摘 要 干休所是退休老干部的修養(yǎng)場所,也是我國政府針對退休干部而提供的一種福利。干休所的運轉(zhuǎn)資金,屬于財政全額撥款,設置獨立財務予以管理,而干休所財務管理質(zhì)量直接影響都干休所的服務質(zhì)量,影響到退休老干部的實際滿意度,其意義極大。本文,以此為背景,先對干休所當前的財務管理問題進行分析,然后對針對這些問題提出一些解決措施,以期促保干休所財務管理有序,讓退休老干部真正享受到應有待遇。
關(guān)鍵詞 干休所 財務管理 問題 措施
當前,我國各級政府都非常重視老干部服務工作,為落實國家對退休干部的優(yōu)待政策,政府加大了對干休所服務保障經(jīng)費的投入,也明確要求各干休所須嚴格資金管理并合理使用,也就要求干休所財務人員必須加強財務管控力度。但就目前情況而言,我國干休所的財務管理還存在很多問題,需要予以及時解決。
一、干休所財務管理中存在的主要問題
(一)預算管理工作不到位
預算管理是財務管理的重要內(nèi)容,可實現(xiàn)資金的合理利用,有效避免資金浪費問題,這對運轉(zhuǎn)完全依靠撥款的干休所而言顯得更為重要,從目前各地干休所財務管理現(xiàn)狀來看其預算管理尤其不足。體現(xiàn)為三個方面:其一預算編制過于隨意。 預算編制必須嚴格按照相關(guān)政策,以科學的編制方法,以干休所實際情況為基礎,在全面論證之下實施。 然而目前一些干休所未在預算工作前對資金情況、開支合理性等內(nèi)容進行分析,預算編制主觀因素極大在,所以導致經(jīng)費利用不合理,如重復采購造成資金浪費。其二預算執(zhí)行到位。 預算管理工作是財務人員的一項基本工作,同時也是一項非常重要的工作,要求干休所財務管理人員必須保持嚴謹、負責的工作態(tài)度,要認識到加強預算管理的重要性。財務人員應在預算指標下達后, 對相關(guān)要素進行逐一查驗、核對確保預算金額精準。同時要將各項工作進行細化,要將各指標落實具體責任人,實施預算指標責任制。 其三預算監(jiān)督不力。對于干休所的預算執(zhí)行情況既要靠上級財務部門進行監(jiān)管, 但同時也要加強內(nèi)部監(jiān)督力度,財務部門應增加預算透明化,讓干休所的所有人員都可以參與到預算監(jiān)督和評價中來。
(二)財務會計監(jiān)督職能未充分發(fā)揮
會計監(jiān)督是提升財務管理質(zhì)量,增強財務管理科學性的重要手段, 會計監(jiān)督也是財務會計人員的基礎工作職責,財會人員以會計監(jiān)督職能對干休所所有的經(jīng)濟活動實時監(jiān)管不能對存在問題的部分進行有效調(diào)整。當前一些干休所中財會人員不重視會計監(jiān)督工作,未充分履行自我職責。首先,一些干休所的會計責任意識不強,本該自己履行的責任未嚴格履行,本該自己完成的工作不及時完成,對于財務監(jiān)督工作就更不重視。其次,某些會計人員在工作中往往人情化現(xiàn)象嚴重,在管理中對于某些財務人員出現(xiàn)的常規(guī)性財務錯誤不依據(jù)財務管理制度進行處理而是放任不管,以致造成資金損失。另外,還有一些干休所財務體系不健全,會計與出納同為一人,缺失其他監(jiān)管設置,使得財務風險較大。
(三)財務管理制度未及時優(yōu)化
當前,伴隨著我國新財經(jīng)政策制度實施,提升財務管理制度的完整性,加強了財會制度的嚴密性, 這對要求財務人員也提出了更嚴格要求。然而,有的干休所因自身的特殊性以及管理者的不重視,為深入學習新財經(jīng)制度,沒有對自身當前的財務管理問題進行反思,滿足于現(xiàn)行制度和標準,未按照現(xiàn)在財務管理的新政策、 新規(guī)定以及新要求, 去細化、完善和提升自身的財務管理制度,導致管理制度不能解決當前的新問題,從而有效干休所財務管理水平。
二、提升我國干休所財務管理質(zhì)量的主要對策
(一)發(fā)揮黨委監(jiān)管作用,嚴格經(jīng)費使用程序
干休所的財務管理要在黨委組織的正確領(lǐng)導和管理下開展,應由堅持黨委集體依法管財、 科學理財、 嚴格議財?shù)墓芾砟J剑瑖栏褓Y金管理。要求所有大項的費用開支都要經(jīng)過黨委組織全體人員進行研究決定。同時要經(jīng)常議財理財, 黨委協(xié)同財務部嚴格把控干休所經(jīng)費使用程序, 嚴格按照標準的財務管理制度,執(zhí)行經(jīng)費管理程序,包括及時全面準確登記賬,編制財務統(tǒng)計報表、經(jīng)費預算等等工作。實現(xiàn)按預算管理,按程序辦事,按標準審查等統(tǒng)一管理模式。
(二)以服務老干部為主旨,科學預算經(jīng)費
干休所要想保證經(jīng)費安全保證經(jīng)費得到合理使用, 必須要制實施預算管理,要對全年的經(jīng)費進行一個科學預算。 首先,干休所要須以服務好老干部為工作宗旨,在進行預算編制時,應廣泛開展調(diào)查研究,充分征詢廣大老干部的意見和建議,充分考慮老干部的個體需求差異,制定合理經(jīng)費使用標準, 并嚴格按照“量入為出,保證重點,兼顧一般” 的基本原則,進行費用劃分。其次,為確保各項經(jīng)費預算的科學性,要求財務人員要加強可行性分析,加大對資金投放和實施的跟蹤管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。
(三)完善財務管理制度,保障經(jīng)費安全
隨著社會開放程度逐漸加大,人們的主觀性也在隨著增強,很多人在生活和工作中約束約束淡薄、服從意識較低。對于財務人員而言,因其工作特殊性,要求其必須保持足夠的嚴肅性和責任感,要認真履行自身職責。為有效約束干休所財務人員的職業(yè)行為,必須加快完善相關(guān)財務管理制度。首先在合法合規(guī)的前提下,依據(jù)自身實際情況完善預算編制制度、經(jīng)費審批流程、資金管理制度、公務卡結(jié)算以及結(jié)算報銷等制度。其次,要落實各項財經(jīng)制度,根據(jù)新財經(jīng)制度的規(guī)定對當前制度進行實時更新和補充。
三、結(jié)語
加強干休所財務管理工作,保障干休所資金安全、保障其經(jīng)費開支合理,也是提升干休所服務質(zhì)量,提高退休老干部滿意度的重要措施。
(作者單位為遼寧省軍區(qū)大連第三離職干部休養(yǎng)所)
[作者簡介:喬春梅(1973—),女,遼寧大連人,本科,會計師,研究方向:財務經(jīng)濟。]
參考文獻
[1] 陳修亮.淺談事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀及強化措施[J].管理視野,2013(1):145.