李菲
摘 要:近年來(lái),隨著項(xiàng)目管理技術(shù)持續(xù)不斷的發(fā)展和成熟,項(xiàng)目進(jìn)度管理作為其重要組成部分之一,也引起了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的高度重視。如何在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,使項(xiàng)目在工期要求和成本間取得最佳平衡的話題被提上一個(gè)新的高度。此論文以海外蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路第五項(xiàng)目為實(shí)例,闡述了該項(xiàng)目采取的進(jìn)度管理方式,采用進(jìn)度計(jì)劃、考核、分析,以及施工現(xiàn)場(chǎng)采取的一系列措施進(jìn)行進(jìn)度控制,最終在滿足工程安全、質(zhì)量和工期的前提下,達(dá)到成本的最優(yōu)控制。
關(guān)鍵詞:海外鐵路;項(xiàng)目進(jìn)度;管控
引 言
作為“一帶一路”的早期收獲,肯尼亞2030遠(yuǎn)景規(guī)劃的旗艦項(xiàng)目,新建肯尼亞Mombasa至Nairobi標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路是東非鐵路網(wǎng)的起始段,全長(zhǎng)472公里,設(shè)計(jì)運(yùn)力2500萬(wàn)噸,連接號(hào)稱(chēng)“東非小巴黎”的肯尼亞首都Nairobi和東非第一大港Mombasa港。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用中國(guó)國(guó)鐵I級(jí)標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)目為單線鐵路,內(nèi)燃機(jī)牽引,客貨列車(chē)設(shè)計(jì)時(shí)速分別為120km/h、80 km/h。項(xiàng)目建成后,Mombasa到Nairobi的旅途將從無(wú)標(biāo)軌鐵路時(shí)的10幾個(gè)小時(shí)縮短到4個(gè)多小時(shí)。該鐵路最終將把肯尼亞與東非內(nèi)陸國(guó)盧旺達(dá)、烏干達(dá)和南蘇丹連接起來(lái)。
由于項(xiàng)目規(guī)模巨大,投資額大,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又采用中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且肯尼亞政府希望通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,且為所在執(zhí)政黨在民眾中積累民望加分,項(xiàng)目建設(shè)工期由原本合同約定的60個(gè)月壓縮為36個(gè)月,且要求在2017年總統(tǒng)大選前完工,實(shí)現(xiàn)線路開(kāi)通并投入正式運(yùn)營(yíng)。而一些西方媒體及反華勢(shì)力極力鼓吹中國(guó)在非洲搞“新殖民”;肯尼亞的反對(duì)黨也借機(jī)尋釁滋事,鼓吹文化侵略;且肯尼亞與索馬里有漫長(zhǎng)的邊境線,長(zhǎng)期存在的索馬里青年黨恐怖襲擊的安全威脅等因素都給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)了極大風(fēng)險(xiǎn),因此,按肯尼亞政府要求的工期完工,進(jìn)度管理在蒙內(nèi)鐵路施工建設(shè)過(guò)程中顯得極為重要。
一、進(jìn)度控制目標(biāo)
以鋪架工期為時(shí)間主線進(jìn)行控制,涵洞先行,抓緊施工橋梁基礎(chǔ)和橋臺(tái),按鋪架方向施工一段成型一段,在鋪架到來(lái)前2個(gè)月完工。
二、進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)
(一)政治風(fēng)險(xiǎn)
肯尼亞國(guó)內(nèi)黨派眾多,政治訴求多元,民族構(gòu)成復(fù)雜,由反對(duì)黨和少數(shù)民族不斷制造事端,干擾蒙內(nèi)鐵路建設(shè)。再加上一些國(guó)際反華勢(shì)力鼓噪,利用西方媒體和媒體,散布不利于項(xiàng)目建設(shè)的輿論。
(二)罷工風(fēng)險(xiǎn)
肯尼亞的各類(lèi)工會(huì)發(fā)展相當(dāng)成熟且權(quán)力很大,而且工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人往往會(huì)以煽動(dòng)工人罷工的形式來(lái)表示對(duì)工資待遇、員工福利等的不滿。
(三)匯率風(fēng)險(xiǎn)
匯率極易受各種因素的影響,全球金融疲軟度不減,在肯尼亞這種非洲小國(guó),匯率波動(dòng)更加劇烈,人民幣對(duì)肯先令由進(jìn)場(chǎng)的1:14.2一路跌至1:16.7。但原材料和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格普遍上漲,特別是在肯尼亞當(dāng)?shù)毓?huì)的強(qiáng)行要求下,勞動(dòng)力價(jià)格不斷飆升。
