曾艷筠

摘? 要：隨著廣西農(nóng)村公共體育服務(wù)的不斷發(fā)展，人們健身意識(shí)和體育需求不斷增加。農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用反映了體育公共服務(wù)的發(fā)展水平，也反映了一個(gè)地區(qū)群眾公共體育的開(kāi)展現(xiàn)狀。通過(guò)文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、走訪調(diào)查法等研究方法，以廣西容縣浪水鎮(zhèn)公共體育設(shè)施建設(shè)和使用現(xiàn)狀為背景，重點(diǎn)圍繞“鄉(xiāng)村振興”開(kāi)展走進(jìn)田野、服務(wù)基層的形式進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研。以期為廣西容縣浪水鎮(zhèn)的公共體育設(shè)施的合理配置提供可靠的數(shù)據(jù)參考，使農(nóng)村公共體育服務(wù)體系更加完善。

關(guān)鍵詞：廣西? 農(nóng)村? 公共體育服務(wù)? 體育設(shè)施

中圖分類(lèi)號(hào)：G812.42? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2095-2813（2020）05（c）-0196-02

Abstract： Public bodybuilding consciousness is enhancing and demand for sports serving is increasing with the development of rural sports public facilities in Guangxi. The construction and use of rural public sports facilities reflect the development level of public sports services and the mass sports on the current situation in an area. Through research methods of paper literature， questionnaire and the interview survey， this paper focuses on the form of "rural revitalization" to investigate and serve the grassroots to conduct practical research which based on the current situation of the construction and use of public sports facilities in Langshui town， Rong county， Guangxi. It hopes to provide reliable date for reference which base on the reasonable allocation of public sports facilities in Langshui town so that perfect the system of rural sports public service.

Key Words： Guangxi; Rural areas; Public sports service; Sports facilities

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為十六大以來(lái)我國(guó)農(nóng)村綜合發(fā)展的重要規(guī)劃，十九大將鄉(xiāng)村振興作為我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的任務(wù)，在十九大后依舊具有其現(xiàn)實(shí)意義[1]。根據(jù)當(dāng)前廣西鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施的建設(shè)與使用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，如設(shè)施滯后、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)嚴(yán)重等。為進(jìn)一步了解廣西農(nóng)村地區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)和使用情況，以容縣浪水鎮(zhèn)為對(duì)象，對(duì)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施發(fā)展體系進(jìn)行構(gòu)建，為農(nóng)村公共體育設(shè)施的發(fā)展提供參考意見(jiàn)和進(jìn)一步發(fā)展廣西地區(qū)鄉(xiāng)村公共體育，開(kāi)展鄉(xiāng)村公共體育的科學(xué)研究起一定推動(dòng)作用。

1? 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

本文以廣西容縣浪水鎮(zhèn)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用情況為研究對(duì)象。浪水鎮(zhèn)是中國(guó)廣西壯族自治區(qū)玉林市下轄的鎮(zhèn)級(jí)行政單位，下轄8個(gè)行政村，村民小組195個(gè)，人口2.15萬(wàn)，是廣西鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施建設(shè)比較具有廣泛代表性的自然村落，為使調(diào)查結(jié)果更加準(zhǔn)確和具有廣泛性，選取浪水鎮(zhèn)7個(gè)行政村為調(diào)查對(duì)象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

通過(guò)查閱鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域文獻(xiàn)100多篇，查找有關(guān)廣西地區(qū)公共體育服務(wù)體系相關(guān)政策法規(guī)以及一些體育管理部門(mén)關(guān)于鄉(xiāng)村公共體育方面數(shù)據(jù)庫(kù)資料。

1.2.2 問(wèn)卷調(diào)查法

向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放問(wèn)卷120份，村民500余份，回收鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有效問(wèn)卷115份，村民問(wèn)卷430份，無(wú)效問(wèn)卷25份，問(wèn)卷有效率87.90%，基本能夠滿(mǎn)足本次調(diào)查研究的數(shù)據(jù)需要。

1.2.3 走訪調(diào)查法

走訪各鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考察，村落采取走訪調(diào)研的形式。在村干部的帶領(lǐng)下詳細(xì)走訪各村村民，利用錄音筆、筆記本等方式做調(diào)查隨記，記錄不同村民對(duì)本村公共體育設(shè)施建設(shè)的需求和使用的意見(jiàn)。

