摘 要：電力企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著基礎(chǔ)性的角色，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行業(yè)對電力的需求也在不斷提高。黨中央要求各類企業(yè)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。在電力生產(chǎn)過程中，客觀的存在著諸多安全作業(yè)風(fēng)險，經(jīng)過統(tǒng)計各類事故，高處墜落事故仍然在電力生產(chǎn)事故中的占比最大。本文從高處作業(yè)的不安全因素分析入手，將從公司、部門、班組、個人四個層面深入分析如何控制高空作業(yè)的安全風(fēng)險，為高處作業(yè)的安全風(fēng)險把控措施提供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);“紅線意識”;高空作業(yè);風(fēng)險控制

國家的各個行業(yè)的發(fā)展都需要大量的電力能源支持，電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為全社會各行各業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)電量。為確保在各個行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過程中的電力供應(yīng)，必須做好對于電力生產(chǎn)的安全管理，如今的發(fā)電企業(yè)在電力生產(chǎn)的過程中已經(jīng)將安全生產(chǎn)提到了一個很高的高度。然而，電力生產(chǎn)過程中還是會時常發(fā)生安全事故，高處墜落的占比居高不下，究其原因還是沒有認真履行高處作業(yè)風(fēng)險的控制措施，從而導(dǎo)致嚴重的后果。

本文結(jié)合電力企業(yè)的實際特點，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，辨識電力生產(chǎn)活動中的高處作業(yè)存在的安全風(fēng)險，以及針對相應(yīng)的安全風(fēng)險深入分析必須采取的防控措施，為努力降低電力生產(chǎn)過程中的不安全事件提供參考。此外，還可以不斷增強企業(yè)員工的安全風(fēng)險辨識能力，提高職工自身的安全意識，為電力企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定和機組安全運行奠定基礎(chǔ)。

1 ?高處作業(yè)的定義

關(guān)于高處作業(yè)，GB 26164.1-2010《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械》給出了清楚的定義：“凡在離墜落基準(zhǔn)面2m及以上地點進行的工作，都應(yīng)視作高處作業(yè)?！彪娏ζ髽I(yè)中的高處作業(yè)是比較常見的高風(fēng)險作業(yè)，存在的主要方式包括臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉等五種基本類型，這些類型的高處作業(yè)是高處作業(yè)傷亡事故可能發(fā)生的主要地點。

2 ?防范高處作業(yè)風(fēng)險采取的原則

高處作業(yè)是電力生產(chǎn)中非常常見的且安全風(fēng)險比較大的工作，制定相應(yīng)的風(fēng)險防范控制措施將有效控制高處作業(yè)中存在的安全風(fēng)險，杜絕電力安全生產(chǎn)中的高空落物和高空墜落事故，為了便于操作過程中做好防范工作，有效地防止人與物從高處墜落的事故，警惕以下幾個方面的：

2.1 ?高處作業(yè)存在的形態(tài)

對現(xiàn)場存在的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè)、懸空與攀登作業(yè)、操作平臺與立體交叉作業(yè)，以及在結(jié)構(gòu)主體以外的場地上和通道旁的各類洞、坑、溝、槽等施工作業(yè)，只要符合上述條件的，均作為高處作業(yè)對待，并加以防護。

2.2 ?認真審視使用的工具

在使用腳手架、爬梯、人字梯、扶梯和各類移動平臺時所形成的高處作業(yè)，其安全問題，都是需要各專業(yè)和班組的工作負責(zé)人按照規(guī)定加以防范的。

2.3 ?高處作業(yè)高度的衡量

對操作人員而言，當(dāng)人員墜落時，地面可能高低不平。上述標(biāo)準(zhǔn)所稱墜落高度基準(zhǔn)面，是指通過最低的墜落著落點的水平面。而所謂最低的墜落著落點，則是指當(dāng)在該作業(yè)位置上墜落時，有可能墜落到的最低之處。這可以看作是最大的墜落高度。因此，高處作業(yè)高度的衡量，以從各作業(yè)位置到相應(yīng)的墜落基準(zhǔn)面之間的垂直距離的最大值為準(zhǔn)。

