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        防疫成歐美“隱私保護(hù)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”?

        2020-07-09 04:15:42青木侯義瑩夏雪姚蒙王方
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2020-07-09
        關(guān)鍵詞:疫情

        本報(bào)駐德國、美國、奧地利、法國、西班牙特約記者 青木 侯義瑩 夏雪 姚蒙 王方

        是“生命高于隱私”,還是“隱私神圣不可侵犯”?這是個(gè)問題,特別是對(duì)歐美國家民眾來說。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,一場爭論也在歐美國家持續(xù)——應(yīng)對(duì)隱私保護(hù)的新困境:有些國家的民眾看上去有所“讓步”,有些則在堅(jiān)守。當(dāng)“抗疫優(yōu)等生”德國推出的“新冠警報(bào)App”(如圖)下載量達(dá)到1500萬人次時(shí),德媒認(rèn)為“疫情成為德國人隱私保護(hù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。而在法國,下載類似應(yīng)用的人數(shù)不到50萬。在西班牙,宵禁令解除的同時(shí),跟蹤疫情的App也停止使用。表面上爭論圍繞著追蹤感染病例接觸者的智能手機(jī)App,而深層次已上升到怎么看“資本主義監(jiān)視文化”。歐美民眾深受恐怖襲擊毒害,因此在“大數(shù)據(jù)反恐”方面的反對(duì)聲音越來越少。那么,在后疫情時(shí)代,歐美國家能在保護(hù)個(gè)人隱私和確保公共利益的問題上找到兩全其美的策略嗎?

        德國出人意料:“新冠警報(bào)App”受歡迎

        德國疾控機(jī)構(gòu)羅伯特·科赫研究所7月6日發(fā)布數(shù)據(jù)稱,自6月16日發(fā)布以來,德國“新冠警報(bào)App”下載量已達(dá)1500萬人次。德新社在報(bào)道該消息時(shí)感嘆:“這是出人意料的結(jié)果!”德國衛(wèi)生部長認(rèn)為,“德國新冠警報(bào)App比歐盟其他國家的類似應(yīng)用都要更普及”。據(jù)德媒報(bào)道,該應(yīng)用第一天下載量就達(dá)到了650萬人次。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者看到,這款A(yù)pp在蘋果商店的評(píng)分達(dá)到4.7分,許多德國用戶認(rèn)為“很有創(chuàng)意,又方便又實(shí)用”。該App可通過藍(lán)牙功能,定位兩米內(nèi)的其他用戶,通過交換代碼的方式,匿名記錄14天內(nèi)的“密切接觸者”。如果有用戶新冠病毒檢測呈陽性,可自愿將該結(jié)果輸入App系統(tǒng),其他“密切接觸者”將收到系統(tǒng)警告信息和措施建議。

        這款A(yù)pp由德國電信公司、軟件企業(yè)SAP等制作。德國聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)專員克爾貝表示,德國這款自愿下載的App相比其他國家類似的App更注重保護(hù)隱私,如注冊(cè)時(shí)無須提供電子郵件或姓名,且全過程使用代碼,無法回溯使用者身份等。不過,也有不少專家質(zhì)疑這款A(yù)pp的效果。因?yàn)樵S多用戶下載后,并沒有真正用起來。據(jù)德國電視一臺(tái)5日?qǐng)?bào)道,只有300名感染者在App上注冊(cè)。牛津大學(xué)的一項(xiàng)研究也認(rèn)為,類似的App有六成民眾使用并遵循其警示信息時(shí),才能阻止疫情。

        德國新聞電視臺(tái)6月30日公布的一份調(diào)查結(jié)果顯示,2/3以上的德國人相信“疫情期間提供的個(gè)人數(shù)據(jù)可以被保護(hù)”。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察到,疫情期間,進(jìn)入德國一些公共場所,如咖啡館、餐廳、企業(yè)、健身房、政府機(jī)構(gòu)等,有的也要求登記手機(jī)、證件號(hào)等。大多數(shù)人認(rèn)為,這情有可原。德國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示,至今以“侵犯保護(hù)隱私”為由投訴的約有60人。

