廖慧雄 萬巍 胡穎
中國平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司湖北分公司兩核風(fēng)險(xiǎn)管理部
近年來,健康保險(xiǎn)市場發(fā)展迅猛,產(chǎn)品日益豐富,但現(xiàn)有法律對健康保險(xiǎn)合同的“等待期條款”沒有明確規(guī)制,因此觀點(diǎn)多樣,糾紛頻發(fā)。本文擬從保險(xiǎn)實(shí)務(wù)和法律適用角度探究健康保險(xiǎn)合同的“等待期條款”。
等待期是,“從保險(xiǎn)合同生效日或最后一次復(fù)效日開始,至保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)金賠償或給付責(zé)任之日的一段時(shí)間。同義詞有免責(zé)期、觀察期”。與其他人身險(xiǎn)相比,等待期條款是健康保險(xiǎn)的特有條款,僅在政策性保險(xiǎn)產(chǎn)品中(如個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn))沒有設(shè)計(jì)等待期條款。等待期條款包括三個(gè)方面:
第一,起止時(shí)間。等待期是自合同生效日起或最后一次復(fù)效日開始的一段連續(xù)的固定時(shí)期,時(shí)間長短與保險(xiǎn)公司的精算技術(shù)以及險(xiǎn)種類型相關(guān)。通常,短期醫(yī)療險(xiǎn)的等待期設(shè)置為30日,長期健康險(xiǎn)或者疾病保險(xiǎn)的等待期設(shè)置為90日或者180日。
第二,責(zé)任內(nèi)容。通常,因意外導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故和續(xù)保保單沒有等待期,以及等待期后發(fā)生的保險(xiǎn)事故保險(xiǎn)公司承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任不存在爭議。健康保險(xiǎn)中,因疾病導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故在等待期內(nèi)發(fā)生的,保險(xiǎn)公司承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任根據(jù)險(xiǎn)種不同有不同的設(shè)計(jì)。醫(yī)療保險(xiǎn)在等待期內(nèi)出險(xiǎn)保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。重大疾病保險(xiǎn)在等待期內(nèi)出險(xiǎn)的,責(zé)任內(nèi)容一般有兩種情況,一是“按照所交保險(xiǎn)費(fèi)給付重大疾病保險(xiǎn)金,保險(xiǎn)合同終止”;另一種是“按照所交保險(xiǎn)費(fèi)無息返還保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)合同終止”。
第三,出險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)。等待期內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)事故的判斷標(biāo)準(zhǔn)與引起保險(xiǎn)事故的疾病相關(guān),具體情形沒有統(tǒng)一的文字表達(dá)和標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)公司認(rèn)為的“標(biāo)準(zhǔn)”有很多,不僅包括在等待期內(nèi)確診的疾病,以及與該疾病相關(guān)的體征、癥狀、醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診行為等等都有可能成為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
等待期條款可以使用肯定句描述,例如,被保險(xiǎn)人在等待期內(nèi)經(jīng)醫(yī)院確診本合同所定義的重大疾病,保險(xiǎn)公司按照本合同所交保險(xiǎn)費(fèi)給付重大疾病保險(xiǎn)金,本合同終止。也可以使用否定句描述,例如,被保險(xiǎn)人在等待期內(nèi)因疾病導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)給付保險(xiǎn)金的責(zé)任?;蛘呖隙ň涫?、否定句式兩者兼述之,例如,被保險(xiǎn)人在等待期內(nèi)經(jīng)醫(yī)院確診本合同所定義的重大疾病,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,將退還本合同所交保險(xiǎn)費(fèi),本合同終止。關(guān)于等待期條款的爭議,主要就在于否定句式表達(dá)出的強(qiáng)烈的責(zé)任免除意思表示,是明示的免責(zé)條款,甚至牽連到肯定句式的意思表示,有的司法實(shí)踐觀點(diǎn)認(rèn)為等待期條款的肯定句式是“隱性免責(zé)條款”。
