鄧登瑤

2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》指出：“中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)?！盵1]黨的十九大報(bào)告中也提出要“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)”[2]。黨校是構(gòu)建中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分，市縣區(qū)黨校作為全國(guó)黨校系統(tǒng)中的基層黨校，在新時(shí)代同樣要更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、明確職能，為加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為當(dāng)?shù)攸h委和政府決策提供服務(wù)。

一、加強(qiáng)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)的必要性

當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在各方面取得成就的同時(shí)，也面臨著來自國(guó)內(nèi)外的問題和挑戰(zhàn)。在這樣的形勢(shì)下，黨校提供的科學(xué)決策參考成為國(guó)家治理中不可或缺的部分。

（一）新時(shí)代賦予基層黨校的重要責(zé)任

2015年習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話提出：“希望黨校成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)?！盵3]一方面，不僅要求中央黨校把新型智庫(kù)建設(shè)納入規(guī)劃，基層黨校也需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，利用優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮作用。2019年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》指出黨校（行政學(xué)院）是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地，是黨和國(guó)家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫(kù)。另一方面，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)有利于提升國(guó)家軟實(shí)力和話語權(quán)。這是新時(shí)代賦予黨校的要求和使命，作為基層黨校，要肩負(fù)起責(zé)任，重視新型智庫(kù)建設(shè)，找準(zhǔn)定位、建言獻(xiàn)策，這將有利于建立和完善層次豐富、覆蓋面廣的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。

（二）提升基層黨校新形象的迫切需要

在上海社會(huì)科學(xué)院智庫(kù)研究中心2019年發(fā)布的《2018中國(guó)智庫(kù)報(bào)告——影響力排名與政策建議》中，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）進(jìn)入前10名，但近些年來一直未看見地方基層黨校上榜。一方面，地方黨委政府需要基層黨校提供決策咨詢服務(wù)，需要基層黨校為解決實(shí)際中的重大問題提出對(duì)策建議?；鶎狱h校要做好這些方面，就需要有高質(zhì)量的教學(xué)、科研咨政和管理水平。另一方面，基層黨校要提升自身形象，擴(kuò)大影響力和知名度，同樣需要發(fā)揮自身咨政工作的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話提出：“黨校開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點(diǎn)。黨校如果同一般的社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)研究機(jī)構(gòu)一樣，那就沒有特點(diǎn)了，也沒有自身優(yōu)勢(shì)了?！盵4]基層黨校需要進(jìn)一步對(duì)地域性或具有全國(guó)意義的問題開展深入研究，努力做到為地方甚至中央決策提供服務(wù)。例如福建省委黨校利用獨(dú)特的區(qū)域和文化優(yōu)勢(shì)，著力打造閩臺(tái)特色智庫(kù)品牌[5]，基層黨校在這方面也需要加大研究力度。

（三）實(shí)現(xiàn)基層黨校新作為的內(nèi)在要求

為地方黨委和政府的重點(diǎn)工作提供決策咨詢，這是基層黨校職責(zé)所在，基層黨校決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用是基層黨校發(fā)揮自身作為的重要功能。一是基層黨校新型智庫(kù)發(fā)展是面向未來的，具有很大的空間和可能性。以往由于基層黨校起步比較晚、重視程度不夠或是其他方面的原因，新型智庫(kù)建設(shè)成效不高，基層黨校要想在新型智庫(kù)建設(shè)中有所作為，就需要以后來居上的信心，勇于承擔(dān)工作職責(zé)任務(wù)。二是基層黨校智庫(kù)在各方面的“舞臺(tái)”上都需要傳遞聲音，而發(fā)揮好智庫(kù)作用是“發(fā)聲”的重要方式。就像習(xí)近平總書記所言：“一些外國(guó)政要對(duì)我們黨辦黨校的舉措贊嘆不已，稱之為中國(guó)共產(chǎn)黨成功的‘秘密武器?！盵6]因此，基層黨校更應(yīng)該發(fā)揮新型智庫(kù)作用，在重大政治原則和大是大非問題上堅(jiān)持做到凈化“噪音”“雜音”，起到弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量、提供咨詢決策的作用。