(四)征地拆遷難度大
由于肯尼亞共同國(guó)實(shí)行土地私有政策,土地相對(duì)比較集中,征地拆遷工作難度極大。在項(xiàng)目征地拆遷過(guò)程中,強(qiáng)行附加條件狀況,附近土地所有者聯(lián)合起來(lái)對(duì)取土場(chǎng)的征地也漫天要價(jià)。
(五)設(shè)計(jì)工作滯后
蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是中交鐵道勘察院設(shè)計(jì),由中鐵三院和當(dāng)?shù)乇O(jiān)理組成的建立聯(lián)合體審核,由于審核程序繁瑣,負(fù)責(zé)審核的當(dāng)?shù)毓賳T效率低下,對(duì)于征地拆遷困難的地區(qū)線路方案又遲遲無(wú)法確定,導(dǎo)致圖紙也沒(méi)有辦法準(zhǔn)時(shí)到位。
(六)物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)
由于超大體量的工程物資材料需求,肯尼亞當(dāng)?shù)責(zé)o法保障工程需要,項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備、物資、模板、防水、粉煤灰等材料需要進(jìn)行國(guó)際采購(gòu),其中大多數(shù)都是從國(guó)內(nèi)統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)運(yùn),從采買(mǎi)到施工現(xiàn)場(chǎng)海運(yùn)需要三個(gè)月左右,若采用空運(yùn)的話,運(yùn)費(fèi)又成本太高,無(wú)法控制項(xiàng)目成本。一些零星采購(gòu)和地材卻因當(dāng)?shù)毓?yīng)商抱團(tuán)起價(jià)而費(fèi)用不斷增加。
(七)當(dāng)?shù)毓蛦T技能低下
肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,所以缺乏各專(zhuān)業(yè)熟練的技工。而員工屬地化既是中國(guó)路橋?qū)夏醽喺某兄Z和公司海外經(jīng)營(yíng)的基本要求,更是項(xiàng)目成本管控的需要??夏醽喦鄩涯陝趧?dòng)力資源豐富而且人工成本較低,但是也面臨當(dāng)?shù)毓蛦T工作技術(shù)低下,工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的實(shí)際情況。
(八)項(xiàng)目自身的管理水平
項(xiàng)目管理水平初看是一個(gè)籠統(tǒng)的話題,但管理水平的高低涉及的內(nèi)容卻有著極其廣泛的因素,畢竟僅就管理本身而言,管理水平就是一個(gè)值得企業(yè)和項(xiàng)目去不斷探討的話題。
三、進(jìn)度計(jì)劃的編制
工程施工進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的過(guò)程,合理的進(jìn)度計(jì)劃,在保障工期的同時(shí),也能顯著的提高項(xiàng)目效益。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)整四個(gè)過(guò)程,稱(chēng)之為一個(gè)管理循環(huán)。作為工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的第一步,編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃不僅僅只是針對(duì)所有工程項(xiàng)目制作的時(shí)間計(jì)劃表,還是向工程的各級(jí)各類(lèi)管理者提供一份能夠有效對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)的時(shí)間管理文件。因此,工程進(jìn)度計(jì)劃的編制工作的原則如下:
1、工程項(xiàng)目所涉及到的所有工作內(nèi)容、工序都要全面的納入進(jìn)度計(jì)劃的內(nèi)容;
2、進(jìn)度計(jì)劃要突出重點(diǎn),保證重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行;
3、進(jìn)度計(jì)劃要?jiǎng)討B(tài)管理,要隨工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度情況的變化而變化;
4、編制進(jìn)度計(jì)劃前必須考慮各部門(mén)對(duì)各專(zhuān)業(yè)管理人員的需要,以及根據(jù)工程實(shí)際情況變化而對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行更新的需要;
5、進(jìn)度計(jì)劃要具備實(shí)用性,目標(biāo)清晰明確,避免編制只有編制人員自己才能看懂解釋的進(jìn)度計(jì)劃;
6、進(jìn)度計(jì)劃的編制需要該計(jì)劃的執(zhí)行者的全面參與,計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工程師的職責(zé)就是將這些計(jì)劃執(zhí)行者的想法和建議收集、綜合到進(jìn)度計(jì)劃中去,;
