改革開放以來，我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了豐碩的成果，對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)比重較大。相對比而言，農(nóng)業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)一直處于較低的水平。如今，隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，我國已經(jīng)開始進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)支持和反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期。黨的十九大報(bào)告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才，所以培養(yǎng)農(nóng)科類人才和推動農(nóng)業(yè)人才建設(shè)是重中之重。

“三農(nóng)”問題一直是國家政策關(guān)注的重點(diǎn)，新的“三農(nóng)”政策為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對人才的需求又為農(nóng)業(yè)院校的發(fā)展提供了機(jī)遇。然而，農(nóng)業(yè)相關(guān)院校卻因社會認(rèn)識不足等原因在招生工作中面臨困難，相比其他類型的院校而言處于劣勢地位。

一、農(nóng)業(yè)院校招生工作的現(xiàn)狀

（一）生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高

生源質(zhì)量是決定學(xué)校發(fā)展的重要因素，自高考擴(kuò)招以來，全國高校招生規(guī)模顯著擴(kuò)大，高等院校加大了對優(yōu)秀生源的爭奪，金融類和理工類等熱門院校占據(jù)了較大的優(yōu)勢。報(bào)考這些院校的優(yōu)秀學(xué)生比重較大，院校不僅生源充足，而且可以擇優(yōu)錄取，生源質(zhì)量不斷提高。相對冷門的農(nóng)業(yè)類院校，在爭奪生源大戰(zhàn)中則一直處于不利地位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）錄取平均分整體不高。（2）第一志愿率填報(bào)較低。（3）涉農(nóng)專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線相比非農(nóng)專業(yè)較低。（4）涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生中，有很大部分是調(diào)劑生。[1]

高校擴(kuò)招是高等教育大眾化的必經(jīng)階段，是社會發(fā)展的要求使然。隨著擴(kuò)招政策的實(shí)施，高等教育人數(shù)不斷擴(kuò)大，但高考的錄取機(jī)制決定了人數(shù)的增多并不代表拔尖人才的增多。高等院校不再只滿足于招到學(xué)生，數(shù)量的增多促使他們追求更高的生源質(zhì)量，這使得高校對優(yōu)質(zhì)生源的爭奪日益激烈。對于學(xué)生而言，高校擴(kuò)招降低了他們進(jìn)入高校的難度，選擇機(jī)會的增多使他們不再將就于不喜歡的專業(yè)或冷門專業(yè)。即使國家出臺一系列降分錄取的政策，學(xué)生也只在分?jǐn)?shù)過低不得不選擇的時(shí)候選擇冷門專業(yè)，這使得冷門專業(yè)之一的農(nóng)科類專業(yè)難以成為學(xué)生志愿填報(bào)的首選，而志愿率的低水平勢必導(dǎo)致錄取平均分的下降。

（二）農(nóng)業(yè)院校招生宣傳力度不夠，社會認(rèn)識存在偏見

由“三農(nóng)”問題的這一提法可見，每當(dāng)提起農(nóng)業(yè)，人們通常會將其與農(nóng)村和農(nóng)民聯(lián)想在一起。我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代并不久遠(yuǎn)，無論是老一輩人還是新一代年輕人，在大多數(shù)人的觀念中，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識依舊停留在“面朝黃土背朝天”的階段?？忌图议L對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識存在偏見，認(rèn)為農(nóng)科類專業(yè)的職業(yè)前景不明朗，就業(yè)時(shí)工作環(huán)境差、待遇低、沒有科技含量。如今，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)早已不是人們先前印象中的模樣?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)，成為科學(xué)化的農(nóng)業(yè)，工業(yè)化的農(nóng)業(yè)和商品化、社會化的農(nóng)業(yè)。[2]現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為科技含量非常高的行業(yè)，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展需要大量的高素質(zhì)人才?？忌图议L對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足，與高校的招生宣傳工作不到位是有關(guān)系的。首先，高校的宣傳工作過于集中，這極大地限制了宣傳的范圍和影響程度，短時(shí)間內(nèi)的宣傳并不能達(dá)到很好的效果。其次，高校沒有專門的宣傳工作隊(duì)伍，有些只是臨時(shí)組織起來進(jìn)行宣傳工作的人員，并不專業(yè)?？傮w來看，高校的招生宣傳只為一時(shí)的招生服務(wù)，對改變社會對農(nóng)業(yè)行業(yè)的偏見不能起到有效的作用。

（三）政策傾斜不夠，就業(yè)前景差，對考生吸引力不足

近年來，國家對“三農(nóng)”問題越來越重視，積極推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，進(jìn)而政府出臺了培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的競爭力等一系列舉措。但高等院校農(nóng)科類畢業(yè)生的就業(yè)政策并不樂觀，就業(yè)渠道也不通暢。因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念問題，農(nóng)科專業(yè)主要以農(nóng)村學(xué)生為主，畢業(yè)以后部分選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但因沒有相關(guān)政策支持，對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠，他們難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。再者，通過自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的學(xué)生為數(shù)并不多。農(nóng)科類畢業(yè)生選擇專業(yè)對口的工作，最好的選擇是進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，但無論是公務(wù)員還是事業(yè)編制招考，農(nóng)科類專業(yè)的相關(guān)崗位名額十分有限，通過招考進(jìn)入這些工作崗位的學(xué)生數(shù)量也較少。