2? 研究結(jié)果與分析

浪水鎮(zhèn)公共體育設(shè)施的建設(shè)到目前已經(jīng)取得了一定的基礎(chǔ)成果，設(shè)施建設(shè)條件不斷完善，但在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中存在許多的問(wèn)題。浪水鎮(zhèn)的體育資源本身就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)達(dá)地區(qū)，并相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快農(nóng)村有較大差距[2]。其已建成籃球場(chǎng)27個(gè)，乒乓球桌25個(gè)，排球場(chǎng)4個(gè)，健身設(shè)施8處，健身路徑4條，文體活動(dòng)中心6處（注：因調(diào)研范圍的局限性，實(shí)際公共體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量大于調(diào)查結(jié)果）。

2.1 設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，容縣和浪水鎮(zhèn)兩級(jí)政府專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)制定了相關(guān)政策。通過(guò)對(duì)相關(guān)政策文件梳理發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐層面形成了示范村與非示范村典型代表。其次，缺乏政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃用地受限等導(dǎo)致公共體育設(shè)施建設(shè)位置、設(shè)施類(lèi)型可選擇性低，缺乏科學(xué)的、合理的、規(guī)范的建設(shè)依據(jù)。

2.1.1 資源短缺，供給不足問(wèn)題仍然嚴(yán)重

共用體育設(shè)施產(chǎn)生的矛盾日漸凸顯，有2個(gè)村村民和村小學(xué)共用體育場(chǎng)地，雖然學(xué)校體育設(shè)施對(duì)村民開(kāi)放提高了設(shè)施使用率，在一定程度上緩解資源短缺的現(xiàn)狀，但這對(duì)學(xué)校設(shè)施的維護(hù)和管理提出了更高的要求，對(duì)學(xué)生和村民的安全問(wèn)題歸責(zé)不清，學(xué)校在實(shí)行教育教學(xué)活動(dòng)也受到了限制。

2.1.2 建設(shè)基本齊全，但村民滿(mǎn)意度不高

籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)數(shù)量較多，但種類(lèi)有待豐富、建設(shè)總量不足。民族和本土文化較濃厚，與農(nóng)民體育需求有較大差距，現(xiàn)代體育項(xiàng)目在開(kāi)展中會(huì)遭到諸多挑戰(zhàn)。調(diào)查表明，60%的村民認(rèn)為設(shè)施場(chǎng)地建設(shè)比較合理，56%的村民對(duì)設(shè)施建設(shè)滿(mǎn)意，還有相對(duì)數(shù)量的群眾滿(mǎn)意感較低。

2.1.3 建設(shè)困難，差距日漸凸顯

建設(shè)用地難以有效規(guī)劃：各村基本沒(méi)有集體用地，廣場(chǎng)舞的活動(dòng)場(chǎng)地是籃球場(chǎng)，則場(chǎng)地的使用時(shí)常產(chǎn)生沖突。在經(jīng)濟(jì)、政策和文化環(huán)境等因素不平等流動(dòng)下，使農(nóng)村在體育設(shè)施服務(wù)的福利性與城市相比，地區(qū)差距日漸凸顯。

2.2 設(shè)施使用現(xiàn)狀

2.2.1 使用條件受限，參與動(dòng)力不足

由于相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)條件等因素，農(nóng)村設(shè)施使用在地區(qū)范圍“大同小異”?！巴敝富顒?dòng)形式基本相同、活動(dòng)內(nèi)容基本穩(wěn)定、活動(dòng)結(jié)構(gòu)基本不變、參與人群的年齡基本相近;“異”指使用過(guò)程中存在問(wèn)題差異明顯，不同村落、項(xiàng)目的設(shè)施使用率高低不齊[3]。參與人群中老年女性最多，其中60%為廣場(chǎng)舞，因?qū)ζ餍岛图夹g(shù)要求較低，需求度較高，其次是青壯年，最后是老年。

2.2.2 參與人群“兩極化”，活動(dòng)形式穩(wěn)定

兒童活動(dòng)項(xiàng)目主要是健身設(shè)施，青少年喜愛(ài)競(jìng)技游戲類(lèi)項(xiàng)目，如籃球、乒乓球;青年主要是籃球、排球;老年人喜愛(ài)體智活動(dòng)，如棋牌;中老年女性喜愛(ài)熱鬧的廣場(chǎng)舞。