7、為真正滿足進(jìn)度計(jì)劃管理的需求,進(jìn)度計(jì)劃中所包括的項(xiàng)目應(yīng)足夠詳細(xì),但也不能過(guò)細(xì)而使執(zhí)行者束手束腳,缺乏可操作 性;
8、在編制計(jì)劃的同時(shí),要充分考慮工序之間起決定性作用的邏輯關(guān)系。
進(jìn)度計(jì)劃編制的一般步驟如下:
第一步:確定工程內(nèi)容
確定工程內(nèi)容就是要明確工程包含的內(nèi)容和如何完成這些施工任務(wù)。在工程合同文件和清單中詳細(xì)描述了承包工程所包含的內(nèi)容;而如何完成這些施工任務(wù)則是承包商針對(duì)清單中包含和以后可能會(huì)出現(xiàn)的施工內(nèi)容而制訂的工程項(xiàng)目具體實(shí)施的方案和需重點(diǎn)管控的項(xiàng)目。
第二步:分解施工任務(wù)
明確了工程內(nèi)容,就可以進(jìn)行施工任務(wù)的分解。按照工程劃分的原則,在編制計(jì)劃時(shí)可按照單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分,再列出各自所包含的工作項(xiàng)目,就可以做到不遺漏。
第三步:確定項(xiàng)目各工作間的順序關(guān)系
項(xiàng)目各類(lèi)工作間的順序關(guān)系通常分為技術(shù)順序、程序順序、強(qiáng)制順序三種。第一種技術(shù)順序,它是因工程的技術(shù)要求而決定的,比如要進(jìn)行橋梁墩臺(tái)身施工前必須先完成基礎(chǔ)的施工,基礎(chǔ)一般分為樁基和擴(kuò)大基礎(chǔ)、沉井基礎(chǔ)等施工;第二種程序順序,是由公司的有關(guān)程序及以施工策略所決定,一般具有主觀性;第三種是強(qiáng)制順序,它是由項(xiàng)目所投入資源的限制、以及環(huán)境條件限制等所決定,比如由于人力資源不足、機(jī)械設(shè)備不足、材料保障供應(yīng)不暢、征地拆遷滯后而將某項(xiàng)工作安排在另一項(xiàng)工作之后。
第四步:確定各工作周期
確定工作周期通常根據(jù)承包合同約定、公司積累的類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)積累以及項(xiàng)目本身的工期要求和項(xiàng)目工程量來(lái)確定其參數(shù)。
第五步:校核計(jì)算
為了確定施工進(jìn)度計(jì)劃能否滿足項(xiàng)目合同工期要求,通常采取校核計(jì)算的分析方法。
四、進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施
(一)項(xiàng)目的組建
針對(duì)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),建設(shè)單位從根本需要出發(fā)進(jìn)行項(xiàng)目部的組建。以第五項(xiàng)目經(jīng)理部為例,該段全長(zhǎng)84km,下設(shè)三個(gè)工區(qū),分設(shè)置四個(gè)營(yíng)地和四個(gè)拌合站。
(二)明確施工目標(biāo)
三個(gè)工區(qū)分別針對(duì)工區(qū)范圍內(nèi)的所有工程進(jìn)行分解,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和征地拆遷情況確定各單位工程的開(kāi)工順序,明確各工區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,從資源和資金上給予優(yōu)先保障。
(三)具體實(shí)施
按照整體施工計(jì)劃和施工方案,對(duì)關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)工程優(yōu)先開(kāi)工。按照月度施工計(jì)劃進(jìn)行工程任務(wù)的細(xì)化,將月度施工任務(wù)根據(jù)當(dāng)月有效天數(shù)平均到每一天。按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際配備的人、材、機(jī)和其功效進(jìn)行對(duì)比,如果配置的資源不能滿足每天的施工任務(wù),則需盡最大努力提高機(jī)械和人工功效,如還不能滿足要求,則需增加投入。
五、進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤分析
(一)進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤
在項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制下達(dá)后,就要建立起項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng),以便于檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況。
蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部目前采取的是計(jì)劃編制下達(dá)、月度工程量盤(pán)點(diǎn)、進(jìn)度分析預(yù)警的方式進(jìn)行計(jì)劃的跟蹤監(jiān)測(cè)。