高考不再實(shí)行分配，在擴(kuò)招規(guī)模不斷加大的背景下，考生和家長選擇報(bào)考院校時(shí)，不再只是考慮錄取的問題，更多地轉(zhuǎn)向考慮專業(yè)前景問題。選擇專業(yè)如同選擇了一門行業(yè)，四年的學(xué)習(xí)到最后終要?dú)w于就業(yè)問題。在當(dāng)前就業(yè)壓力持續(xù)增加的環(huán)境下，選擇一門有前景的專業(yè)成為考生和家長們的訴求。因此，農(nóng)科類專業(yè)就業(yè)渠道不開闊的現(xiàn)實(shí)往往使考生望而卻步，生源數(shù)量和質(zhì)量得不到提升，進(jìn)而影響到學(xué)校的培訓(xùn)質(zhì)量，最終反映到就業(yè)問題上，這就形成了一個(gè)惡性循壞，如果沒有一個(gè)突破口，這種不明朗的招生現(xiàn)狀將一直持續(xù)下去。

二、農(nóng)業(yè)大學(xué)招生工作的建議

（一）加大宣傳力度，創(chuàng)設(shè)良好外部環(huán)境，糾正學(xué)生對農(nóng)科類專業(yè)的偏見

考生對農(nóng)科類專業(yè)的偏見是一種社會普遍現(xiàn)象，只有讓更多的人正確認(rèn)識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不同，才能從根本上解決偏見問題。對院校而言，建立一支專門的宣傳隊(duì)伍是有必要的。臨時(shí)拼湊的宣傳人員并不專業(yè)，而且僅僅針對考生和家長，人群范圍太狹窄，影響是有限的，應(yīng)當(dāng)由專門負(fù)責(zé)宣傳工作的人員持續(xù)進(jìn)行與招生相關(guān)聯(lián)的宣傳工作。如今是信息傳播迅速快捷的社會，院校的宣傳工作已經(jīng)不再僅僅是通過網(wǎng)站填報(bào)指導(dǎo)手冊等手段，新的傳播平臺不斷涌現(xiàn)。例如，可以通過微信、微博等平臺發(fā)布相關(guān)招生信息，這些平臺受眾廣泛，影響范圍更大。院校也可以與中學(xué)合作，加強(qiáng)與中學(xué)的交流與互動，特別是農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，吸引優(yōu)秀生源報(bào)考。不僅可以降低他們對農(nóng)業(yè)的偏見，就業(yè)水平的提高也會帶來院校聲譽(yù)的提升，逐漸形成一種良性循環(huán)。

（二）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增加社會認(rèn)可度

就院校本身而言，社會對院校的認(rèn)可度不僅取決于生源水平和就業(yè)水平，最基本的還是來自于院校自身的辦學(xué)水平。農(nóng)業(yè)院校的生源水平占劣勢的情況下，學(xué)校更應(yīng)該加強(qiáng)自身的辦學(xué)能力。首先，對學(xué)生進(jìn)行正確的專業(yè)認(rèn)識教育。不少農(nóng)科類學(xué)生是通過調(diào)劑志愿選擇農(nóng)科類專業(yè)，學(xué)生對自己的專業(yè)并不感興趣，這會導(dǎo)致消極的學(xué)習(xí)態(tài)度，對專業(yè)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生消極的影響。學(xué)校要及時(shí)糾正學(xué)生的錯(cuò)誤認(rèn)識，打破他們對農(nóng)科類專業(yè)的誤解，以積極的態(tài)度面對自己的專業(yè)。其次，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，突出特色優(yōu)勢專業(yè)，創(chuàng)造科研成果，并運(yùn)用到實(shí)踐中，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。提高農(nóng)科類專業(yè)學(xué)生的理論與實(shí)踐能力，同時(shí)增加社會對相關(guān)專業(yè)的認(rèn)可度。此外，完善設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)條件，保障教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。

（三）調(diào)整招生政策，提高農(nóng)業(yè)類學(xué)校自主招生自由度

在當(dāng)前高考招生制度下，農(nóng)業(yè)類院校難以與金融類、經(jīng)濟(jì)類院校相匹敵。對農(nóng)業(yè)類院校的政策扶持可以通過提高農(nóng)業(yè)類學(xué)校自主招生自由度來進(jìn)行，我們可以部分借鑒民國時(shí)期的招生制度。民國大學(xué)院校在招生方面，形式多樣，內(nèi)容豐富。統(tǒng)招統(tǒng)考、自主招生、按大學(xué)專業(yè)分科設(shè)考等在民國時(shí)期都曾出現(xiàn)過。[3]

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洪彬，王洪來，高爽.農(nóng)業(yè)院校本科生生源質(zhì)量存在的題、原因及對策研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2017，1（1）：79-83.

[2]何盛明.財(cái)經(jīng)大辭典[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1990：867.

[3]梁晨.從教育選拔到教育分層：民國大學(xué)院校的招生與門檻[J].近代史研究，2018（6）：24-42.

作者簡介：

江秀明（1993-），男，山東淄博人，寧波大學(xué)教師教育學(xué)院碩士研究生，主要從事中國近代教育史研究.

基金項(xiàng)目：寧波大學(xué)2019年度研究生科研創(chuàng)新基金資助重點(diǎn)項(xiàng)目“南京國民政府時(shí)期教育部決策的多維圖景——以大學(xué)招生問題為例”（G19006）.