鄧佳雙

摘 要 地鐵項(xiàng)目是現(xiàn)代城市交通體系的主要組成部分，具有投資額高、施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此造價(jià)控制咨詢工作十分關(guān)鍵。本文以廈門(mén)地鐵造價(jià)管控部分作為研究案例，通過(guò)概述全過(guò)程造價(jià)咨詢內(nèi)容，圍繞成本管理等方面探究全過(guò)程造價(jià)咨詢對(duì)城市地鐵建設(shè)造價(jià)管控的意義，為提升地鐵建設(shè)造價(jià)管理水平提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 全過(guò)程造價(jià);造價(jià)咨詢;城市地鐵建設(shè)

1全過(guò)程造價(jià)咨詢概述

地鐵項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是指造價(jià)咨詢單位針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算及政府審計(jì)等階段，結(jié)合有關(guān)規(guī)定提供科學(xué)的咨詢服務(wù)和支持輔助，利用自身在全國(guó)各地造價(jià)咨詢的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而克服地鐵建設(shè)過(guò)程中存在的信息材料價(jià)缺項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高低不一等問(wèn)題。全過(guò)程造價(jià)咨詢工作有助于填補(bǔ)建設(shè)單位信息資源來(lái)源單一的不足，加強(qiáng)橫向縱向?qū)Ρ?，達(dá)到工程建設(shè)的造價(jià)管控。以廈門(mén)地鐵6號(hào)線為例，工程于2018年年初啟動(dòng)，預(yù)計(jì)2024年通車試運(yùn)行，當(dāng)前6號(hào)線已經(jīng)引入全過(guò)程造價(jià)咨詢管理模式，包含招標(biāo)工程量清單及控制價(jià)編制、施工圖量?jī)r(jià)核算、新增預(yù)算、工程變更量?jī)r(jià)核算、施工索賠洽商審核、工程量計(jì)量支付審核、配合初步設(shè)計(jì)概算編制及審核、工程竣工結(jié)算審核、配合財(cái)政評(píng)審中心審核和國(guó)家審計(jì)等內(nèi)容[1]。

2廈門(mén)地鐵全過(guò)程造價(jià)咨詢對(duì)城市地鐵建設(shè)造價(jià)管控的意義

2.1 優(yōu)化成本管理

圍繞“咨詢單位針對(duì)性負(fù)責(zé)、業(yè)主集中管理”的方式構(gòu)建了全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)體系，結(jié)合咨詢方的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理，提升了造價(jià)資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。通過(guò)咨詢服務(wù)中對(duì)于施工過(guò)程的成本控制，圍繞圖紙審核、工程價(jià)款中間計(jì)量、量?jī)r(jià)核算、合同金額修編、結(jié)算審核等內(nèi)容有效克服超預(yù)算問(wèn)題。此外，通過(guò)在咨詢服務(wù)中加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托“北京中昌投資管理系統(tǒng)”、“BIM技術(shù)應(yīng)用咨詢”等自能化三維立體管理，對(duì)地鐵建設(shè)整個(gè)生命周期的造價(jià)信息進(jìn)行可視化、數(shù)字化、一體化管理，突出建設(shè)信息的透明化，達(dá)到降低建設(shè)成本、避免政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的[2]。

2.2 嚴(yán)格控制工程造價(jià)

地鐵施工階段中的工程投資對(duì)于造價(jià)影響較大，甚至?xí)a(chǎn)生資金浪費(fèi)情況，因此有必要有效全面地開(kāi)展造價(jià)控制工作。傳統(tǒng)造價(jià)管理主要依托監(jiān)理單位在施工階段進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法在信息和合同方面完成細(xì)致分析。引入全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)模式后，咨詢單位能夠?qū)Φ罔F建設(shè)合同開(kāi)展針對(duì)性研究工作，幫助委托方充分了解變更洽商的過(guò)程和內(nèi)容，提升資料數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性，降低事后補(bǔ)簽的概率。同時(shí)，咨詢單位通過(guò)對(duì)洽商的新工程變更項(xiàng)目的計(jì)價(jià)模式和單價(jià)數(shù)額開(kāi)展審定工作，將其作為后續(xù)結(jié)算工作中的主要依據(jù)，降低結(jié)算爭(zhēng)議問(wèn)題。此外，全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)可以減輕合同管理人員任務(wù)量，提升建設(shè)部門(mén)專業(yè)性，圍繞投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的多方面控制。