（四）發(fā)揮教師和學(xué)員優(yōu)勢(shì)的重要途徑

作為地方基層的市縣黨校，在新型智庫(kù)建設(shè)中具備獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如獨(dú)特的地域特色、人文優(yōu)勢(shì)、學(xué)員資源和咨政平臺(tái)等。對(duì)于基層黨校而言，不僅教師有進(jìn)行科研咨政的任務(wù)，學(xué)員作為黨校的重要組成部分，也要充分發(fā)揮主體作用，成為基層黨校更好發(fā)揮智庫(kù)作用的重要力量?；鶎狱h校的學(xué)員多數(shù)為各部門的公職人員，他們有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握較多的一手資料，在黨校學(xué)習(xí)期間要將理論與實(shí)際相結(jié)合，更好地提出有意義、有價(jià)值、可行的建議。黨校的培訓(xùn)除了讓學(xué)員增強(qiáng)理論知識(shí)外，也要提升學(xué)員解決實(shí)際工作問題的能力，教師同樣也要參與科研咨政，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，這是基層黨校適應(yīng)新時(shí)代干部培訓(xùn)的必然選擇。發(fā)揮教師和學(xué)員優(yōu)勢(shì)，能夠極大地促進(jìn)黨校自身建設(shè)和發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)黨校的價(jià)值，贏得更多的尊重和支持。

二、基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)存在的主要問題

基層黨校主要立足于縣（市、區(qū)）情，圍繞縣（市、區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展的重要熱點(diǎn)和難點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題，為黨委政府提供決策咨詢服務(wù)，初步形成了一些經(jīng)驗(yàn)做法，但也存在一些問題。

（一）未能充分調(diào)動(dòng)學(xué)員參與新型智庫(kù)建設(shè)

首先，學(xué)員在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新型智庫(kù)建設(shè)重視不夠，存在部分學(xué)員片面認(rèn)為到黨校來是以聽課學(xué)習(xí)為主，至于智庫(kù)建設(shè)工作則是教師的任務(wù)，未能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。其次，學(xué)員積極性主動(dòng)性不強(qiáng)。研究式學(xué)習(xí)小組任務(wù)安排不夠合理，執(zhí)筆人所做工作較多，其他學(xué)員參與度不高，存在“搭便車”現(xiàn)象。再次，學(xué)員小組咨政氛圍不濃。在研討過程中，部分學(xué)員由于自身知識(shí)積累和工作領(lǐng)域等各方面因素，對(duì)課題的了解程度不夠深入，發(fā)言不夠積極踴躍或是沒有形成自己的思考建議，未能充分發(fā)揮好黨校學(xué)員的重要力量，未能形成較好的學(xué)員參與智庫(kù)建設(shè)的濃厚氛圍，學(xué)員小組形成的調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高，導(dǎo)致向咨政件的轉(zhuǎn)化率偏低。

（二）基層黨校教師參與新型智庫(kù)建設(shè)不夠

一是基層黨校教師參與新型智庫(kù)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性不高。教師對(duì)于科研咨政認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為教學(xué)任務(wù)是硬指標(biāo)，科研任務(wù)是軟指標(biāo)。部分教師認(rèn)為寫論文的主要目的是評(píng)職稱，為縣（市、區(qū)）委、政府提供決策咨詢的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，科研咨政積極性不高?？h（市、區(qū)）教師普遍對(duì)決策咨詢工作有畏難情緒，基層黨校教師參與決策咨詢度較低。有些縣委黨校教師人數(shù)少、年齡結(jié)構(gòu)老化、教學(xué)任務(wù)重，導(dǎo)致教師在時(shí)間分配、工作重心安排上有所偏向，參與決策咨詢工作的積極性不高。二是基層黨校教師自身能力不足，師資力量相對(duì)薄弱?？h（市、區(qū)）黨校咨政工作起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足，教師撰寫決策咨詢報(bào)告能力較弱，特別是基層黨校青年教師對(duì)縣（市、區(qū)）情了解不夠深入，對(duì)縣（市、區(qū)）委、政府工作重點(diǎn)把握不準(zhǔn)?；鶎狱h校較難引進(jìn)高學(xué)歷、高技術(shù)人才，導(dǎo)致教學(xué)人員能力欠缺，智庫(kù)隊(duì)伍不健全。三是基層黨校教師時(shí)間精力不足，對(duì)學(xué)員的指導(dǎo)不夠。部分基層黨校教師不僅要承擔(dān)授課、科研、咨政工作，還要承擔(dān)班主任、調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、縣（市、區(qū)）部門單位授課等其他任務(wù)，特別是縣級(jí)黨校某些教師還承擔(dān)著較多行政事務(wù)工作，一人身兼數(shù)職，沒有更多的時(shí)間和精力靜心進(jìn)行決策咨詢工作。縣級(jí)黨校沒有明確設(shè)置專門的研究方向和學(xué)科分類，教師自身的專業(yè)性不夠強(qiáng)，要做到“術(shù)業(yè)有專攻”存在較大困難。有些基層黨校指導(dǎo)老師在調(diào)研過程中給予學(xué)員的指導(dǎo)不夠深入，導(dǎo)致轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量咨政件的比例低。