        德國《焦點(diǎn)》周刊近日分析說,在疫情中,“生命高于隱私”是一條定律,從“新冠警報(bào)App”到“健康碼系統(tǒng)”,再到遠(yuǎn)程醫(yī)療等,德國數(shù)字抗疫取得很大的成功,“新冠疫情成為德國人隱私保護(hù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!薄斗ㄌm克福評(píng)論報(bào)》在報(bào)道有關(guān)“后疫情時(shí)代的新數(shù)據(jù)保護(hù)”話題時(shí)表示:“對(duì)德國人來說,這是一場新變革,但必須為了個(gè)人和社會(huì)的衛(wèi)生安全而妥協(xié)。而且,這可能只是個(gè)開始?!?/p>

        德國民眾在隱私保護(hù)方面顯得有所寬容,但這不意味著個(gè)人信息可以隨便被人泄露。在德國,圖林根等州甚至規(guī)定,如果教師在給學(xué)生上網(wǎng)課時(shí),泄露學(xué)生隱私,將被處以100歐元到1000歐元罰款。歐盟委員會(huì)也針對(duì)疫情中數(shù)據(jù)保護(hù)問題制定了相關(guān)的“保護(hù)指引”。柏林工程師馬庫斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“官方需要獲取民眾詳細(xì)的健康數(shù)據(jù),用于疫情防控和研究的做法可以理解,這是拯救生命。關(guān)鍵是政府要有嚴(yán)格措施,不泄露這些數(shù)據(jù)。”▲

        西班牙宵禁解除,防疫App也停止使用

        在南歐的西班牙,為更好抗擊疫情,人們?cè)诒Wo(hù)個(gè)人隱私的問題上也有所改變?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者認(rèn)識(shí)的一位華裔確診為新冠肺炎患者,他在治愈后告訴記者,醫(yī)生提醒被治愈者,出院后應(yīng)告知身邊的人自己感染的過程,讓大家提高警覺。這種情況在以前是不多見的,畢竟很多人把病患看成是很大的個(gè)人隱私。

        據(jù)記者了解,在西班牙疫情最嚴(yán)重階段,很多城市都要求民眾自愿下載跟蹤疫情的App,填寫真實(shí)姓名和健康狀況,以便政府全面了解疫情,同時(shí),自己也可通過應(yīng)用和當(dāng)?shù)蒯t(yī)院直接聯(lián)系。西班牙《先鋒報(bào)》的調(diào)查顯示,81.5%的受訪者認(rèn)同這一防疫舉措。在西班牙疫情高發(fā)期間,有400余萬人下載使用了這款A(yù)pp。據(jù)了解,6月下旬,隨著西班牙各地陸續(xù)解除宵禁,這款A(yù)pp也停止使用。

        談到西班牙人對(duì)隱私問題的一些變化,一家安裝汽車衛(wèi)星跟蹤器公司的總經(jīng)理羅德里格還給《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者舉了一個(gè)例子。因西班牙偷車事件多,而警方缺少人辦案慢,民眾抱怨聲很大。為此,七八年前,西班牙政府大力推薦私家汽車安裝衛(wèi)星定位器,并給予政府補(bǔ)貼。按理說,有了定位器便于破案,還有利于追蹤被偷汽車是否會(huì)用于恐怖活動(dòng)。但出人意料的是,西班牙《國家報(bào)》的民調(diào)顯示,反對(duì)安裝的民眾竟然超過70%。強(qiáng)調(diào)隱私權(quán)的人認(rèn)為,如果私家車被衛(wèi)星記錄下全部行程,等于是“脫光衣服裸走在大街上”。但隨著這些年智能手機(jī)定位的普及,許多人明白,即便不裝汽車定位器,手機(jī)定位一樣保不住隱私,因此,安裝汽車定位器的人越來越多。

        歐洲國際問題研究所外交與網(wǎng)絡(luò)空間教研室主任肖恩·里爾登近日在西班牙環(huán)球網(wǎng)撰文說,應(yīng)對(duì)傳染病的關(guān)鍵是要快速識(shí)別和跟蹤感染者,尤其是基于大數(shù)據(jù)分析,從手機(jī)搜索引擎和社交網(wǎng)絡(luò)獲取數(shù)據(jù),進(jìn)行早期預(yù)警,并跟蹤感染者、識(shí)別傳染病發(fā)作或傳播相對(duì)應(yīng)的模式。肖恩認(rèn)為,在2020年之前的西方社會(huì)中,這些措施都引發(fā)過有關(guān)隱私和數(shù)據(jù)保護(hù)的爭論,但在今年防疫過程中,“可以理解人們可能會(huì)更愿意提供數(shù)據(jù),因?yàn)檫@有助于防范疾病”。

