亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        新形勢(shì)下加強(qiáng)金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的分析和思考

        2020-07-06 03:22:03白峰
        金融發(fā)展研究 2020年6期
        關(guān)鍵詞:人民銀行專業(yè)人才職務(wù)

        白峰

        近年來,人民銀行金融專業(yè)人才總量逐年增加,并呈現(xiàn)出高學(xué)歷、年輕化、多層次等特點(diǎn)。如何加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),使之成為助推基層央行履職發(fā)展的中堅(jiān)力量,已經(jīng)成為人民銀行各分支機(jī)構(gòu)人力資源管理需要關(guān)注和解決的重要問題。

        一、金融專業(yè)人才隊(duì)伍的基本情況分析

        人民銀行分支機(jī)構(gòu)性質(zhì)的多重性和履職的專業(yè)性、系統(tǒng)性,決定了一定時(shí)期內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)專業(yè)人才有廣義和狹義之分。廣義的專業(yè)人才,既包括管理型人才,又包括專業(yè)技術(shù)人才,同時(shí)呈現(xiàn)角色交叉和互換特征,一段時(shí)期內(nèi)是管理型人才,一段時(shí)期內(nèi)是專業(yè)技術(shù)人才;狹義的專業(yè)人才僅包括專業(yè)技術(shù)人才,是指具有專業(yè)技術(shù)資格的人員。

        考慮到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取的便利性和準(zhǔn)確性,本文所分析的專業(yè)人才是狹義概念上的。以某分行為例,截至2019年12月底,轄區(qū)在冊(cè)職工12137人,其中具有專業(yè)技術(shù)資格人員10662人、占比87.8%,其他人員1475人、占比12.2%,絕大多數(shù)為新入行待初定資格人員。從專業(yè)系列、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、資格層次、機(jī)構(gòu)層級(jí)、職務(wù)職級(jí)等方面分析來看,專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn):

        (一)從各專業(yè)系列看,各系列專業(yè)人才分布不均,經(jīng)濟(jì)系列構(gòu)成絕對(duì)主體

        經(jīng)濟(jì)系列8070人、占比75.7%,會(huì)計(jì)系列1303人、占比12.2%,研究系列10人、占比0.09%,工程系列414人、3.9%,政工系列840人、7.9%,其他系列25人、0.21%。各系列專業(yè)人才分布不均衡,近年來通過初定、考試、評(píng)審等方式取得經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格人數(shù)較多、其他系列較少,經(jīng)濟(jì)系列各層次專業(yè)人才均是人數(shù)最多、占比最高,研究、政工系列專業(yè)人才尤其是高級(jí)專業(yè)人才占比較低,已出現(xiàn)明顯斷檔。

        (二)從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看,絕大部分人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷

        其中,研究生學(xué)歷及以上1220人、占比11.4%,大學(xué)本科7450人、占比69.9%,大專1548人、占比14.5%,大專以下444人、占比4.2%。專業(yè)人才學(xué)歷普遍較高,尤其近年來通過人民銀行分支機(jī)構(gòu)行員招錄考試入行的新行員逐步增多,大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)人才比重將進(jìn)一步增大。

        (三)從專業(yè)技術(shù)資格層次上看,中級(jí)專業(yè)人才構(gòu)成絕對(duì)主體,高級(jí)專業(yè)人才明顯不足

        取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的有655人、占比6.1%,中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的有7029人、占比65.9%,初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的有2978人、占比28.0%。與新形勢(shì)下基層央行履職要求相比,高級(jí)專業(yè)人才所占比重偏低,專業(yè)人才隊(duì)伍層次有待進(jìn)一步提高。

        (四)從機(jī)構(gòu)級(jí)別看,專業(yè)技術(shù)資格層級(jí)呈現(xiàn)明顯的人才分層

        如圖1所示,隨著分支機(jī)構(gòu)層級(jí)的提升,中高級(jí)專業(yè)人才占專業(yè)人才總數(shù)的比重不斷上升,這一趨勢(shì)在高級(jí)專業(yè)人才中表現(xiàn)尤為明顯;而初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格與中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格占比情況恰好相反,隨單位層級(jí)的升高占比顯著下降。這表明,單位層級(jí)越高,專業(yè)人才承擔(dān)上級(jí)行重點(diǎn)工作的機(jī)會(huì)越多,取得的工作業(yè)績就越突出,從而為晉升高層次專業(yè)技術(shù)資格奠定了良好的業(yè)績基礎(chǔ)。