（三）科研咨政管理機(jī)制和保障制度不完善

一是調(diào)研流程設(shè)計(jì)不夠合理。部分黨校在學(xué)員調(diào)研、教學(xué)和科研管理部門安排上存在調(diào)研時(shí)間安排不夠科學(xué)，導(dǎo)致論文撰寫時(shí)間不夠充分，形成報(bào)告較為倉(cāng)促;流程設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，調(diào)研和課程先后順序安排不夠合理等問題。二是對(duì)于咨政成果的精加工力度不夠。指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)員調(diào)研報(bào)告的后期修改和提升不夠，缺少更精細(xì)化的打磨?？h（市、區(qū)）基層黨校，特別是縣級(jí)黨校，由于多方面因素影響，導(dǎo)致調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為可行的咨政件較少、影響力欠缺，教師也缺乏將學(xué)員調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化為咨政件的意識(shí)。三是對(duì)學(xué)員和教師的保障不夠。學(xué)員學(xué)習(xí)條件的保障不夠完善，基層黨校學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中使用學(xué)習(xí)資料、電腦、電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等不方便，學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚，后勤保障不夠完善。部分基層黨校特別是縣級(jí)黨校對(duì)于教師咨政工作的獎(jiǎng)勵(lì)制度在落實(shí)過程中不夠到位。

三、加強(qiáng)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)的對(duì)策建議

圍繞基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)中遇到的主要問題進(jìn)行深入思考，對(duì)于如何加強(qiáng)基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)提出以下四方面建議：

（一）加強(qiáng)管理，提高學(xué)員咨政成果質(zhì)量

1.加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)員認(rèn)識(shí)

一是各縣（市、區(qū)）基層黨?？蒲刑帯嘀魅?、調(diào)研組指導(dǎo)老師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行2019年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的解讀、宣傳，讓學(xué)員了解決策咨詢工作是黨校四大職能之一，學(xué)員也是黨校的主體，在黨校除了接受黨性鍛煉、理論教育外，還應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)方向，為縣（市、區(qū)）黨委、政府提供決策咨詢服務(wù)。二是縣（市、區(qū)）各基層黨校要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見》中“創(chuàng)新黨校學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制”[7]，讓學(xué)員提高認(rèn)識(shí)，積極參與到黨校新型智庫(kù)建設(shè)中去，主動(dòng)撰寫咨政件，為當(dāng)?shù)攸h委政府實(shí)際工作出謀劃策，貢獻(xiàn)智慧力量。

2.細(xì)化選題方向，完善調(diào)研分工

一是要細(xì)化選題方向。指導(dǎo)老師在學(xué)員自主選擇、確定課題大方向后，要組織學(xué)員認(rèn)真思考和討論，將課題進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化成小課題，解決“大”和“空”的問題，保證決策咨政成果的針對(duì)性。二是明確學(xué)員任務(wù)分工。指導(dǎo)老師要組織學(xué)員認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確細(xì)化每位學(xué)員的職責(zé)，發(fā)揮每個(gè)學(xué)員的專長(zhǎng)以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，特別是在調(diào)研報(bào)告撰寫、討論、修改的過程中要按照結(jié)構(gòu)化研討的程序和步驟保證質(zhì)量，更好發(fā)揮全體組員的智慧，解決決策咨詢報(bào)告僅反映個(gè)人或是少數(shù)人意見，廣泛性和針對(duì)性不強(qiáng)的問題。