2.2.3 多手段促進(jìn)群眾體育參與和設(shè)施使用

體育組織的興起，提高了設(shè)施使用率。近年來(lái)，浪水鎮(zhèn)體育組織也在不斷健全和完善，基本上形成政府體育職能部門(mén)為主導(dǎo)、群眾體育組織為基礎(chǔ)的全民健身組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)體育組織發(fā)展逐漸規(guī)范化，綜合文化站的體育功能逐漸凸顯。在廣西萬(wàn)村農(nóng)村籃球賽的體育文化的推動(dòng)下，浪水鎮(zhèn)以行政村為單位共組建了5支球隊(duì)、各生產(chǎn)隊(duì)有16支球隊(duì)。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的帶動(dòng)下，各村村委積極組織動(dòng)員群眾體育的參與，推動(dòng)了農(nóng)村體育設(shè)施使用、體育文化的建設(shè)，逐漸形成濃厚的全民參與的體育文化新環(huán)境。

2.3 設(shè)施的管理現(xiàn)狀

2.3.1 缺乏使用管理的科學(xué)性

由于地區(qū)相對(duì)偏遠(yuǎn)，體育設(shè)施使用管理制度不夠完善，規(guī)章制度沒(méi)有得到較好執(zhí)行，缺少社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)民設(shè)施使用的科學(xué)管理的指導(dǎo)。調(diào)查6個(gè)村村民表示，對(duì)體育設(shè)施的功能認(rèn)識(shí)基本理解，但過(guò)半數(shù)的人表示參加體育鍛煉是盲目的，缺乏科學(xué)的方法，主要是從眾心理和行為習(xí)慣。

2.3.2 設(shè)施陳舊、老化現(xiàn)象明顯

有的管理部門(mén)急于追求建設(shè)速度，導(dǎo)致有些設(shè)施沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，投入使用不久就發(fā)生損壞或投入資金不足、未按照條例規(guī)定予以有效管理，設(shè)施也未得到及時(shí)維修，導(dǎo)致管理不善，設(shè)施老化，功能下降，存在安全隱患。

3? 對(duì)策與建議

3.1 對(duì)策

3.1.1 切合實(shí)際，因地制宜

設(shè)施建設(shè)過(guò)程中根據(jù)村民居住區(qū)域的實(shí)際適當(dāng)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理建設(shè)適合村民需要的場(chǎng)地和設(shè)施?？s小城鄉(xiāng)供給資源差別，促進(jìn)設(shè)施逐步地從單一走向多元，從基礎(chǔ)化走向功能性，增強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)民日益增長(zhǎng)需要之間的適應(yīng)性。

3.1.2 注重文化環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變思維方式

在被調(diào)查的村民中，浪水鎮(zhèn)留守的很大一部分是老人、婦女和兒童，文化水平不高，除了日常勞作之外，基本不會(huì)參與體育健身活動(dòng)。開(kāi)展體育知識(shí)普及培養(yǎng)工作，培養(yǎng)村民參與鍛煉和終身體育意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)健身知識(shí)水平、體育設(shè)施使用能力、體育設(shè)施維護(hù)能力、體育設(shè)施管理能力，增加體育人口數(shù)量，提高為民服務(wù)的效果。

3.2 建議

3.2.1 引進(jìn)人才，注重創(chuàng)新

打破統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施資源不平衡、體系間的不協(xié)調(diào)，善于借助社會(huì)力量完善體育設(shè)施管理體制。加強(qiáng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的日常維護(hù)及保養(yǎng)工作，支持有經(jīng)驗(yàn)有能力的體育愛(ài)好者參與健身指導(dǎo)，支持培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)的鄉(xiāng)村體育指導(dǎo)員，制定適合浪水鎮(zhèn)發(fā)展的村民健身計(jì)劃。

3.2.2 積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，完善體育服務(wù)體系

政府部門(mén)及村兩委應(yīng)重視農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)和使用服務(wù)體系，避免以指標(biāo)為目標(biāo)，要以需求為導(dǎo)向，應(yīng)加強(qiáng)體育活動(dòng)的組織，把全民健身計(jì)劃宣傳到位，根據(jù)村民體育活動(dòng)的特點(diǎn)和需求，積極開(kāi)展體育活動(dòng)。

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