        (五)從職務(wù)職級(jí)上看,專業(yè)技術(shù)資格層級(jí)與行政職級(jí)呈正相關(guān)關(guān)系

        如圖2所示,在副處級(jí)及以上職級(jí)人員中,有49.7%具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格,遠(yuǎn)超科級(jí)及以下人員高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的比例,隨著職級(jí)的提升,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的比例提升明顯。這說明,專業(yè)能力越強(qiáng),專業(yè)成就越突出,專業(yè)人才得到的行政職務(wù)晉升機(jī)會(huì)就越多;行政職務(wù)的提升,也可以使專業(yè)人才承擔(dān)更重要的業(yè)務(wù)工作,從而為專業(yè)技術(shù)資格的提升提供更優(yōu)良的條件。

        二、金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

        (一)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)存在失衡,部分系列出現(xiàn)斷層

        通過分析可以看出,經(jīng)濟(jì)系列人才占比過大,而其他系列人才較少,且各系列高層次人才數(shù)量更少。人民銀行既是宏觀經(jīng)濟(jì)部門又是綜合管理部門,對(duì)人才的需求是多樣化的,不僅需要經(jīng)濟(jì)金融方面的人才,還需要會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、金融研究、政工、管理等多方面的人才,更需要同時(shí)具備上述專長的復(fù)合型人才。由于目前初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的取得主要采取以考代評(píng)方式以及新入行大學(xué)生初定取得,受經(jīng)濟(jì)師資格考試相對(duì)其他專業(yè)通過率高、新入行大學(xué)生所學(xué)專業(yè)以經(jīng)濟(jì)金融為主、定崗后崗位限制等多重因素影響,使得部分人員避難就易,跨專業(yè)參加經(jīng)濟(jì)師資格考試或者直接定崗在經(jīng)濟(jì)金融崗位,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系列人才越來越多,造成了專業(yè)技術(shù)人員分布不夠均衡,其他系列人才維持在較小占比甚至出現(xiàn)萎縮,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)職務(wù)與崗位工作不相適應(yīng)、部分專業(yè)技術(shù)崗位人才緊缺甚至出現(xiàn)斷層的局面。

        (二)擇優(yōu)競聘方式較少,“能上能下”的管理機(jī)制還有待完善

        近年來,部分人民銀行分支行對(duì)已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員一般采取選聘的方式聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù),即使采用競聘方式,聘任人選也都基本確定,在一定程度上降低了專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的競爭性、擇優(yōu)性。與管理型人才機(jī)制不同的是,管理型人才可以通過調(diào)轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等形式實(shí)現(xiàn)行政職務(wù)上的“能上能下”,一定程度上可以保障“能下”干部的待遇不受影響,但是職稱“能下”就是解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù),對(duì)干部個(gè)人待遇影響較大。特別是近年來專業(yè)技術(shù)人員逐年增加,專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)特別是中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)日漸緊張,這種專業(yè)技術(shù)人員“只進(jìn)不出”“能上不能下”的管理現(xiàn)狀,對(duì)后續(xù)取得專業(yè)技術(shù)資格的人員形成了“待聘積壓”,“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的管理機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。