3.提升調(diào)研質(zhì)量，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化

一是各縣（市、區(qū)）黨?？蒲刑?、教務(wù)處等部門可以根據(jù)需要及時(shí)安排相關(guān)教師對(duì)學(xué)員咨政報(bào)告進(jìn)行后期修改和提升，促進(jìn)調(diào)研成果更好地轉(zhuǎn)化。二是可用相關(guān)制度推進(jìn)學(xué)員化知為行，進(jìn)行科研咨政。黨校在教學(xué)安排上可以適當(dāng)提高專題調(diào)研在學(xué)員考核中的分值，引導(dǎo)學(xué)員重視科研咨政。三是對(duì)于基層黨校，可以依靠投遞和通過專門咨政渠道推送咨政報(bào)告至相關(guān)部門單位，進(jìn)一步打通呈遞渠道，提高調(diào)研論文、科研成果、咨政件的使用率。

（二）搭建平臺(tái)，提升教師咨政能力

1.提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

一是“請(qǐng)進(jìn)來”。依托“專家講壇”，不定期舉辦專題講座，邀請(qǐng)上級(jí)校（院）或高校、科研院所有咨政經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者到基層黨校對(duì)縣（市、區(qū)）兩級(jí)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);依托“領(lǐng)導(dǎo)講壇”，定期邀請(qǐng)縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)到黨校開設(shè)縣（市、區(qū)）情講座，幫助教師了解實(shí)際情況;依托“決策咨詢委”機(jī)制，加強(qiáng)與縣（市、區(qū)）相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)為教師和學(xué)員咨政工作提供課題指南，對(duì)調(diào)研成果和咨政報(bào)告提出修改意見，評(píng)選優(yōu)秀縣（市、區(qū)）情研究成果并指導(dǎo)其提升。二是“走出去”。通過選送中青年教師到上級(jí)校（院）、高校進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，青年教師到高校進(jìn)行中短期訪學(xué)進(jìn)修、到縣（市、區(qū)）直單位掛職鍛煉等方式，提升教師專業(yè)水平;選派相關(guān)學(xué)科或承擔(dān)相應(yīng)課題研究的教師參與縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)專題調(diào)研，到縣（市、區(qū)）部門、單位開展調(diào)查研究等方式，提升教師的素質(zhì)和能力。

2.搭建溝通交流平臺(tái)

一是可以由各?。▍^(qū)，市）、縣（市、區(qū)）黨校科研處牽頭，每學(xué)期末召開課題指導(dǎo)老師經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，各指導(dǎo)老師之間針對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的問題，通過交流、經(jīng)驗(yàn)分享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。二是推動(dòng)不同學(xué)習(xí)研究小組的教師開展常態(tài)性活動(dòng)，圍繞共同關(guān)心的問題或研究方向，進(jìn)行經(jīng)常性的交流、研討，生成課題并通過集體攻關(guān)出成果。

3.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制

一是發(fā)揮“傳幫帶”機(jī)制?；鶎狱h校要加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，縣（市、區(qū)）級(jí)黨校要積極吸納高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，為基層黨校新型智庫(kù)建設(shè)注入新鮮血液。同時(shí)在引進(jìn)人才的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)基層黨校現(xiàn)有老教師、骨干教師與青年老師一對(duì)一傳幫帶實(shí)施情況的考評(píng)、督導(dǎo)，防止流于形式，切實(shí)保證其發(fā)揮作用。二是構(gòu)建教師科研協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)不同科室教師根據(jù)自己的學(xué)科和研究專長(zhǎng)，圍繞中心任務(wù)和重點(diǎn)工作組建研究團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮集體力量和智慧。

（三）完善合作，擴(kuò)大黨校社會(huì)影響

1.構(gòu)建課題申報(bào)研究體系

一是基層黨校要積極組織教師申請(qǐng)、承接各類各項(xiàng)課題研究。例如國(guó)家課題、省級(jí)課題、市委黨建課題、市委市政府重點(diǎn)課題、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)課題等。同時(shí)積極開展橫向課題合作，制訂相關(guān)的橫向課題管理辦法。鼓勵(lì)和支持基層黨校教師在完成教學(xué)和科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極承擔(dān)橫向課題，促進(jìn)科研成果的推廣與轉(zhuǎn)化，提升黨校的知名度和影響力?；鶎狱h校還可以積極承接部門課題，接受政府部門的邀請(qǐng)，完成招標(biāo)課題，提升基層黨校在社會(huì)的反響度。二是通過制度引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)教師科研咨政課題申報(bào)的積極性?；鶎狱h校可以根據(jù)實(shí)際情況，適應(yīng)新形勢(shì)要求，重新修訂《專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘實(shí)施方案》，增加對(duì)每位中級(jí)以上職稱的專職教師申報(bào)課題的要求，同時(shí)建立和完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