        相比德國、西班牙,法國人在保護(hù)隱私的問題上態(tài)度非常“執(zhí)著”,即使遇到恐怖主義襲擊與新冠疫情大規(guī)模蔓延也沒有明顯“妥協(xié)”。2015年“11·13”巴黎恐怖襲擊事件和2016年“7·14”尼斯恐怖襲擊事件發(fā)生后,很多法國人表示,同意和默認(rèn)在公共場合安裝攝像頭,但不希望警方過多影響自己的私生活。為應(yīng)對(duì)新冠疫情,法國政府專門組織了一個(gè)倫理道德委員會(huì),來審查與檢視所有應(yīng)對(duì)疫情的措施是否侵犯人們的隱私權(quán),是否有違法理與道德倫理。

        6月初,法國政府專門推出一款名為“阻止病毒”的手機(jī)應(yīng)用程序,讓民眾自愿安裝。但從法國衛(wèi)生部6月23日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,下載該應(yīng)用的人數(shù)不到50萬,其中還有10萬人下載后一直沒有啟用。這對(duì)總?cè)丝?700萬的法國來說,確實(shí)顯得有些少。該應(yīng)用啟用3周后,只有64名感染病毒者將自己的信息輸入程序,而那段時(shí)期法國每天感染新冠病毒的人數(shù)都超過這一數(shù)字?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者一直開著這個(gè)“阻止病毒”應(yīng)用,但從來沒有收到過警示信息。據(jù)一些法國媒體透露,人們之所以不愿意用該應(yīng)用程序,是因?yàn)橄嚓P(guān)數(shù)據(jù)將會(huì)匯總到一家私人公司。一位在法國衛(wèi)生部工作的公務(wù)員告訴記者,在法國這樣的國家,人們對(duì)隱私權(quán)有著極其強(qiáng)烈的保護(hù)心態(tài),因此,在疫情蔓延的情況下,很多人也不想犧牲自己的隱私權(quán)。

        為更加高效地防止病毒傳播,奧地利政府也讓民眾在自愿和知情的情況下使用手機(jī)上的“阻止新冠病毒”應(yīng)用。奧地利司法部長向公眾承諾,政府不會(huì)對(duì)民眾進(jìn)行任何形式的個(gè)人監(jiān)控,所有收集的數(shù)據(jù)都會(huì)進(jìn)行匿名處理,并且僅用于防疫目的,一旦疫情結(jié)束,所有數(shù)據(jù)都會(huì)被刪除。

        奧地利數(shù)據(jù)保護(hù)專家勛伯格表示,歐盟頒布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中明確規(guī)定“健康至上”的原則,即挽救生命遠(yuǎn)比數(shù)據(jù)保護(hù)重要,所以大數(shù)據(jù)可以用于防疫。但他強(qiáng)調(diào),這種現(xiàn)象只能適用于疫情的特殊時(shí)期,疫情過后這種“非常操作”必須停止。

        奧地利律師協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)保護(hù)工作組主席、數(shù)據(jù)保護(hù)專家萊斯勒認(rèn)為,新冠肺炎疫情將導(dǎo)致歐洲社會(huì)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保護(hù)模式發(fā)生轉(zhuǎn)變,因?yàn)樵诠窦w利益受到威脅的情況下,法律保護(hù)的角度也會(huì)從個(gè)人利益向集體利益進(jìn)行轉(zhuǎn)移。萊斯勒稱,數(shù)據(jù)保護(hù)應(yīng)以保護(hù)大多數(shù)人的利益為目的,在抗擊疫情的背景下,難免出現(xiàn)犧牲個(gè)別人隱私的情況。

