石靜

摘 要 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是公路工程造價(jià)管理的重要部分。本文就針對公路工程在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的常見問題，并提出一些具體措施，希望能為公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的發(fā)展提供有利依據(jù)。

關(guān)鍵詞 公路工程;設(shè)計(jì)階段;造價(jià)控制;問題;措施

近年來，隨著我國道路交通事業(yè)的快速發(fā)展，我國公路工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在提高工程資金投入的同時(shí)，對公路工程造價(jià)管理提出了更加嚴(yán)格的要求，目前公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在諸多問題，比如設(shè)計(jì)與造價(jià)控制脫節(jié)、設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)方案存在問題、限額設(shè)計(jì)方面的問題等等，這些都影響到工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效性，難以保證公路工程造價(jià)管理的整體效果。因此，有必要深入分析公路工程在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的常見問題，便于提出可靠的解決措施，促進(jìn)公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制水平的提升。

1公路工程在設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中的常見問題分析

1.1 設(shè)計(jì)與造價(jià)控制脫節(jié)

一般在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，需要由造價(jià)工程師來進(jìn)行造價(jià)編制工作，但是大部分造價(jià)工程師在工程設(shè)計(jì)中的參與程度不高，都是在工程設(shè)計(jì)結(jié)束后進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，這就使得公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效果無法得到保障。同時(shí)，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要安排不同專業(yè)的人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，雖然這些設(shè)計(jì)人員具有豐富的專業(yè)知識(shí)及工作技能，能夠滿足工程設(shè)計(jì)的要求，但是對設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)而出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的“重安全、重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)”的狀況。在這種情況下，公路工程的整體質(zhì)量能夠得到保障，但是工程建設(shè)的投入成本顯著加大，難以保證各方的經(jīng)濟(jì)利益。若是工程設(shè)計(jì)過于理想化，無法充分考慮到實(shí)際情況，那么設(shè)計(jì)與造價(jià)控制脫節(jié)的問題就會(huì)頻繁出現(xiàn)。

1.2 設(shè)計(jì)文件與設(shè)計(jì)方案存在問題

在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不夠完整、設(shè)計(jì)存在沖突、設(shè)計(jì)存在遺漏、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等問題，這主要就是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員工作上的失誤、設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)、設(shè)計(jì)深度有待提升以及地質(zhì)勘測方面的問題。同時(shí)，在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)工作的時(shí)候，缺乏明確的控制目標(biāo)對工程規(guī)模進(jìn)行控制，也沒有針對建設(shè)規(guī)?？刂浦贫ǔ隹茖W(xué)合理的約束與激勵(lì)機(jī)制，未能充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)方案比選工作的重要性，導(dǎo)致設(shè)計(jì)優(yōu)化的質(zhì)量無法得到保障，難以保證工程規(guī)?？刂频挠行??；谶@些問題，公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效果不夠理想，且容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更等不良情況，使得工程造價(jià)控制工作的難度進(jìn)一步加大。

1.3 限額設(shè)計(jì)方面的問題

限額設(shè)計(jì)是當(dāng)前公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中比較常用的一種制度機(jī)制，但是部分單位未能將其落實(shí)到底，這主要是因?yàn)橄揞~設(shè)計(jì)的影響因素較多，比如機(jī)制不夠規(guī)范、行政干預(yù)、管理水平有待提升等，使得限額設(shè)計(jì)的作用無法得到充分發(fā)揮[1]。由于限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行力度不足，工程造價(jià)的控制也會(huì)受到較大影響，尤其是設(shè)計(jì)方案的實(shí)施過程存在諸多問題。同時(shí)，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，在設(shè)計(jì)概算得到批準(zhǔn)之后，需要將其作為投資最大限額。通過對公路工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了解可知，由于設(shè)計(jì)概算超出了估算的數(shù)值范圍、施工圖預(yù)算超出了設(shè)計(jì)預(yù)算的數(shù)值范圍、竣工結(jié)算超出施工圖預(yù)算的數(shù)值范圍，使得工程造價(jià)不斷增加，嚴(yán)重影響到公路工程造價(jià)管理的效果，不利于公路工程建設(shè)目標(biāo)的順利完成。

2公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的改進(jìn)措施分析

2.1 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制

在公路工程項(xiàng)目的開展過程中，工程管理人員不僅要保證工程的性能及各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，也要對工程的經(jīng)濟(jì)控制進(jìn)行充分考慮，以此確保工程建設(shè)的有效進(jìn)行。通過對各個(gè)專業(yè)進(jìn)行有效的協(xié)作互補(bǔ)，提高工程造價(jià)師在工程設(shè)計(jì)中的參與程度，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使造價(jià)控制與工程設(shè)計(jì)的聯(lián)合性得以增強(qiáng)。同時(shí)，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)控制的高度統(tǒng)一，可以解決工程造價(jià)控制中的“一邊成本降低，另一邊成本增加”的問題，使公路工程的經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升。此外，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的時(shí)候，需要將造價(jià)工程師的職能作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的順利進(jìn)行。由于工程設(shè)計(jì)中的文件處理存在較明顯的拖沓問題，這就需要做好事前的預(yù)測和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)工程設(shè)計(jì)的有效控制，使其能夠處于良性的循環(huán)狀態(tài)[2]。

2.2 多方案比選優(yōu)化，采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制

在進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制的時(shí)候，需要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性及有效性，依據(jù)設(shè)計(jì)方案的可行性、實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)型來進(jìn)行多方案比選，便于找出最佳的設(shè)計(jì)方案，使其能夠滿足工程建設(shè)的要求。為促進(jìn)設(shè)計(jì)方案比選工作的有效進(jìn)行，需要對這一制度進(jìn)行優(yōu)化，使其能夠朝著規(guī)范化、程序化和制度化的方向不斷發(fā)展。同時(shí)，對于一些大型的工程項(xiàng)目，需要將設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制度落實(shí)到底，便于選出經(jīng)濟(jì)效益好、技術(shù)可行性高的設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制。此外，在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比選優(yōu)化的時(shí)候，需要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合同的約束作用，使設(shè)計(jì)方案比選優(yōu)化的目的得以順利實(shí)現(xiàn)。

2.3 應(yīng)用競爭機(jī)制，推行“限額設(shè)計(jì)”目標(biāo)責(zé)任制

根據(jù)以往公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的情況來看，整個(gè)過程存在諸多影響因素，使得造價(jià)控制人員面臨著一定的挑戰(zhàn)，難以做出合理有效的解決對策。面對這種情況，需要引入合理有效的競爭機(jī)制，促進(jìn)限額設(shè)計(jì)的有效實(shí)施。通過對限額設(shè)計(jì)的執(zhí)行力度進(jìn)行強(qiáng)化，有利于充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在工程設(shè)計(jì)造價(jià)控制中的作用，使公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的有效性得以提升。同時(shí)，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要充分發(fā)揮競爭機(jī)制的積極作用，將限額設(shè)計(jì)作為標(biāo)準(zhǔn)，對各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行量化考核，之后將考核結(jié)果作為參考依據(jù)，對設(shè)計(jì)者的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)主觀上和客觀上的造價(jià)控制。通過這種雙重控制的方法能夠有效提高工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的效果，防止在工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)擅自增加或減少工程規(guī)模的問題，使工程造價(jià)更加真實(shí)。

3結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在諸多問題，需要充分了解這些問題，將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，加強(qiáng)多方案比選優(yōu)化、采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)制，應(yīng)用競爭機(jī)制、推行“限額設(shè)計(jì)”目標(biāo)責(zé)任制，通過各種措施提高工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的水平，使公路工程的經(jīng)濟(jì)效益得以有效提升。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝敏.公路工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制分析[J].建材與裝飾，2019，（17）：

266-267.

[2] 陳曦.公路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制方法[J].居業(yè)，2019，（4）：63-64.