李東

摘 要：我國改革開放走過三十多年的歷程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到前所未有的提升，城市發(fā)展進(jìn)程也加快。而園林綠化工程作為城市的美化項(xiàng)目，其重要性在城市發(fā)展中日益彰顯。加強(qiáng)城市園林綠化工程的監(jiān)管，是短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)城市園林綠化工程質(zhì)量提高的根本手段。但是整體看目前我國城市園林綠化工程質(zhì)量，在許多城市都存在著一定問題。鑒于此，文章針對(duì)這些問題展開探究，旨在采取有效措施，提高城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作效率，進(jìn)而提升園林綠化工程服務(wù)城市能力。

關(guān)鍵詞：城市園林綠化;質(zhì)量監(jiān)督;現(xiàn)狀;解決方法

受我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)，加上人民生活水平的不斷提高，也不斷提升了人們的生活品質(zhì)要求，在一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)程中，城市園林綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)重要地位。而城市園林綠化建設(shè)也是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要組成部分。同時(shí)，城市園林綠化建設(shè)是人與自然實(shí)現(xiàn)和諧共處的表現(xiàn)形式。因此，國家高度重視城市園林綠化建設(shè)?？梢哉f一個(gè)城市發(fā)展情況，通過城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量，就能夠看出其軟實(shí)力強(qiáng)弱，因此城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量成為人們關(guān)注對(duì)象。

1.城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的必要性

隨著城市的快速發(fā)展，我國城市建設(shè)能力也在不斷提升，正是在此背景下，對(duì)城市園林綠化工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也更加嚴(yán)格。城市綠化工程交付質(zhì)量，對(duì)于城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境帶來直接影響，一旦在城市園林綠化工程建設(shè)施工過程中出現(xiàn)紕漏，都會(huì)威脅到城市園林綠化工程的質(zhì)量，甚至造成嚴(yán)重后果。因此，針對(duì)城市園林綠化工程施工過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督，是極為必要之舉。

2.城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題

2.1缺乏完善的監(jiān)督體系

縱觀我國現(xiàn)行質(zhì)量監(jiān)督體制，尚未完全建立和健全，在質(zhì)量監(jiān)督工作中，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。而質(zhì)量監(jiān)督體系的不健全，將會(huì)對(duì)城市園林綠化工程進(jìn)度造成阻礙，也無法為工程質(zhì)量提供保障。同時(shí)很多城市建設(shè)單位往往會(huì)考慮節(jié)約成本開支，在城市園林綠化工程施工時(shí)，對(duì)于所需人員往往存在配備不足的問題。而總結(jié)國內(nèi)外同行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置獨(dú)立的城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門，是完善質(zhì)量監(jiān)督體制的關(guān)鍵。 監(jiān)督管理部門需要結(jié)合城市園林綠化工程規(guī)模，調(diào)配相應(yīng)人員，目的就是使城市園林綠化工程質(zhì)量得以保障。

2.2人員素質(zhì)偏低

工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員是決定城市園林綠化工程能否順利開展的關(guān)鍵因素。在工程施工中，監(jiān)督管理人員發(fā)揮著重要作用。而就園林綠化單位質(zhì)量監(jiān)督人員構(gòu)成來看，專業(yè)人員不多，整體綜合素質(zhì)偏低，多數(shù)為建設(shè)單位的基層人員，還有一些是從社會(huì)上招聘來的其他人員。 這些監(jiān)督人員匱乏專業(yè)知識(shí)，沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，與質(zhì)量監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)具有很大距離。城市園林綠化管理人員的低專業(yè)水平，將會(huì)使工程進(jìn)度受阻，不能真正發(fā)揮監(jiān)督管理的有效作用。

2.3質(zhì)量監(jiān)督模式落后

針對(duì)城市園林綠化工程，我國目前實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督，往往時(shí)間固定，監(jiān)督方式單一，只是在小范圍實(shí)現(xiàn)控制而已。而一旦監(jiān)督大規(guī)模工程項(xiàng)目，此模式就會(huì)喪失實(shí)質(zhì)性的作用。同時(shí)，拉緩工程進(jìn)度成為此監(jiān)督模式的顯著弊端，無法體現(xiàn)政府質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。隨著科技的飛速發(fā)展，這種監(jiān)督管理方式的滯后性日益突出，無法滿足時(shí)代發(fā)展需要，因此迫切修改改革傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督模式。