保險(xiǎn)合同實(shí)務(wù)中,等待期條款的體系位置不固定,大多編制在保險(xiǎn)責(zé)任章節(jié),甚至少數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品條款中,僅有等待期條款的內(nèi)容,沒有“等待期”字樣,直接融入保險(xiǎn)責(zé)任章節(jié)?;蛘吲c保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除保持同樣的章節(jié)位階等級,以肯定句式描述等待期。等待期條款的否定句式可以在多處出現(xiàn):保險(xiǎn)責(zé)任章節(jié)、免責(zé)條款章節(jié)、釋義章節(jié),保險(xiǎn)條款中也可以不使用否定句式,僅使用肯定句式來表達(dá)等待期條款。
從國內(nèi)外保險(xiǎn)實(shí)務(wù)來看,健康保險(xiǎn)合同設(shè)置等待期條款是保險(xiǎn)行業(yè)的商業(yè)慣例,在市場經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)控制方面有較大的合理性,但是,“等待期條款”在我國《合同法》、《保險(xiǎn)法》中沒有對應(yīng)的法律規(guī)制。《健康保險(xiǎn)管理辦法》雖提出了“保險(xiǎn)責(zé)任等待期”的說法,但是沒有明確界定等待期的具體內(nèi)容、適用要求等,同時(shí)該辦法是為了監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使政府行政權(quán)力,便于履行監(jiān)管職責(zé)而制定的,主要適用于保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部,屬于政府行政性規(guī)范文件,無法解決民事領(lǐng)域中健康保險(xiǎn)合同的相關(guān)爭議和糾紛。《保險(xiǎn)術(shù)語》屬于非強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),其定義的“等待期”術(shù)語概念混亂,表述矛盾,同義詞的字面意思和術(shù)語的解釋內(nèi)容不能完全相符。該標(biāo)準(zhǔn)在保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部只能做參考性適用。筆者認(rèn)為,在我國,“等待期”不是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍?,不具有解釋的唯一性和?quán)威性,是保險(xiǎn)公司在健康保險(xiǎn)合同中編撰的自定義概念。等待期條款的法律屬性和司法解讀需要根據(jù)保險(xiǎn)公司自定義的文本表達(dá)形式具體情況具體分析。
“等待期”是保險(xiǎn)公司的自定義概念,并且用于設(shè)計(jì)好的保險(xiǎn)條款中,性質(zhì)上屬于格式條款,是人身險(xiǎn)合同糾紛中經(jīng)常發(fā)生爭議的條款之一,多數(shù)研究觀點(diǎn)認(rèn)為,等待期條款是免責(zé)條款的一種具體表現(xiàn)形式,從保險(xiǎn)期間角度減輕或者免除了保險(xiǎn)人的責(zé)任,等待期內(nèi)發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任,應(yīng)適用格式合同中免責(zé)條款的相關(guān)法律來規(guī)范。
筆者認(rèn)為《保險(xiǎn)法》第三十條,規(guī)定了合同條款有爭議時(shí)的兩種解釋方法。上半段規(guī)定的是文義解釋原則,即按照合同條款的字面表述,通常的文字含義可以理解為是唯一的意思或者聯(lián)系上下文只具有特定的意思,就不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)爭議。下半段規(guī)定的是“有利于被保險(xiǎn)人的解釋原則”,即合同條款有兩種以上解釋的,以對被保險(xiǎn)人有利的解釋為準(zhǔn),適用于在條款專業(yè)性極強(qiáng)合同中沒有明確通俗的解釋而投保人被保險(xiǎn)人作為非專業(yè)人士有另外的合理的解釋或者條款文本表達(dá)語義混亂、含糊不清、邏輯矛盾導(dǎo)致多種解釋的情形。
等待期條款的否定句式模型,表達(dá)為:等待期內(nèi)因疾病導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故保險(xiǎn)公司不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。字面上免除保險(xiǎn)公司責(zé)任的意思清晰明了,可以理解為免責(zé)條款,按照《保險(xiǎn)法司法解釋二》第九條“保險(xiǎn)人提供的格式合同文本中的責(zé)任免除條款、免賠額、免賠率、比例賠付或者給付等免除或者減輕保險(xiǎn)人責(zé)任的條款,可以認(rèn)定為保險(xiǎn)法第十七條第二款規(guī)定的免除保險(xiǎn)人責(zé)任的條款”。簡言之,如果條款中使用了否定句式,則等待期條款可以整體按照免責(zé)條款處理。
等待期條款的肯定句式模型,常見于重大疾病保險(xiǎn),表達(dá)為:等待期內(nèi)因疾病導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司按照所交保險(xiǎn)費(fèi)給付保險(xiǎn)金(或者退還保險(xiǎn)費(fèi)),保險(xiǎn)合同終止。等待期后因疾病導(dǎo)致的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)重大疾病保險(xiǎn)金,保險(xiǎn)合同終止。按照文本的字面意思語義清晰明確,容易理解,并且邏輯合理,解釋具有唯一性,不應(yīng)當(dāng)采用下半段的“有利原則”擴(kuò)大解釋為“隱性免責(zé)條款”。