2.著力打造地域特色智庫(kù)

基層黨?？梢越Y(jié)合地域特色和校院實(shí)際情況，打造出基層地域智庫(kù)“品牌”。對(duì)能夠推廣為具有全國(guó)意義的課題予以重點(diǎn)關(guān)注，深入了解、調(diào)查研究，將科研咨政的成果在為當(dāng)?shù)攸h委、政府服務(wù)的同時(shí)，爭(zhēng)取為中央提供決策服務(wù)，在區(qū)域范圍甚至在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生影響力。

3.充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)

一方面將黨校的優(yōu)質(zhì)成果信息利用官方網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外推送。例如可以將精品課程放到相關(guān)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行推廣，共享資源的同時(shí)提升公眾對(duì)基層黨校的認(rèn)可度，也可將優(yōu)秀的咨政件、學(xué)術(shù)論文與當(dāng)?shù)卣?wù)平臺(tái)結(jié)合起來進(jìn)行推送，擴(kuò)大反響;另一方面開通建議意見反饋平臺(tái)，接收外界群眾的信息，吸收有價(jià)值的意見或建議為咨政工作提供思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)和自媒體平臺(tái)作為對(duì)外“窗口”，擴(kuò)大知名度和影響力。

（四）健全機(jī)制，完善咨政管理制度

1.健全對(duì)學(xué)員的管理和保障機(jī)制

各縣（市、區(qū)）基層黨校要加強(qiáng)服務(wù)，開放學(xué)習(xí)場(chǎng)地、提供資料查閱，為學(xué)員開展學(xué)習(xí)、進(jìn)行調(diào)研咨政做好保障工作。一些基層黨校住宿場(chǎng)所不能夠保證學(xué)習(xí)條件，硬件條件不足，要盡可能地改善硬件條件。也可以將基層黨校校內(nèi)圖書館和討論室全天候?qū)W(xué)員開放，學(xué)校安排專門的工作人員值班、管理，為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2.完善教師的管理考核激勵(lì)制度

一是要進(jìn)一步明確專技教師咨政職責(zé)。各縣（市、區(qū)）基層黨校要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》要求，進(jìn)一步落實(shí)專技教師決策咨詢工作考核規(guī)定，引導(dǎo)教師改變觀念，履行咨政職責(zé)。二是基層黨?？蒲?、教學(xué)和管理部門要按照各自制定的工作推進(jìn)表要求，加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)老師的管理、督促和考核，確保其認(rèn)真履行職責(zé)，從而推動(dòng)學(xué)員保質(zhì)保量完成調(diào)研任務(wù)。特別是對(duì)于縣級(jí)黨校要切實(shí)落實(shí)考核和激勵(lì)政策，結(jié)合各縣實(shí)際情況制定科研咨政實(shí)施辦法。三是基層黨校教學(xué)、科研及對(duì)外培訓(xùn)管理等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能統(tǒng)籌考慮，合理安排教師工作任務(wù)，解決教師忙閑不均問題。要讓科研咨政能力強(qiáng)的教師有更多靈活自主的時(shí)間靜下心來進(jìn)行決策咨詢工作，構(gòu)建起黨校教師發(fā)揮智庫(kù)作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.推動(dòng)新型智庫(kù)系統(tǒng)的合作聯(lián)動(dòng)

一是加強(qiáng)科研咨政和課題工作中的省市縣黨校間的聯(lián)動(dòng)。?。ㄊ校┪h校教師或研究團(tuán)隊(duì)吸納縣（市）黨校教師參與科研咨政課題研究，帶動(dòng)基層黨校提高科研咨政水平。二是省（市）委黨?？梢誀款^舉辦召開科研咨政工作會(huì)議，通過工作交流和經(jīng)驗(yàn)分享相互學(xué)習(xí)、共同提高;通過每年定期的優(yōu)秀科研、決策咨詢成果評(píng)選，表彰先進(jìn)，激勵(lì)基層黨校教師積極參與決策咨詢工作，更好地為黨委、政府中心工作服務(wù)。三是加強(qiáng)不同智庫(kù)間的交流溝通合作。縣（市、區(qū)）基層黨?？梢约訌?qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)等的交流，進(jìn)一步利用好網(wǎng)絡(luò)、全媒體，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)貢獻(xiàn)力量。

基金項(xiàng)目：2020年度中共三明市委黨校（市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院）校級(jí)課題研究成果。

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