3.完善城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的措施

3.1制定完善的質(zhì)量監(jiān)督制度體系

隨著我國法制建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督也實(shí)現(xiàn)了有法可依。目前各個(gè)城市結(jié)合自身的實(shí)際情況，也紛紛推出相應(yīng)的法規(guī)和條例。因此相關(guān)職能單位需要從實(shí)際情況出發(fā)，促進(jìn)城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督體系的不斷完善，真正實(shí)現(xiàn)有法可依與有法可循，為城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有序開展提供保障。同時(shí)，園林綠化工程的建設(shè)單位應(yīng)注重把自身的優(yōu)勢(shì)利用好，充分發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任，從而使園林綠化施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)管與規(guī)范。

3.2建立專業(yè)的監(jiān)管隊(duì)伍

監(jiān)理隊(duì)伍必須具備高素質(zhì)和綜合組織能力，極高的綜合協(xié)調(diào)能力和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，這是開展城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作的前提條件。為此，需要把將從業(yè)人員入口關(guān)把好，挑選出具備專業(yè)知識(shí)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)人士，不斷充實(shí)到質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍中，從而使從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)得到保障。同時(shí)，還要注重對(duì)園林綠化工程基層質(zhì)量監(jiān)督人員的培養(yǎng)或招募，擁有專業(yè)技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，是最重要的條件。提升城市園林綠化工程施工質(zhì)量，取決于質(zhì)量監(jiān)督管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。因此，培養(yǎng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督人員，其素質(zhì)必須能夠匹配城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督崗位要求。當(dāng)然，在管理質(zhì)量監(jiān)督管理人員上，應(yīng)杜絕一勞永逸模式，將定期培訓(xùn)作為常態(tài)化，實(shí)行優(yōu)勝劣汰管理機(jī)制，使質(zhì)量監(jiān)督人員符合崗位要求。確保他們?cè)诩夹g(shù)上能夠支撐城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管工作的開展，從而不斷提高園林綠化工程的水準(zhǔn)。

3.3不斷探索質(zhì)量監(jiān)督技能和方式

目前我國許多建筑單位在城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督中，還依然沿用著傳統(tǒng)的思維方式，認(rèn)為專業(yè)事情需要專業(yè)人士承擔(dān)，因此質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)行工作往往委托政府認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)來完成。盡管能夠完成監(jiān)督工作，第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)也具備資質(zhì)，人員充足，并且對(duì)國家法律法規(guī)能夠熟練運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的合理監(jiān)督。但在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，制度老化是很多第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)的明顯特點(diǎn)，而且沒有充足的專業(yè)人士儲(chǔ)備，僅僅是不讓工程質(zhì)量出現(xiàn)紕漏，但是對(duì)于工程效率的提升卻無法提供保證。鑒于此，要求從事園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)督人員必須不斷提升自身的專業(yè)技能，這是保障城市園林綠化工程質(zhì)量的根本舉措。

3.4統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)文檔

園林綠化工程監(jiān)督管理具有很高的要求，為此，國家有關(guān)部門或行業(yè)應(yīng)增強(qiáng)調(diào)查研究的廣泛性，將質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)文檔內(nèi)容與樣式統(tǒng)一化，扭轉(zhuǎn)目前各省市各自為戰(zhàn)狀態(tài)。明確不同崗位人員的責(zé)任，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，盡量拓寬監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)范圍， 避免監(jiān)督死角的產(chǎn)生。各工作人員必須具備科學(xué)的態(tài)度，能夠積極推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，充分發(fā)揮工作的有效性，從而保障城市園林綠化工程整體質(zhì)量的提升。

結(jié)語：近年來，國家開始高度重視生態(tài)文明建設(shè)，倡導(dǎo)建設(shè)和諧家園，為此，相關(guān)工作人員應(yīng)注重以國家發(fā)展需要為導(dǎo)向，著力將城市園林綠化的工作做好做實(shí)。城市園林綠化的發(fā)展，是城市發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志，同時(shí)也是我國生態(tài)文明建設(shè)成果的展示方式。也就是說，城市園林綠化工程質(zhì)量對(duì)于生態(tài)建設(shè)的大局產(chǎn)生了直接影響。在國家生態(tài)發(fā)展建設(shè)中，園林建設(shè)占據(jù)重要地位，通過園林建設(shè)，能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處，是城市生活環(huán)境好與壞的重要標(biāo)志。工程技術(shù)人員所做的工作與國家形象緊密相關(guān)，與人民群眾的生活環(huán)境緊密相關(guān)，因此加強(qiáng)和完善城市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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