摘 要 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，城市建設(shè)和管理逐步向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，而市政道橋工程作為最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其工程質(zhì)量管理是人民生命安全的重要保障。文章探討了市政道橋工程質(zhì)量管理可能存在的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)性地給出對(duì)策，希望對(duì)市政道橋工程質(zhì)量管理有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 市政道橋工程;質(zhì)量管理;研究

引言

隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，安全順暢的城市交通成為人民日常城市生活的重要需求，市政道橋作為最重要的載體，不僅是城市的形象和脈絡(luò)，更是人民群眾的生命線，其質(zhì)量安全不僅會(huì)浪費(fèi)大量資源和資金，而且還會(huì)影響整個(gè)工程功能的發(fā)揮，更直接威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，因此，市政道橋的質(zhì)量管理不僅是民生工程，更是安全和風(fēng)險(xiǎn)控制工程[1]。因此，對(duì)于各相關(guān)單位來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格管控市政道橋工程質(zhì)量，是新時(shí)代的必然使命。

1市政道橋工程的特點(diǎn)

城市規(guī)模的外延使得市政道橋工程項(xiàng)目需求增加、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)施工要求相應(yīng)有了提高，市政道橋工程呈現(xiàn)出整體性、周期長(zhǎng)、復(fù)雜性[2]、隱蔽性的特征。

（1）整體性。市政道橋工程質(zhì)量管理涉及設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，以及人才、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)整體的系統(tǒng)過(guò)程，要對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施科學(xué)的管控，把各個(gè)環(huán)節(jié)看成一條生命線，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量直接決定了項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

（2）周期長(zhǎng)。市政道橋作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程，由于涉及的群眾利益突出，在各個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，以及施工過(guò)程中自然等不確定因素的存在，一般存在建設(shè)周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)。

（3）復(fù)雜性。城市化進(jìn)程的加快使得市政道橋的數(shù)量規(guī)模結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜;區(qū)別不同區(qū)域，自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都存在顯著差異，市政道橋施工條件復(fù)雜多變;針對(duì)不同需求，對(duì)于材料、施工標(biāo)準(zhǔn)要求不同，施工質(zhì)量管理的難度增加。

（4）隱蔽性。正是由于市政道橋施工環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜，造成施工過(guò)程中的質(zhì)量、安全的節(jié)點(diǎn)也多，因此造成的隱患較多，且存在隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，得不到及時(shí)處理。

綜上所述，正是由于市政道橋工程存在以上特征，在施工過(guò)程中做好各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控和有效銜接，才能保障總體質(zhì)量。

2市政道橋工程質(zhì)量管理的問(wèn)題

相比國(guó)外的市政道路建設(shè)工作，我國(guó)起步較晚，其工程質(zhì)量管理相對(duì)滯后，仍處于初級(jí)階段，存在諸多缺陷。

（1）設(shè)計(jì)方案不合理。市政道橋作為重要的政府投資項(xiàng)目，受到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾關(guān)心，在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位往往迎合人們的心理，項(xiàng)目設(shè)計(jì)大多標(biāo)準(zhǔn)高、形象好、性能優(yōu)，以至于看起來(lái)盡善盡美的施工設(shè)計(jì)方案往往與現(xiàn)場(chǎng)施工不匹配，可實(shí)施性不高，施工過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)修改施工圖的問(wèn)題，會(huì)給后期施工以及工程維護(hù)工作帶來(lái)諸多不必要的損失與隱患[3]。

（2）責(zé)任追究機(jī)制不健全。招投標(biāo)階段存在借用資質(zhì)或者施工轉(zhuǎn)包的情況，中標(biāo)單位只是為了謀取利益，對(duì)最后的建設(shè)成果關(guān)注不夠，不可能時(shí)時(shí)監(jiān)控內(nèi)部質(zhì)量，施工過(guò)程是有形無(wú)神，容易引發(fā)安全事故，而政府人員有限，不可能時(shí)時(shí)監(jiān)管。由于處罰不嚴(yán)，使得大部分單位沒(méi)能從近年發(fā)生的市政道橋工程事故衍生出系統(tǒng)的責(zé)任追究機(jī)制。

（3）施工技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)水平參差不齊。不可否認(rèn)農(nóng)民工是城市最重要的建設(shè)者，大部分的建筑工人都是農(nóng)民工，他們學(xué)歷不高，所有的建筑技能都靠“干中學(xué)”，知識(shí)不系統(tǒng)，缺乏專業(yè)系統(tǒng)科學(xué)的培訓(xùn)，對(duì)材料標(biāo)號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等不熟悉，施工較多的憑借經(jīng)驗(yàn)，容易造成施工誤差，成為質(zhì)量安全隱患。

（4）施工原料質(zhì)檢問(wèn)題[4]。鋼筋、水泥、沙、石、磚、瀝青和白灰等都是人們熟悉的施工原料，但是不同的工程、不同規(guī)模、不同結(jié)構(gòu)對(duì)于建筑材料的要求不同，建筑原料能夠間接控制市政工程的施工質(zhì)量和使用年限，是施工質(zhì)量管控的重要內(nèi)容。多數(shù)的施工單位存在壓縮成本的利益問(wèn)題，偷工減料，同時(shí)，一部分施工單位甚至使用不合格的泥土沙子，與設(shè)計(jì)不符，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量安全。