3 ?高處作業(yè)的不安全因素

高處作業(yè)發(fā)生人身事故的直接原因，一是環(huán)境的不安全因素，二是人的不安全行為。高處作業(yè)安全風(fēng)險分析如下：

3.1 ?人員體檢不合格

凡參加高空作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，患有精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等不宜從事高處作業(yè)病癥的人員均可視為體檢不合格，不得安排從事高處作業(yè)。。

3.2 ?安全交底不到位

工作負責(zé)人沒有充分告知高處作業(yè)存在的安全風(fēng)險，導(dǎo)致作業(yè)班成員不知道危險，無知無畏。

3.3 ?人員狀態(tài)不佳

工作人員在工作前飲酒、服用藥物、睡眠不足導(dǎo)致精神不振時參加高處作業(yè)，作業(yè)人員注意力不集中，往往會出現(xiàn)意外狀況，此外還要警惕作業(yè)人員帶著賭氣、負氣情緒參加高處作業(yè)的情況。

3.4 ?高處作業(yè)未持證上崗

高處作業(yè)屬于特殊工種，參加此類工作的人員必須首先參與相關(guān)培訓(xùn)并取得登高作業(yè)證，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和取得特種作業(yè)證便參與高處作業(yè)是非常危險的。

3.5 ?安全防護用品不合格

高處作業(yè)使用的安全防護用品有安全帽、防滑鞋、安全帶、安全繩、安全網(wǎng)等，此類安全防護用品的質(zhì)量直接關(guān)乎高處作業(yè)人員的安全防護。

3.6 ?個人安全防護用品使用不當(dāng)

個人防護用品的正確使用時保證發(fā)揮安全防護作用的前提，作業(yè)人員在入廠安全培訓(xùn)中要熟悉個人防護用品的使用方法。

3.7 ?惡劣天氣影響

極端天氣（大風(fēng)、雷雨）對戶外作業(yè)的影響非常大，尤其是露天的高處作業(yè)。

3.8 ?照明不足

作業(yè)現(xiàn)場的照明直接影響了作業(yè)過程中的安全進度，對于高處作業(yè)來說更是如此，所以叫警惕照明不足帶來的安全風(fēng)險。

3.9 ?安全設(shè)施不完善或損壞

現(xiàn)場安全防護設(shè)施是保護人員免受傷害的重要屏障，但是，由于基建設(shè)計、安裝或年久失修、腐蝕等因素的影響，現(xiàn)場安全防護設(shè)施不完善或損壞帶來的安全風(fēng)險正在威脅著作業(yè)人員的安全，高空中的安全防護設(shè)施存在的隱患尤為如此。

3.10 ?作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化

當(dāng)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化時（如：部分設(shè)備已送電調(diào)試、腳手架失去支撐點等），就會讓作業(yè)人員被動的受到傷害，而且后果將非常嚴重。

3.11 ?作業(yè)人員違章行為

電力生產(chǎn)的高處墜落事故大多數(shù)都是因為作業(yè)人員自身的違章行為造成的，個人違章行為的控制對高處墜落安全風(fēng)險控制有著非常重要的影響。

4結(jié)論

安全是電力企業(yè)永恒的主題，是企業(yè)經(jīng)濟效益得以保證的基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定的前提。從某種意義上講，企業(yè)生產(chǎn)的過程就是處理安全隱患的過程，安全隱患無時不在，無處不在。需要各級人員切實履行責(zé)任，從實際出發(fā)，認真分析高處作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險，思考控制高空作業(yè)的安全風(fēng)險的安全措施并將其落實到位，將有效控制高處作業(yè)中存在的安全風(fēng)險，杜絕電力安全生產(chǎn)中的高空落物和高空墜落事故。

參考文獻：

[1]安洪光、劉希祥等《電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機械》[S].北京：中國電力出版社，2010年1月

[2]顧贊、徐振振《高處作業(yè)風(fēng)險防范》[J].北京：現(xiàn)代職業(yè)安全，2015年7月

作者簡介：

李紹山 ?男 ?1985年7月生 現(xiàn)就職于廣東大唐國際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司，主要從事火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。