本報(bào)記者 劉煊尊

中國(guó)7月6日正式加入《武器貿(mào)易條約》，有關(guān)軍控方面的話題備受關(guān)注。美方官員近來(lái)一再鼓噪中方參加美俄核裁軍談判，渲染所謂的“中美俄三邊軍控談判”問題，甚至在日前美俄雙邊戰(zhàn)略安全對(duì)話期間擺拍中國(guó)國(guó)旗的照片并發(fā)至社交媒體。外交部軍控司司長(zhǎng)傅聰8日就中國(guó)加入《武器貿(mào)易條約》、“中美俄三邊軍控談判”、美國(guó)發(fā)布“2020年軍控遵約報(bào)告”等問題舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)回應(yīng)外界關(guān)切并重申中方立場(chǎng)。

話題一：關(guān)于中國(guó)加入《武器貿(mào)易條約》

6月20日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過了關(guān)于加入《武器貿(mào)易條約》的決定，王毅外長(zhǎng)當(dāng)天簽署加入書，中國(guó)正式完成加入條約的國(guó)內(nèi)法律程序。7月6日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存了加入書。中國(guó)由此成為這項(xiàng)條約的第107個(gè)締約國(guó)。

外交部軍控司司長(zhǎng)傅聰8日表示，中國(guó)加入《武器貿(mào)易條約》，再次證明中方致力于打擊武器非法販運(yùn)，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和國(guó)際軍控機(jī)制，是中方落實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的又一實(shí)際舉措。傅聰表示，“說到《武器貿(mào)易條約》，我覺得有必要提醒大家注意中國(guó)和美國(guó)在該問題上迥異的立場(chǎng)?！比ツ?月聯(lián)大期間，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅正式宣布中國(guó)啟動(dòng)加入條約的國(guó)內(nèi)法律程序。就在同一講臺(tái)上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普則宣布美方將撤銷對(duì)條約簽署，為美方冗長(zhǎng)的“退約清單”又添了一筆。美方隨后又宣布退出《開放天空條約》，并終止了與世界衛(wèi)生組織關(guān)系。

《武器貿(mào)易條約》2013年在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上通過。時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了該條約，但該條約后來(lái)遭到美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)反對(duì)，一直未獲美國(guó)參議院批準(zhǔn)。俄媒評(píng)論稱，在世界武器市場(chǎng)占據(jù)首屈一指地位的華盛頓，雖一度簽署該條約，但白宮去年7月以“條約給美國(guó)主權(quán)設(shè)限、損害美國(guó)人權(quán)益，效率低下”為由，通知聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)“華盛頓無(wú)意成為《武器貿(mào)易條約》的參與者，且不認(rèn)為自己因簽署條約受到法律義務(wù)約束”。

話題二：為何美頻繁渲染“中美俄三邊軍控談判”

在談到美方官員極力鼓噪中方參加美俄核裁軍談判的問題時(shí)，傅聰強(qiáng)調(diào)，中方無(wú)意參加美俄之間的雙邊談判。中國(guó)與美俄核武器數(shù)量完全不在一個(gè)量級(jí)，現(xiàn)階段要求中方參加與美俄的核裁軍談判并不現(xiàn)實(shí)。中方呼吁美方盡快積極回應(yīng)俄關(guān)于延期《新削減戰(zhàn)略武器條約》的訴求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減其龐大的核武庫(kù)。根據(jù)瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所及美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟等知名智庫(kù)的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前約有5800枚核彈頭，相當(dāng)于中國(guó)核彈頭數(shù)量的20倍。美方十分清楚中美核武庫(kù)在質(zhì)和量上存在巨大差距，但美方仍在竭力擴(kuò)大這一差距。為進(jìn)一步升級(jí)核武庫(kù)，包括核彈頭及運(yùn)載系統(tǒng)，美國(guó)計(jì)劃在2019年至2029年花費(fèi)約4940億美元，未來(lái)三十年可能達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。

傅聰表示，炒作“中國(guó)因素”只是美方轉(zhuǎn)移國(guó)際注意力的把戲，意在為其退出《新削減戰(zhàn)略武器條約》制造借口。美方在此前退出其他軍控條約時(shí)，也一再玩弄這樣的把戲。美方的真實(shí)目的是要擺脫一切可能的束縛，謀求對(duì)任何現(xiàn)實(shí)或假想對(duì)手的絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)。

中方不參加所謂的三邊談判，就像西方媒體炒作的那樣意味著中方拒絕參與國(guó)際核裁軍努力嗎？傅聰表示，恰恰相反，中方一直在聯(lián)合國(guó)和日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議積極倡導(dǎo)核裁軍，并倡議五核國(guó)就核政策和核戰(zhàn)略開展討論。中國(guó)還正推動(dòng)五核國(guó)重申里根和戈?duì)柊蛦谭蛱岢龅摹昂藨?zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”理念。令人遺憾的是，美方始終拒絕重申這一美自己曾提出的理念。這一簡(jiǎn)單的事實(shí)很說明問題。

傅聰再次重申，中方隨時(shí)準(zhǔn)備在中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)參加的五核國(guó)框架內(nèi)討論所有涉及戰(zhàn)略穩(wěn)定及降低核風(fēng)險(xiǎn)的問題。

話題三：美嚴(yán)格遵守《禁止生物武器公約》了嗎

美國(guó)國(guó)務(wù)院日前發(fā)布“2020年軍控遵約報(bào)告”。與往年一樣，該報(bào)告試圖給美國(guó)臉上貼金，同時(shí)對(duì)其他國(guó)家的軍控遵約情況進(jìn)行捕風(fēng)捉影的指責(zé)。但美方真如自己描述的那樣在全面遵守《禁止生物武器公約》等國(guó)際軍控條約嗎？

在當(dāng)前新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下，《禁止生物武器公約》的履約問題更加突出。2001年，美國(guó)曾是唯一一個(gè)站出來(lái)反對(duì)《禁止生物武器公約》談判核查議定書的國(guó)家。20年過去了，盡管國(guó)際社會(huì)一致呼吁談判議定書，但美方始終獨(dú)家阻擋談判重啟。傅聰表示，美國(guó)不僅國(guó)內(nèi)有包括德特里克堡在內(nèi)的大量生物實(shí)驗(yàn)室，也在全球建立了大量生物實(shí)驗(yàn)室，其中有些就在中國(guó)周邊。這些實(shí)驗(yàn)室持續(xù)開展活動(dòng)，其真實(shí)性質(zhì)越來(lái)越引起各方的質(zhì)疑。由于美方阻撓《公約》設(shè)立核查機(jī)制，這個(gè)問題始終無(wú)法得到解答。借用美方在遵約報(bào)告中的一句話來(lái)形容，就是“我們沒有足夠的信息來(lái)證明其是否遵約”。中方呼吁美方聽取國(guó)際社會(huì)的呼吁，展示更大的透明度，不要繼續(xù)阻撓核查議定書重啟談判?！?/p>