鐵　流

近兩年，中國半導(dǎo)體企業(yè)在資本市場備受青睞，截止到7月5日，中國半導(dǎo)體企業(yè)2020年的融資額約1440億元人民幣,僅半年時間就達到2019年全年的2.2倍。但是，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵元器件被卡脖子的命運仍然沒有改變，當下半導(dǎo)體行業(yè)在頂層設(shè)計和企業(yè)資金使用上還存在一些問題，幾千億資金高額投入所取得的成績與人民的期望還有很大差距，投入產(chǎn)出比還有待提升。

一是盲目引進國外企業(yè)和技術(shù)。從最近幾年的實踐上看，相對于扶持本土企業(yè)，地方政府更喜歡引進跨國公司。相對于自主研發(fā)，國內(nèi)企業(yè)更喜歡引進海外技術(shù)，或與海外企業(yè)技術(shù)合作。由于外商在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上往往轉(zhuǎn)讓在西方?jīng)]有競爭力的二流、三流技術(shù)，不少技術(shù)引進項目已陷入困局。

二是投資上缺乏頂層設(shè)計。過去幾十年，國內(nèi)企業(yè)奉行“融入國際主流”的策略。近年來，國家高度重視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，地方政府紛紛招商引資，開出大量優(yōu)惠條件，并投入海量資金啟動集成電路項目。以晶圓廠來說，從廣東到山東，從青島到廈門，有十多家12寸晶圓廠正在建設(shè)或即將上馬。在生產(chǎn)線建設(shè)中，大量采購ASML、應(yīng)材、泛林、科壘等歐美公司的設(shè)備，這些投資中很大一部分資金變成國外半導(dǎo)體設(shè)備商的利潤，沒有對本土半導(dǎo)體設(shè)備商產(chǎn)生牽引作用。目前，半導(dǎo)體工廠雖然在全國遍地開花，但這些投資非常散亂，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，個別項目互相傾軋，個別地方政府還為了引進外商惡性競爭，開出過于優(yōu)厚的條件。

三是資金錯配和空轉(zhuǎn)。近年來，民間資本對半導(dǎo)體熱情高漲，很多主營業(yè)務(wù)與芯片關(guān)系不大的企業(yè)紛紛改頭換面，包裝成芯片概念股，謀求拉高股價，已經(jīng)出現(xiàn)多只10倍股價的“妖股”。一些企業(yè)在大量融資后沒有把錢真正用到技術(shù)研發(fā)上，反而大肆投資或收購，通過資本運作和包裝開啟新一輪融資，出現(xiàn)資本空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。另外，新興熱門領(lǐng)域占用過多資金也是一個問題。隨著人工智能等概念火爆全球，人工智能芯片也成為資本的寵兒，大量社會資本一擁而上，魚龍混雜。雖然人工智能的概念很火，但當下能夠?qū)崿F(xiàn)的只是圖形識別、機器學(xué)習(xí)之類的“弱人工智能”。何況人工智能芯片并非被卡脖子的領(lǐng)域。當下，中國真正的短板是CPU、GPU、DSP、FPGA、NAND、DRAM、射頻等傳統(tǒng)器件，這些才是信息產(chǎn)業(yè)的“石油”，是當下被卡脖子的東西。

因此，為了提高我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比，有必要在以下幾個方面進行努力：

一是全國一盤棋布局半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。在資金投入上對半導(dǎo)體原材料、設(shè)備、設(shè)計、制造、封裝、測試各個環(huán)節(jié)都要有所投入，不能存在“厚此薄彼”的情況，必須實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進。各地方政府應(yīng)當有所為，有所不為，應(yīng)結(jié)合本地實際情況布局產(chǎn)業(yè)鏈，不能盲目貪大求洋，妄圖一口氣吃成胖子。針對資金在資本市場錯配、空轉(zhuǎn)的問題，應(yīng)當加強對企業(yè)融資上市和資本市場不正常交易的監(jiān)管。

二是加強對自主技術(shù)的支持力度。對于技術(shù)引進項目要加強審核，不能夠盲目引進、重復(fù)引進。對于一些拿國外技術(shù)“穿馬甲”偽裝成自主技術(shù)的情況，也必須進行甄別。在相關(guān)行業(yè)已經(jīng)有技術(shù)積累十多年的本土企業(yè)情況下，應(yīng)當重點扶持本土企業(yè)，哪怕自主技術(shù)暫時弱一些，出成績慢一些，也要支持，地方政府要有“功成不必在我，功成必定有我”的覺悟。

三是要運用政策引導(dǎo)培育本土產(chǎn)業(yè)鏈。中國IT市場的特點是受政府影響的市場份額非常大，政府完全可以利用這個市場扶持本土企業(yè)和本土技術(shù)發(fā)展。比如黨政國企優(yōu)先采購不會受外商制裁的自主技術(shù)?；蛘呤窃u標時把原材料、設(shè)計、制造、驗證等諸多環(huán)節(jié)列入采購加分項，符合條件的可以優(yōu)先入圍等等。

四是加強短板領(lǐng)域的投資。對于社會資本不愿投資的短板領(lǐng)域，國家應(yīng)該加大投資力度，充分整合“國家隊”的資源，把天南海北的技術(shù)團隊聯(lián)合起來，以抱團攻堅的方式突破技術(shù)瓶頸。在市場化方面優(yōu)先從黨政事業(yè)單位和金融、能源、交通、電力、通信等行業(yè)開始，由內(nèi)而外，商業(yè)上形成正循環(huán)，循序漸進發(fā)展壯大，最終實現(xiàn)解除政策保護，在商業(yè)市場上與國外寡頭同臺競技?！?/p>

（作者是技術(shù)經(jīng)濟觀察家）