        據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察,即使在疫情最嚴(yán)重時(shí),奧地利的一些公共場所也沒有對(duì)民眾采取類似國內(nèi)檢查“健康碼”、人臉識(shí)別等措施,出行限制及佩戴口罩等防疫措施的執(zhí)行基本依靠民眾自覺。進(jìn)入暑期后,歐盟內(nèi)部逐漸放開,記者身邊已有朋友開始跨國旅行,據(jù)稱在部分邊境檢查站雖然有攝像頭記錄車牌,也有邊檢人員值守,但并未有停車問訊或填寫相關(guān)信息等措施,來往車輛基本暢通無阻。這樣開放的邊境檢查,也讓人們對(duì)疫情的防控情況有所擔(dān)憂?!?/p>

        美國學(xué)者:“需要找到兩全其美的辦法”

        美國人對(duì)隱私特別重視?!?·11”恐怖襲擊事件后,小布什政府頒布的《愛國者法案》因涉及美國公民隱私問題而廣受爭議。美國傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)法律研究員保羅·羅森茨魏格說:“政府在大街上進(jìn)行視覺監(jiān)視不需要得到法庭許可,因?yàn)槟阍诖蠼稚献弑旧砭桶炎约罕┞对诠矆鏊?。法庭判決說,你的朋友可以跟蹤你,乞丐可以跟蹤你,聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局也就可以跟蹤你,這么做不需要得到法庭許可。但如果政府侵犯你的隱私,如信件、電話或者電子郵件等不對(duì)外公開的信息,那么,就要到聯(lián)邦法官那里提出合理的理由,說明他們從你那里獲取的信息可以為犯罪活動(dòng)或者恐怖活動(dòng)提供證據(jù)。”現(xiàn)如今,很多美國人還在堅(jiān)持使用現(xiàn)金支付,甚至連銀行卡都不用,理由是不喜讓歡銀行追蹤他們的財(cái)務(wù)信息。

        疫情期間,一些美國民眾發(fā)現(xiàn)自己的智能手機(jī)中多了一款名為“ContactTracing”(接觸者追蹤)的軟件。該軟件由谷歌和蘋果聯(lián)手推出,能夠在用戶與新冠病毒肺炎感染者有接觸時(shí)發(fā)出通知,而且加入的人越多,對(duì)病毒的追蹤效果越好。美國一些民眾批評(píng)說:“既然是讓民眾自愿加入,為何又在不經(jīng)大家同意的情況下在后臺(tái)自動(dòng)安裝呢?”一位已快退休的女性職員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者:“如果官方真想監(jiān)控人們行蹤,技術(shù)上并不難。我們就算反對(duì),又有什么辦法呢?難道還不讓人們用手機(jī)了嗎?”

        美國《外交雜志》最近援引哈佛大學(xué)國際事務(wù)教授斯蒂芬·沃爾特的話說,在后疫情時(shí)代,隱私問題將日益凸顯,比如,在許多國家,人們旅行時(shí)要習(xí)慣接受體溫測試甚至咽拭子取樣,要習(xí)慣電話被監(jiān)聽、形象被拍照,要習(xí)慣位置被跟蹤,而有些時(shí)候,此類信息的使用并不總限于公共衛(wèi)生事務(wù)。

        美國計(jì)算機(jī)密碼專家、哈佛大學(xué)伯克曼互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心研究員布魯斯·施奈爾認(rèn)為,為了公共利益,就需要收集個(gè)人的隱私。但在西方國家,人們會(huì)討論“資本主義監(jiān)視文化”的話題,擔(dān)心個(gè)人信息泄露。新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授、英國作家詹姆斯·克拉布特里認(rèn)為,相比之下,一些亞洲國家有相對(duì)寬松的隱私管理手段,因此,在防疫方面表現(xiàn)得不錯(cuò)。布魯斯認(rèn)為,新冠肺炎疫情將給這場爭論增添新的緊迫性,并引入諸如公共衛(wèi)生當(dāng)局和醫(yī)療部門等新的行動(dòng)者,如醫(yī)學(xué)界會(huì)以疫情為理由,更加強(qiáng)烈地要求能獲取詳細(xì)的健康數(shù)據(jù)進(jìn)行研究或預(yù)警。他建議:“要找到兩全其美的辦法:設(shè)計(jì)出以集體方式利用我們的數(shù)據(jù)來造福全社會(huì)的系統(tǒng),同時(shí)保護(hù)每一個(gè)具體的人?!薄?/p>

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