（5）工程質(zhì)量監(jiān)管不負(fù)責(zé)。建筑單位追求利益最大化，在施工現(xiàn)場(chǎng)空缺監(jiān)管人員，容易造成資源浪費(fèi)、違規(guī)操作等現(xiàn)象。一些監(jiān)理單位將其核心集中在工期與進(jìn)度上，并在質(zhì)量管理的過(guò)程中運(yùn)用粗放式的管理方法，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)節(jié)工序并未進(jìn)行細(xì)致、全面的監(jiān)理，或是旁站監(jiān)理未按照要求嚴(yán)格把關(guān)，未能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的糾正，導(dǎo)致少數(shù)市政道橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題以及安全隱患。

3市政道橋工程質(zhì)量管理的對(duì)策建議

（1）重視設(shè)計(jì)方案的論證和審查。施工方案和施工圖是市政道橋工程的重要內(nèi)容，包括工程量、成本、進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，首先公開(kāi)招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，其次方案設(shè)計(jì)論證要充分聽(tīng)取專家、工程師、設(shè)計(jì)人員的意見(jiàn)，綜合考慮施工進(jìn)度、施工技術(shù)難度、施工成本等，選擇科學(xué)、合理、可實(shí)施、性價(jià)比高的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案和圖紙的專業(yè)審查，確保沒(méi)有任何錯(cuò)誤，避免實(shí)際施工中頻繁出現(xiàn)更改，從而引發(fā)市政建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題[5]。

（2）壓實(shí)各主體單位的責(zé)任。市政道橋工程作為系統(tǒng)工程，責(zé)任主體較多，為了加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，各責(zé)任主體要主動(dòng)作為，建立健全質(zhì)保體系。進(jìn)一步明確和細(xì)化設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任，落實(shí)到部門(mén)和責(zé)任人，建立終身責(zé)任追究機(jī)制。政府相關(guān)部門(mén)要依據(jù)職權(quán)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加大處罰力度，保障全體人民的利益。

（3）嚴(yán)格把控施工材料質(zhì)量。安全、符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，其直接決定了市政道橋工程的使用壽命和服務(wù)價(jià)值。因此，各單位要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把控：一是施工單位面對(duì)繁雜的型號(hào)和市場(chǎng)上不同的供應(yīng)商，嚴(yán)格把控建筑材料的運(yùn)送來(lái)源，若出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的材料，應(yīng)及時(shí)調(diào)節(jié)解決，并將其列出“黑名單”;二是要建立材料進(jìn)入庫(kù)責(zé)任制，保證調(diào)換;三是建立資源審查部門(mén)，隨時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑資源進(jìn)行安全和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)所用材料達(dá)到所需安全標(biāo)準(zhǔn)工。

（4）強(qiáng)化人員的專業(yè)培訓(xùn)。人是工程項(xiàng)建設(shè)的主體，控制工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。人員的管理、技術(shù)、組織協(xié)調(diào)等能力都將影響工程質(zhì)量。因此，要想保證工程整體的質(zhì)量，需具備優(yōu)秀的管理人員，技術(shù)精湛的施工人員。施工人員作為直接實(shí)施工者，他們的專業(yè)業(yè)務(wù)水平、對(duì)質(zhì)量的認(rèn)知對(duì)工程質(zhì)量有直接影響。結(jié)合他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)培訓(xùn)，能迅速提高他們的專業(yè)水平，修正他們的經(jīng)驗(yàn)誤區(qū)、解答他們施工中的疑惑，將標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范施工的思想植入他們的大腦，使他們對(duì)自己所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí)，提高質(zhì)量和安全的意識(shí)，對(duì)照施工圖、按照計(jì)劃嚴(yán)格、有序推進(jìn)工作，還能避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)，要加大對(duì)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，使他們的管理觀念得到革新，提升質(zhì)量管理水準(zhǔn)和對(duì)工程質(zhì)量的重視度。

（5）加強(qiáng)施工過(guò)程的質(zhì)量管控。工程的質(zhì)量好壞最重要在于施工的質(zhì)量情況，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量管控是最核心的。施工過(guò)程中的質(zhì)量管控主要包含控制人員管理、設(shè)備選型、材料管理及施工過(guò)程的質(zhì)量把關(guān)[5]。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人員除了要把控工程進(jìn)度，最重要的是將質(zhì)量管理堅(jiān)持到底，監(jiān)督工程質(zhì)量、對(duì)工程質(zhì)量按照程序和工序進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)兼并督促更改，在檢查達(dá)標(biāo)之后才能進(jìn)行下一工序的施工。此外，要嚴(yán)格市政道橋工程的項(xiàng)目驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格后交付使用。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，市政道橋作為城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其質(zhì)量安全是城市的良心，加強(qiáng)其質(zhì)量管理研究，深入認(rèn)識(shí)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并做好工程質(zhì)量管控，對(duì)提升城市居住環(huán)境和人民群眾的幸福感、安全感有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

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作者簡(jiǎn)介

張高華（1988-），女，碩士，安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃院工程師，研究方向：市政工程、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃。