張斌

摘 要 隨著我國經濟社會的迅速發(fā)展，招投標工程合同管理成為工程建設中極為重要的部分，加強招投標工程合同管理工作能夠在一定程度上幫助我國建筑招投標制度得以完善。本文通過探討現有的招投標工程管理中存在的問題，闡述了應對這些問題并加強招投標工程合同管理的具體對策，旨在促進行業(yè)進一步加強招投標管理力度、規(guī)范招投標內容，從而推動建筑行業(yè)的高速發(fā)展。

關鍵詞 招投標;工程建設;合同管理

1工程建設項目招投標與合同管理的關系

招投標與合同管理之間存在著重要的內在聯系。招投標是合同管理的重要環(huán)節(jié)之一，只有確保招投標環(huán)節(jié)的完善，才能進行合同的談判與建立。在工程項目中，項目合同的依據以招投標的文件內容為主，且招投標的文件內容必須嚴格遵守相關的法律法規(guī)，因此這二者存在著緊密的依存關系。對于投標方和招標方而言，雙方都希望爭取利益最大化，因此在進行招投標和合同管理時雙方都極為看重具有競爭性的條款，由此可見，招投標活動既是一次市場交易，也是利益之間的激烈博弈。

2現有招投標工程合同管理存在的問題

2.1 合同管理體系不健全

合同管理體系不健全這一問題主要表現在招投標完成之后的后續(xù)工作沒有及時更近，這是由于建筑的施工方缺乏必要的判斷力和合同管理人員缺乏風險意識而導致的。在投標結果公布后，中標企業(yè)未能及時組織合同管理人員和業(yè)主就合同擬定、細節(jié)問題等進行協商，會導致后期的施工過程中產生糾紛;另外，合同管理人員的風險防范意識不足也會導致無法及時辦理交接手續(xù)，從而導致經濟損失的情況出現。

2.2 招投標的相關機制不完善

隨著我國社會經濟的高速發(fā)展，我國在建設工程領域的招投標階段已經逐漸形成了一套較為完備的制度，并針對實踐過程中已經產生或可能產生的各類違法違規(guī)問題進行了嚴格的限制。但在實際的招投標過程中存在著部分違規(guī)現象，例如虛假招標、評標機制不科學等，都會導致我國招投標工程的工作效率低下，甚至產生嚴重的法律糾紛，給國民經濟帶來損失。

2.3 合同管理與招投標步調不一致

目前我國的招投標工程還存在著合同管理與招投標不同步的問題，很多業(yè)主單位未在前期對工程建設招標文件做出詳細、合理的描述與解釋，最終導致在招標過程中無法滿足預期要求，既可能導致拖延工期，也可能為后期管理工作埋下諸多隱患，這都是由于負責招標的工作人員和合同管理人員沒有及時進行有效溝通，導致信息傳遞不完善、不流暢而導致的。

2.4 招標文件內容不規(guī)范

由于相關工作人員個人專業(yè)素養(yǎng)不達標、招標代理對建設項目的相關內容不了解等原因，往往會導致招標代理機構在負責工程項目招標文件內容的編制工作時出現文件內容過于簡單、缺乏深度等問題，這不僅會給簽訂合同的中標人帶來一定的麻煩，同時也降低了招投標工程的工作效率。

3針對招投標工程合同管理中現存問題的解決措施

3.1 強化合同管理、評價體系建設

要及時針對相關工作人員談判能力弱的情況強化合同管理體系建設，全面提升合同管理人員的綜合素質，要讓工作人員在實際工作過程中意識到細化合同內容、獲得主動地位和提高風險防范意識的重要性。另外還要建立健全完善的監(jiān)管評價體系，力保招投標全過程都是在有力的監(jiān)管下完成的，避免出現虛假招投標的問題，保證招標結果的公正性。

3.2 完善招投標機制

完善招投標機制能夠降低合同管理風險，應從以下幾個方面進行機制完善：

（1）制定合理的招標方式。目前我國工程建設的招標方式大致分為公開招標和邀請招標兩類。在使用公開招標這一形式時需即使在國家及各省規(guī)定的相關媒體上發(fā)布公開信息，同時上報給中國工程建設和建筑信息網站進行信息公布。若使用邀請招標的方式進行招標，則需招標人在符合相應的法律和規(guī)定的條件下對招標人發(fā)布投標要求書。

（2）準備相應的資格預審文件。資格預審是投標過程中的重中之重，目前只有公開招標需要進行資格預審。招標人需要通過資格預審文件對申請投標人的詳細情況進行了解，以備在正式開標后進行審慎的判斷。

（3）嚴格按照相關要求進行開標評標。首先要依照相關規(guī)則確定評標人員，包括招標人代表、相關技術、經濟方面的專家等。同時評標人員還應嚴格遵守法律法規(guī)，確保評標工作公平、公正的開展，杜絕出現因為個人利益或為他人謀取私利而進行以權謀私的行為。

3.3 促進招投標與合同管理之間的配合工作

實現招投標與合同管理之間的配合工作是切實提高招投標工程合同管理效率的基礎，為實現這一目標，相關工作人員應當恪盡職守，全面了解招標工程的信息，做到全程投入、全部了解，同時還要與招投標的負責人員一起對招標文件進行資格審查，從而提高工作效率、避免違法違規(guī)現象的發(fā)生，最大程度的維護企業(yè)利益。

3.4 規(guī)范招投標文件內容

投標結果與招標文件編制代理機構的工作人員的工作能力息息相關，具有出色資質的工作人員無疑具有較高的編制能力，能促進投標結果的向好趨勢。因此要提高對招投標文件內容規(guī)范化的重視程度，確保招標文件包含投資方的相關資格證明、工程建設的具體時間安排和技術要求等多項信息，避免在正式開標時出現問題。

4結束語

作為市場經濟競爭機制中的一種擇優(yōu)成交的方式，工程項目采取招投標的方式是為了確保工程項目順利地開展，因此招投標過程是否成功直接對施工合同的質量產生影響，而合同管理則是保障招投標雙方利益的重要憑證。因此必須正視其中存在的問題并予以解決，才能促進項目工程的順利開展。

參考文獻

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