)知識(shí)匱乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，在組織制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制方面，缺少針對(duì)性的操作，約束管理能力不強(qiáng)。

2.2 社會(huì)方面

（1）基層地區(qū)動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫法規(guī)不健全，管理制度不完善，相關(guān)政策與法規(guī)應(yīng)用性不高，專業(yè)文化水平與畜牧獸醫(yī)防疫防控技術(shù)水平低下，缺少完善的監(jiān)督制度和責(zé)任體制，畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，藥品補(bǔ)給不暢，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，藥品采購(gòu)和基本檢查設(shè)施無(wú)法保障，防疫工作缺少防疫知識(shí)，在技術(shù)方面和人才資源方面存在很大欠缺，社會(huì)影響力不大。

（2）我國(guó)基層畜牧經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)水平低下，產(chǎn)業(yè)層次偏低，畜牧業(yè)生產(chǎn)與養(yǎng)殖模式比較傳統(tǒng)，缺少深度加工，流通環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)和新興產(chǎn)業(yè)的拓展能力較差。部分養(yǎng)殖戶缺少科學(xué)防疫和管理知識(shí)，專業(yè)的動(dòng)物防疫人員缺失，對(duì)畜牧獸醫(yī)防疫防空和動(dòng)物檢疫工作無(wú)法得到足夠的認(rèn)識(shí)，免疫程序與動(dòng)物防疫工作開(kāi)展不利。

2.3 技術(shù)方面

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱，各畜牧獸醫(yī)站所承擔(dān)的任務(wù)和工作量很大，技術(shù)水平的落后，知識(shí)無(wú)法更新。畜牧業(yè)在不形成規(guī)模的情況下，生產(chǎn)率是相對(duì)偏低的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，帶動(dòng)農(nóng)戶和輻射范圍低，動(dòng)物弊病也就隨之傳播，既而形成疫病傳播源頭，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全難于有效保障，畜牧獸醫(yī)防疫防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

3 開(kāi)展畜牧獸醫(yī)防疫工作的重要舉措

3.1 增加經(jīng)驗(yàn)，提高防疫隊(duì)伍素質(zhì)

基層畜牧獸醫(yī)防疫人員工作具有一定的特殊性，因此，應(yīng)組織獸醫(yī)走訪當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，了解當(dāng)?shù)孬F醫(yī)情況，開(kāi)展交流，了解群眾需要。第一時(shí)間掌握先進(jìn)的防疫技術(shù)，提高專業(yè)水平，提升養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，做好引入、培養(yǎng)人才的準(zhǔn)備，做好基層防御工作，提高防疫隊(duì)伍人員整體素質(zhì)。

3.2 完善基層防疫機(jī)制

（1）實(shí)行崗位責(zé)任制，加大政府的干預(yù)，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，落實(shí)強(qiáng)制屠宰免疫制度，改進(jìn)防疫工作缺陷，結(jié)合技術(shù)支持，開(kāi)展基層防疫檢驗(yàn)工作，鼓勵(lì)員工積極地參加畜牧防疫，提升動(dòng)物防疫的工作質(zhì)量和效率，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，減少疫病擴(kuò)散，避免問(wèn)題食品和動(dòng)物流入市場(chǎng)。

（2）加大防疫知識(shí)的宣傳。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，很多新興媒體在畜牧獸醫(yī)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，可利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，將傳統(tǒng)媒介和新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性。

（3）嚴(yán)格疫苗管理、完善免疫檔案。儲(chǔ)備好疫苗運(yùn)輸車、冷藏庫(kù)、低溫冷庫(kù)、保溫箱，確保冷鏈設(shè)施完整。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物免疫疫苗的分發(fā)、貯存及強(qiáng)制免疫注射工作。印制疫苗入庫(kù)單、發(fā)放單、養(yǎng)殖及免疫登記表、村級(jí)防疫員工作日志、規(guī)模場(chǎng)養(yǎng)殖檔案等，持續(xù)推動(dòng)排查報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、消毒滅源、疫病凈化等各項(xiàng)措施，減少區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

3.3 預(yù)“防”為主

（1）完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，完善動(dòng)物防疫法規(guī)制度，制定全區(qū)畜牧獸醫(yī)防疫免疫和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，提高科技水平，制定畜牧行業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)與監(jiān)測(cè)情況合理分析，完成動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，提高群體免疫密度，提高疫病防控水平。

（2）養(yǎng)殖戶和防疫人員要加大對(duì)動(dòng)物健康狀況的調(diào)查，及時(shí)了解動(dòng)物健康狀況，做好疫苗注射工作，實(shí)行程序化免疫，春秋兩季集中免疫。制定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范，制定防疫方案。并對(duì)養(yǎng)殖品種進(jìn)行數(shù)據(jù)跟蹤，做好定期的觀察免疫記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找專業(yè)人員處理，或上報(bào)，避免病情惡化和傳播。

（3）嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖，做到布局合理、人畜分離、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，建立完善免疫、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理等防疫制度，與養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，明確場(chǎng)方的職責(zé)和義務(wù)。

3.4 做好畜牧獸醫(yī)防疫的宣傳工作

宣傳、普及防控知識(shí)、建立長(zhǎng)效宣傳教育機(jī)制，落實(shí)畜牧獸醫(yī)防疫防控等有關(guān)條例，高度重視并加強(qiáng)人畜共患病防控教育與宣傳，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等媒體宣傳防控知識(shí)，提高農(nóng)牧民自我防護(hù)意識(shí)與能力。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)基層畜牧產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，畜牧獸醫(yī)防疫工作的有效開(kāi)展，從根本上保障了人們的食品安全，推動(dòng)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展，為全面建成和實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)，應(yīng)做好畜牧獸醫(yī)的防疫工作，完善動(dòng)物防疫機(jī)制，控制畜牧獸醫(yī)防疫的傳染與危害，高度重視，提升防控意識(shí)，完善動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加強(qiáng)管理，提升我國(guó)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。