本報(bào)特約記者 張亦馳

據(jù)美國海軍協(xié)會(huì)官網(wǎng)7月7日報(bào)道，美國國會(huì)研究服務(wù)局近日向國會(huì)提交了一份名為“俄羅斯武裝部隊(duì)：能力”的報(bào)告，這個(gè)篇幅只有3頁的報(bào)告簡要介紹了俄羅斯目前的軍事實(shí)力，包括俄軍隊(duì)自身優(yōu)劣勢。該報(bào)告主要目的恐怕是為天天對俄羅斯喊打喊殺的美國議員搞“科普”。

報(bào)告稱，自2008年以來，俄羅斯一直在尋求軍事現(xiàn)代化，并在其境外進(jìn)行了幾次軍事行動(dòng)。《2018年美國國防戰(zhàn)略》優(yōu)先關(guān)注與俄羅斯（和中國）的“長期戰(zhàn)略競爭”。為了幫助指導(dǎo)決策以應(yīng)對俄羅斯的挑戰(zhàn)，美國會(huì)議員可能會(huì)對評估俄羅斯武裝部隊(duì)的能力感興趣。這也是制作這份報(bào)告的主要目的。

報(bào)告先介紹了俄羅斯的軍費(fèi)情況。俄官方數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯軍費(fèi)開支每年在600億美元至650億美元之間，約占其國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4％。但如果根據(jù)購買力而不是市場匯率來評估，俄羅斯國防支出可能更多。

報(bào)告認(rèn)為，俄羅斯的長期國防支出優(yōu)先事項(xiàng)在國家軍備計(jì)劃（GPV）中進(jìn)行了詳細(xì)說明，該計(jì)劃以10年為周期定期更新。規(guī)劃2011年到2020年軍備計(jì)劃的GPV2020，致力于將軍隊(duì)現(xiàn)代化裝備的總體份額提高到70％。

報(bào)告稱，俄羅斯的軍事改革強(qiáng)調(diào)指揮和控制結(jié)構(gòu)的精簡。俄羅斯軍隊(duì)目前分為4個(gè)軍區(qū)（MD）。俄羅斯還建立了一個(gè)位于莫斯科的中央指揮中心，即國防指揮中心。

此后，報(bào)告又對俄羅斯陸軍、空天軍、海軍、特種作戰(zhàn)部隊(duì)以及空降和空中突擊群進(jìn)行了簡要介紹。報(bào)告稱，在過去十年中，隨著重型火炮、導(dǎo)彈和電子戰(zhàn)部隊(duì)升級，招募專業(yè)士兵的人數(shù)有所增加，俄羅斯地面部隊(duì)得到大大改善。俄陸軍的其他優(yōu)先事項(xiàng)包括強(qiáng)化偵察、通信能力和增建齊裝滿員的常備部隊(duì)。報(bào)告認(rèn)為，俄羅斯的地面部隊(duì)強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)性，并“越來越有能力進(jìn)行短暫但復(fù)雜的快節(jié)奏行動(dòng)”。同時(shí)，俄羅斯地面部隊(duì)繼續(xù)依靠征兵、眾多相似裝備以及相對有限的部隊(duì)來保衛(wèi)俄羅斯廣闊的領(lǐng)土。俄羅斯裝備最先進(jìn)的陸軍在西部軍區(qū)，而南部軍區(qū)似乎擁有數(shù)量最多的部隊(duì)。俄羅斯部隊(duì)展示了師與旅的混合結(jié)構(gòu)，旅主要用于不利于師級部隊(duì)展開行動(dòng)的地區(qū)。

報(bào)告稱，招聘專業(yè)士兵一直是當(dāng)務(wù)之急。征兵制不受歡迎，俄軍認(rèn)為這種士兵在12個(gè)月內(nèi)無法有效進(jìn)行訓(xùn)練。盡管在大多數(shù)機(jī)動(dòng)部隊(duì)中，應(yīng)征入伍士兵最多占人員的1/3，但大多數(shù)應(yīng)征入伍士兵都扮演著輔助支援的角色。俄羅斯軍方在敘利亞等地的行動(dòng)經(jīng)歷再次證明大規(guī)?；鹋?、火箭彈和裝甲部隊(duì)的重要性。但在俄羅斯軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)中，地面部隊(duì)地位一直是相對較低的。有關(guān)部隊(duì)的現(xiàn)代化工作大部分用于升級現(xiàn)有平臺(tái)，從而降低了單位之間的標(biāo)準(zhǔn)化程度并增加了維護(hù)成本。

報(bào)告對俄羅斯空天軍和海軍等部隊(duì)進(jìn)行介紹時(shí)稱，俄羅斯空天軍包括空軍、防空軍、航天軍等。和海軍一樣，俄空天軍在GPV2020期間獲得了最高優(yōu)先級，允許引入新型裝備和進(jìn)行升級的裝備，包括大幅改進(jìn)的導(dǎo)彈和精確制導(dǎo)彈藥。此外，努力增加飛行員和機(jī)組人員的訓(xùn)練和飛行時(shí)間。俄海軍分為四個(gè)艦隊(duì)，即北方艦隊(duì)、太平洋艦隊(duì)、黑海艦隊(duì)和波羅的海艦隊(duì)，還有一個(gè)里海區(qū)艦隊(duì)。俄海軍的主要目標(biāo)是海上拒止和保護(hù)俄羅斯?jié)摶送亓α?。受限于資源和造船能力，俄羅斯海軍重點(diǎn)關(guān)注沿海防御，遠(yuǎn)征能力有限。北方艦隊(duì)和太平洋艦隊(duì)是俄羅斯核潛艇力量的主要駐扎地。而北方艦隊(duì)裝備最先進(jìn)，負(fù)責(zé)北極和北部軍區(qū)，而黑海艦隊(duì)規(guī)模和能力也在不斷壯大。▲