(二)月度工程量盤(pán)點(diǎn)
項(xiàng)目經(jīng)理部于每月26日對(duì)各標(biāo)段、各工區(qū)各種形式的已完工程進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),路基采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量后進(jìn)行斷面計(jì)算得出本月施工填挖方數(shù)量;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工程的丈量;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)橋涵進(jìn)行形象進(jìn)度盤(pán)點(diǎn),得出本月施工樁基、擴(kuò)大基礎(chǔ)、承臺(tái)、墩身、橋臺(tái)、墊石、橋臺(tái)防水、吊圍欄、開(kāi)挖基坑、基礎(chǔ)澆筑(按節(jié)計(jì)算)、翼墻及墻身(按節(jié)計(jì)算)、蓋板、防水、附屬、植草面積、路肩板、人字型骨架、水溝、擋土墻以及公路橋相關(guān)工程項(xiàng)目的數(shù)量;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)進(jìn)行尺量計(jì)算得出本月完成方量。
(三)進(jìn)度分析和預(yù)測(cè)
如何進(jìn)行進(jìn)度分析的數(shù)學(xué)模型化是反映進(jìn)度實(shí)際情況和預(yù)測(cè)的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理部采取的是按照時(shí)間為主線,將剩余工程數(shù)量量化至每天來(lái)進(jìn)行進(jìn)度分析。
根據(jù)肯尼亞的季節(jié)特征以及考慮到施工過(guò)程中的一些不可預(yù)估的因素,我們將一年中的每一個(gè)月確定了有效工作時(shí)間。根據(jù)肯尼亞雨季特點(diǎn),全年只有255天的有效工作時(shí)間。
按照計(jì)算的各工區(qū)總工程量減去截止分析時(shí)的截止周期已完工程量,除以剩余的有效天數(shù),即可得出在剩余的有效時(shí)間內(nèi)每日需完成的最低工程量。根據(jù)每月的工程量計(jì)算可以明確的計(jì)算出每月的施工速度,并根據(jù)近幾個(gè)月的施工分析,即可得出按照此施工速度可否按時(shí)完工,準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)施工進(jìn)度,并可以測(cè)算出各專(zhuān)業(yè)工程的進(jìn)度是否失衡。
六、進(jìn)度糾偏措施
及時(shí)跟蹤計(jì)劃的執(zhí)行情況,每月要對(duì)關(guān)鍵路線是否與計(jì)劃相符進(jìn)行檢查,關(guān)鍵線路和關(guān)鍵工序的合理運(yùn)行是流水線施工的保證,關(guān)鍵線路若被突破,就有可能產(chǎn)生流水線斷流,造成控制性工程目標(biāo)被突破的可能。因此跟蹤關(guān)鍵線路的關(guān)鍵工序的工程進(jìn)度,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏離,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)斷流現(xiàn)象進(jìn)行分析,查找出斷流的具體原因和解決措施,人為因素就要立即調(diào)整施工節(jié)奏,使項(xiàng)目的執(zhí)行按既定的目標(biāo)方向走;若是客觀原因就要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決,促使各個(gè)施工班組及時(shí)解決和消除影響目標(biāo)因素,使施工節(jié)奏回到流水節(jié)拍。
1、定期召開(kāi)月例會(huì),進(jìn)行安全質(zhì)量、進(jìn)度、成本月度分析,對(duì)各工區(qū)的各專(zhuān)業(yè)(分班組)進(jìn)行進(jìn)度、成本的對(duì)比和安全、質(zhì)量問(wèn)題的通報(bào),分析進(jìn)度滯后、成本增加的原因;
2、編制進(jìn)度分析成果報(bào)告,按照各工區(qū)本月各專(zhuān)業(yè)完成工程量、開(kāi)累完成工程量和開(kāi)累完成百分比編制表格進(jìn)行橫向?qū)Ρ?編制表格羅列出各工區(qū)、各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)工程總量;按照鋪軌順序羅列出各工區(qū)不同的工期進(jìn)行有效時(shí)間和自然時(shí)間的分析,并分別計(jì)算出各自已過(guò)時(shí)間占總工期的百分比;然后根據(jù)剩余各專(zhuān)業(yè)工程量計(jì)算截止當(dāng)年年底剩余有效時(shí)間每日(每月)需完成的工程量。
3、積極開(kāi)展外聯(lián)工作,創(chuàng)造外部條件