        (三)聘任考核方式簡單,激勵(lì)約束作用不足

        目前,在專業(yè)技術(shù)人員的管理上,不同程度地存在著“重評(píng)聘、輕管理”的現(xiàn)象,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的日??己撕湍甓瓤己藰?biāo)準(zhǔn)還不夠清晰,采取的措施和辦法不多,獎(jiǎng)懲不夠明確。大部分人民銀行分支行對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核方式比較簡單,專業(yè)技術(shù)人員的年度考核通常與行員考核一并進(jìn)行,續(xù)聘也是隨年度考核一并進(jìn)行,在考核過程中也很難嚴(yán)格按照《中國人民銀行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任暫行規(guī)定》中的條件進(jìn)行逐條比照考核,往往是將行員考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員年度考核結(jié)果的重要參考或唯一參照,難以反映出專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)績成果,“一勞永逸”“一聘終身”的現(xiàn)象廣泛存在。即使有的單位分開進(jìn)行,往往也存在行員考核優(yōu)秀的含金量較高,而專業(yè)技術(shù)考核優(yōu)秀存在照顧平衡、輪流“坐莊”等現(xiàn)象,沒有真正從工作業(yè)績、崗位貢獻(xiàn)上比選推優(yōu)。

        (四)職稱層級(jí)結(jié)構(gòu)與薪酬待遇模式化,正向激勵(lì)作用受限

        2011年實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員崗位等級(jí)確定辦法后,在收入分配上堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)崗位與管理崗位并重,使專業(yè)技術(shù)崗位成為人才成長的重要通道。由于對(duì)專業(yè)技術(shù)人員聘后考核管理力度不夠,聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)后只要不出差錯(cuò)或者不出大錯(cuò),就可以享受相應(yīng)的工資待遇,這在一定程度上影響了正向激勵(lì)作用發(fā)揮,也對(duì)未聘任人員造成了不公平。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),前述某分行轄區(qū)縣支行中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本工資與支行副行長(副科級(jí))工資相當(dāng),中心支行機(jī)關(guān)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)與機(jī)關(guān)副科級(jí)職務(wù)人員工資差距不大,導(dǎo)致個(gè)別員工在聘任了中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以后出現(xiàn)了工作懈怠、敷衍應(yīng)付的情況,對(duì)行內(nèi)其他人員產(chǎn)生了不良的示范效應(yīng),專業(yè)技術(shù)職務(wù)反而成為工作的阻滯。

        (五)專業(yè)技術(shù)評(píng)聘矛盾依然比較突出,呈現(xiàn)地域化差異

        一是高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘矛盾日益突出,基層行差別較大。近年來高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的導(dǎo)向性逐漸增強(qiáng),有的基層行申報(bào)人員熱情較高,取得資格人員的存量較大,加之中國人民銀行總行核定地市中心支行和縣支行的結(jié)構(gòu)比例低于廳局級(jí)單位,評(píng)聘矛盾較為突出;有的行受工資政策、申報(bào)氛圍等多重因素影響,申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的積極性相對(duì)較低,職數(shù)空余較多,評(píng)聘壓力較小。二是中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘矛盾普遍存在。近年來人民銀行地市中心支行和縣支行引進(jìn)的高學(xué)歷人才逐漸增多,尤其是新入職的員工學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),通過資格初定或考試取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格較快,在工作崗位鍛煉幾年后,很快就能滿足聘任條件;而對(duì)于基層行學(xué)歷層次低、年齡較大的員工,通過考試取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的難度較大,使得一批新行員比老員工更早聘任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù),在一定程度上加劇了評(píng)聘矛盾。

        三、新形勢(shì)下加強(qiáng)金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

        一是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職稱制度設(shè)計(jì)。2016年中央先后出臺(tái)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》以及會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見,為加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了制度指引。目前,人民銀行各系列專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審、聘任管理等制度辦法主要是2004年出臺(tái)的,辦法中的部分規(guī)定與當(dāng)前職稱改革要求已經(jīng)不相適應(yīng),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與人民銀行履職要求存在脫節(jié),迫切要求從頂層出發(fā)對(duì)原有制度辦法進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和修改完善。

        二是進(jìn)一步健全專業(yè)技術(shù)人員考核機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)《人民銀行專業(yè)技術(shù)人員聘期考核管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各單位結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員考核管理,探索以日??己藶榛A(chǔ),以年度考核、聘期屆滿考核為重點(diǎn)的多層次考核體系。對(duì)業(yè)績考核達(dá)不到續(xù)聘條件的要及時(shí)解聘,徹底打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,營造出“能者上、庸者下、能上能下”的良好氛圍,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職務(wù)的“指揮棒”作用。