2.3 實(shí)現(xiàn)事前和事中控制

全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)和被動(dòng)控制相結(jié)合，能有效促進(jìn)各參建單位、建設(shè)單位各個(gè)部門(mén)合同履約。結(jié)合圖紙要求開(kāi)展集中和單獨(dú)核對(duì)工作，幫助建設(shè)單位在施工前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提升圖紙會(huì)審工作效率，降低洽商和變更的可能性，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)和被動(dòng)結(jié)合的造價(jià)管理方式。同時(shí)，在設(shè)計(jì)階段通過(guò)圍繞“先計(jì)算、后變更”的原則，規(guī)避設(shè)計(jì)變更問(wèn)題。例如，在廈門(mén)地鐵3號(hào)線過(guò)海段礦山段工程建設(shè)中，針對(duì)注漿工作，咨詢單位和設(shè)計(jì)人員一同對(duì)多種方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比計(jì)算，海底注漿漿液量的全過(guò)程跟蹤統(tǒng)計(jì)，將造價(jià)的事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中開(kāi)展，進(jìn)而最大程度的控制3號(hào)線工程注漿費(fèi)用，降低整體工程造價(jià)[3]。

2.4 實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控

咨詢單位在提供造價(jià)服務(wù)時(shí)，會(huì)提前對(duì)施工圖中的相關(guān)預(yù)算指標(biāo)開(kāi)展分析和研究工作，將初步設(shè)計(jì)概算與預(yù)算進(jìn)行分析比對(duì)，完成同口徑投資控制比較，突出了對(duì)地鐵建設(shè)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管控特點(diǎn)。例如，廈門(mén)地鐵6號(hào)線角江路站初步設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)圖預(yù)算指標(biāo)相匹配，施工圖強(qiáng)審后，在造價(jià)咨詢單位量?jī)r(jià)核算時(shí)，發(fā)現(xiàn)角江路站主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)變化特別大，增加投資約1256萬(wàn)元，增加占比12.5%。經(jīng)建設(shè)單位及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位查找初步設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)圖、施工圖對(duì)比分析，經(jīng)論證節(jié)約投資896萬(wàn)元，如果沒(méi)有此環(huán)節(jié)，施工單位按照強(qiáng)審?fù)ㄟ^(guò)的施工圖施工，不僅浪費(fèi)財(cái)政投資而且單位工程超過(guò)概算，給建設(shè)單位帶來(lái)不可控的管理麻煩。

2.5 提升結(jié)算進(jìn)度

在地鐵建設(shè)中咨詢單位通過(guò)參與造價(jià)審核工作，能對(duì)未計(jì)量費(fèi)用進(jìn)行針對(duì)性審核，減輕常規(guī)結(jié)算管理工作的任務(wù)量，提升工程結(jié)算效率。咨詢單位按照地鐵實(shí)際情況制定多級(jí)審核制度，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)算質(zhì)量。例如，廈門(mén)軌道交通1號(hào)線是集美進(jìn)廈門(mén)島內(nèi)的關(guān)鍵線路，結(jié)合工程進(jìn)度，于2018年年初正式運(yùn)營(yíng)，2018年啟動(dòng)結(jié)算工作，并在同年的年底完成已完工單位工程的結(jié)算（去除待建工程與尾工），完成結(jié)算總額128.65億元。相較于傳統(tǒng)結(jié)算工作2～3年的周期，引入全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)極大程度地縮減了結(jié)算時(shí)間，加快結(jié)算進(jìn)度[4]。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢工作對(duì)于優(yōu)化地鐵建設(shè)工程的造價(jià)管理工作十分重要，通過(guò)對(duì)任務(wù)重、工期緊的工程項(xiàng)目開(kāi)展咨詢服務(wù)，能夠?qū)⒃靸r(jià)咨詢工作融入決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、政府審計(jì)等環(huán)節(jié)，可以有效降低工程的施工成本，避免施工階段出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)情況，突出地鐵建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 付衛(wèi)東.全過(guò)程工程造價(jià)咨詢?cè)诮ㄖ?jīng)濟(jì)管理中的重要性[J].工程技術(shù)研究，2020，5（2）：149-150.

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[4] 冉祥福.試分析城市地鐵建設(shè)中深基坑降水回灌施工技術(shù)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2019，（17）：116.