海外鐵路工程項(xiàng)目的外部聯(lián)系工作通過(guò)與肯尼亞鐵路公司、肯尼亞中央及地方政府、土地所有者的溝通交流,實(shí)施項(xiàng)目征地拆遷,保障項(xiàng)目外部的良好環(huán)境。只有不等不靠,主動(dòng)出擊,才能掌握征拆工作的主動(dòng)權(quán),為施工的開(kāi)展提供足夠的支持。
4、提供足夠的資金支持
工程項(xiàng)目需要大量的物資、材料,因此資金是確保工期的有效保證。項(xiàng)目資金的投入和使用一定要結(jié)合工程進(jìn)度需要來(lái)投入。做好資金使用計(jì)劃、人工成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備成本分析,按計(jì)劃進(jìn)行資金控制撥付。
5、做好設(shè)備物資策劃
鑒于海外工程項(xiàng)目的特殊性,漫長(zhǎng)的海運(yùn)周期會(huì)直接影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,而空運(yùn)又會(huì)直接增加項(xiàng)目成本,所以前期策劃工作顯得十分重要。項(xiàng)目前期對(duì)各類(lèi)機(jī)械和人員的功效進(jìn)行了初步預(yù)估,并按照工程總量和工期要求進(jìn)行了計(jì)算。做好了機(jī)械和人員的策劃,并按照策劃做好了設(shè)備和人員的配備,在工程進(jìn)展過(guò)程中,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。
6、優(yōu)化施工方案和設(shè)計(jì)
根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定最經(jīng)濟(jì)合理最科學(xué)的施工技術(shù)方案,合理配備機(jī)械設(shè)備和人力資源及其它資源。項(xiàng)目總體上以路基分區(qū)段、橋涵抓下部、以鋪軌線、聯(lián)調(diào)聯(lián)試線和運(yùn)營(yíng)線為主線,堅(jiān)持涵洞先行,搶抓樁基和橋臺(tái)施工的原則,對(duì)施工組織進(jìn)行合理優(yōu)化,對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行局部?jī)?yōu)化,保障施工進(jìn)度。
7、以進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析、進(jìn)度考核為體系,動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控各工區(qū)施工進(jìn)度,從獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方面進(jìn)行激勵(lì)。
8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行安全質(zhì)量巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)簽發(fā)整改單,定期并將檢查結(jié)果匯總并進(jìn)行通報(bào),把問(wèn)題消除在過(guò)程中,決不因安全問(wèn)題造成停工整頓和質(zhì)量問(wèn)題造成返工,從而影響工程進(jìn)度計(jì)劃。
9、加強(qiáng)屬地化管理,提升人工功效
海外項(xiàng)目項(xiàng)目的實(shí)施主要以當(dāng)?shù)貑T工為主,包括各類(lèi)工程機(jī)械操作,所以當(dāng)?shù)毓蛦T技術(shù)水平和素質(zhì)的高低直接影響到項(xiàng)目進(jìn)度。人力資源部建立了一系列規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系,同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貑T工的工作積極性和,激發(fā)工作熱情,建立針對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的考核激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制,將當(dāng)?shù)貑T工的實(shí)際工作能力和工作表現(xiàn)與其待遇薪酬、職務(wù)晉升、福利相掛鉤,盡可能讓當(dāng)?shù)毓芾砣藛T管理當(dāng)?shù)丶寄苋恕?/p>
七、結(jié)語(yǔ)
蒙內(nèi)標(biāo)軌鐵路實(shí)施過(guò)程中,由于工作量大、線路超長(zhǎng)、工作任務(wù)極重,工期壓力極大。如何進(jìn)行更合理的進(jìn)度管控、提高工效成為了項(xiàng)目管理的頭等大事。企業(yè)要發(fā)展,海外項(xiàng)目需要進(jìn)行精細(xì)化管理來(lái)放大利潤(rùn)空間。而進(jìn)度的數(shù)學(xué)模型化也是精細(xì)化管理的初步嘗試,施工進(jìn)度與施工質(zhì)量和成本如何協(xié)調(diào),如何做好海外項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析和進(jìn)度考核這一系列的進(jìn)度管理、跟蹤、監(jiān)控的體系更值得我們不斷探索。
參考文獻(xiàn):
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