等待期條款并非所有部分都是語義清晰明確,當(dāng)認(rèn)定等待期條款有效時(shí),“等待期內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)事故的判斷標(biāo)準(zhǔn)”有可能成為爭議焦點(diǎn)。比如“條款中約定將等待期出現(xiàn)的癥狀或體征作為在等待期后發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)的免責(zé)依據(jù),而癥狀與體征均無客觀判定標(biāo)準(zhǔn),侵害消費(fèi)者利益。”消費(fèi)者即投保人被保險(xiǎn)人無法按照常規(guī)方法理解癥狀、體征等醫(yī)學(xué)專業(yè)術(shù)語,且沒有明確具體的釋義,使用客觀標(biāo)準(zhǔn)判斷,這種情況下可以運(yùn)用“有利原則”按照消費(fèi)者的理解來解釋。
筆者認(rèn)為等待期條款肯定句式的法律性質(zhì)是保險(xiǎn)責(zé)任條款而非免責(zé)條款,規(guī)定了不同保險(xiǎn)責(zé)任的開始時(shí)間和責(zé)任期限。理由如下:
第一,我國《保險(xiǎn)法》第十三條“依法成立的保險(xiǎn)合同,自成立時(shí)生效。”第十四條“保險(xiǎn)合同成立后,投保人按照約定交付保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)人按照約定的時(shí)間開始承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任”。第十八條在保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括的事項(xiàng)中特別列明:保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間。說明保險(xiǎn)期間和保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間是不一樣的。保險(xiǎn)期間是保險(xiǎn)合同存續(xù)有效的時(shí)間,保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間可以滯后于保險(xiǎn)合同開始生效的時(shí)間,也可以延期至保險(xiǎn)合同有效期以后的一段時(shí)間。等待期條款肯定句式約定了等待期內(nèi)和等待期后的不同保險(xiǎn)責(zé)任,等待期內(nèi)的保險(xiǎn)責(zé)任從保險(xiǎn)成立之日開始至等待期最后一日結(jié)束,等待期后的保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間是等待期后的第一日。
第二,等待期條款肯定句式約定的是保險(xiǎn)責(zé)任而不是免除責(zé)任或者排除權(quán)利??隙ň涫矫鞔_了在不同條件下發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司“承擔(dān)”不同的保險(xiǎn)責(zé)任,表達(dá)的意思清晰明了,語義上的邏輯是對保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行具體描述和展開,與此相反,《保險(xiǎn)法》所指免責(zé)條款表述的是部分或者完全“不承擔(dān)”保險(xiǎn)責(zé)任。賠付金額的差異不在于保險(xiǎn)公司部分減免自身責(zé)任,而在于發(fā)生了不同的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任自然不同。
第三,從體系結(jié)構(gòu)上看,等待期條款的肯定句式和免責(zé)條款章節(jié)地位相同?!督】当kU(xiǎn)管理辦法》第三十九條將“保險(xiǎn)責(zé)任等待期”與“保險(xiǎn)責(zé)任”、“保險(xiǎn)責(zé)任的減輕或者免除”作為健康保險(xiǎn)的重要內(nèi)容置于保險(xiǎn)合同中的同等地位。雖然等待期條款否定句式會(huì)隨保險(xiǎn)公司的理解,散見于保險(xiǎn)責(zé)任、免責(zé)條款章節(jié)中,但是,等待期條款的肯定句式一般編制在保險(xiǎn)責(zé)任章節(jié),與責(zé)任免除條款處于同等章節(jié)地位。
“等待期條款”的具體內(nèi)涵需要在立法或者司法實(shí)踐中予以明確,以期規(guī)范保險(xiǎn)實(shí)務(wù)和正確處理糾紛。在保險(xiǎn)實(shí)務(wù)中,建議保險(xiǎn)公司避免使用專業(yè)的自定義概括性詞語,等待期條款是保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)的格式條款,出于對非專業(yè)的投保人的保護(hù),《健康管理辦法》仍然要求保險(xiǎn)公司對于等待期條款重點(diǎn)標(biāo)識識別,引起投保人足夠注意。另一方面,等待期條款的肯定句式和否定句式表達(dá)了不同的含義,在司法實(shí)踐中,應(yīng)規(guī)范審判員的自由裁量權(quán),具體情況具體分析,避免擴(kuò)大解釋,出現(xiàn)“隱性免責(zé)條款”的結(jié)論。