        三是進(jìn)一步推進(jìn)擇優(yōu)動(dòng)態(tài)聘任管理。根據(jù)上級(jí)行核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,在定編、定崗、定責(zé)的基礎(chǔ)上,積極探索建立動(dòng)態(tài)管理、良性循環(huán)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理機(jī)制。積極推動(dòng)評(píng)聘矛盾比較集中的人民銀行分支行探索開展差額競聘和擇優(yōu)聘任,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、低聘、解聘。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)考核結(jié)果的運(yùn)用,將考核結(jié)果與職稱聘任、高定、申報(bào)上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、工資待遇、培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合,實(shí)施差別化激勵(lì)約束措施,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)動(dòng)態(tài)聘任管理,統(tǒng)籌考慮行政領(lǐng)導(dǎo)因不兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)而影響退休待遇的問題,合理確定行政領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員的薪酬待遇水平。

        四是進(jìn)一步改進(jìn)完善職稱業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要把品德、能力作為職稱評(píng)審的重要標(biāo)準(zhǔn),突出業(yè)績導(dǎo)向,注重考察專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力、創(chuàng)新意識(shí)和履職績效、業(yè)務(wù)成果、實(shí)際貢獻(xiàn),合理評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的論文、調(diào)研報(bào)告等成果,避免唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系,結(jié)合崗位工作目標(biāo)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的思想品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平、業(yè)績成果等進(jìn)行客觀、量化考核,突出業(yè)績導(dǎo)向和工作貢獻(xiàn),形成客觀公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。

        (責(zé)任編輯 ? ?劉西順;校對(duì) ? XS)

        猜你喜歡
        人民銀行專業(yè)人才職務(wù)
        2020年河北省人民銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員情況一覽表
        青海省人民政府職務(wù)任免通知
        青海省人民政府職務(wù)任免通知
        青海省人民政府職務(wù)任免通知
        青海省人民政府職務(wù)任免通知
        高校應(yīng)用型經(jīng)管類專業(yè)人才的培養(yǎng)
        中國商論(2016年34期)2017-01-15 14:24:26
        編輯出版專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑
        新聞傳播(2016年19期)2016-07-19 10:12:07
        新時(shí)期播音與主持藝術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)
        新聞傳播(2015年7期)2015-07-18 11:09:57
        河北省人民銀行人民幣信貸收支表
        如何打造工程咨詢業(yè)需要的專業(yè)人才
        久久精品国产亚洲av成人文字| 久久噜噜噜| 国产午夜精品美女裸身视频69| 亚洲av高清一区二区| 国产狂喷水潮免费网站www| 毛多水多www偷窥小便 | 国产精品毛片久久久久久l| av资源在线播放网站| 日本久久精品中文字幕| 性无码免费一区二区三区在线| 日韩中文字幕欧美亚洲第一区| 中文字幕麻豆一区二区| 久久综合另类激情人妖| 人人摸人人搞人人透| 99久久久无码国产精品9| 中日韩字幕中文字幕一区| 天天色天天操天天日天天射| 无码人妻丰满熟妇啪啪网站| 欧美日韩精品一区二区在线视频 | 国产无套中出学生姝| 亚洲av国产精品色午夜洪2| 国产精品亚洲午夜不卡| 国产精品老女人亚洲av无| 日产精品99久久久久久| 日韩少妇激情一区二区| 亚洲一区二区欧美色妞影院| 国产91久久精品成人看网站| 中文字幕人成乱码熟女| 成人国产精品免费视频| 国产免费午夜福利蜜芽无码| 国产自拍在线视频91| 成年女人免费视频播放体验区 | 91精品国产九色综合久久香蕉| 国产av无码专区亚洲avjulia| 国产思思99re99在线观看| 亚洲av精品一区二区三 | 国产成人无码区免费网站| 少妇被粗大猛进进出出| 免费视频无打码一区二区三区| 亚洲精品乱码久久久久久金桔影视| 在线观看网址你懂的|