吳潔

摘 要 國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有極其重要的地位，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國(guó)際地位的不斷提升當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部管理具有較高的要求，尤其是對(duì)于企業(yè)的內(nèi)控管理以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范。本文就初探國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 內(nèi)控管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

一、我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的展開(kāi)以及我國(guó)獨(dú)特市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)之下，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境日益激烈，要想在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中謀求生存，對(duì)于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求就比較高。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)也好民營(yíng)企業(yè)也罷，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的帶動(dòng)之下對(duì)于企業(yè)核心能力的要求都是極高的。企業(yè)的核心能力不僅僅單指企業(yè)的核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是企業(yè)內(nèi)部核心管理理念的競(jìng)爭(zhēng)。21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世界，對(duì)于企業(yè)核心技術(shù)能力的競(jìng)爭(zhēng)力早已隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展慢慢在減弱，但是這里的減弱并不是指企業(yè)核心技術(shù)不再重要，而是對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理更加看重。既然是人才的競(jìng)爭(zhēng)那么必然離不開(kāi)的就是對(duì)于人的管理，“人”在企業(yè)的整體運(yùn)行當(dāng)中起著極其關(guān)鍵的作用，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是企業(yè)核心技術(shù)的基礎(chǔ)。因此極強(qiáng)內(nèi)部控制管理是顯得尤為重要。

內(nèi)部控制管理無(wú)論是國(guó)企也好民營(yíng)也罷，在企業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中始終離不開(kāi)綜合的管理體系。只是由于各自性質(zhì)的不同以及企業(yè)每部的特性不同所采用的管理體系具有較大的區(qū)別，但是其本質(zhì)上沒(méi)有較多的差異?？茖W(xué)、專(zhuān)業(yè)且標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系有助于提高企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的效率，是進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的重要依據(jù)，從而可以間接的促使企業(yè)的執(zhí)行能力的加強(qiáng)。從另一個(gè)角度看，標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的綜合管理體系有助于企業(yè)能夠自上而下形成一個(gè)較為嚴(yán)密的且合理的監(jiān)督管理體系。

對(duì)于國(guó)企而言，現(xiàn)階段對(duì)于內(nèi)部控制體系的見(jiàn)著最重要的就是構(gòu)建管理層，類(lèi)似金字塔形狀，只不過(guò)需要從上而下進(jìn)行構(gòu)建，首先需要做的就是從管理層方面進(jìn)行改革，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于公司各方面產(chǎn)生較大的影響。在企業(yè)構(gòu)思與建筑與企業(yè)吻合度、匹配度較高的內(nèi)部管理控制體系時(shí)，需要進(jìn)行考慮到的因素是比較多的并且還需要具有發(fā)展的眼光去制定相應(yīng)的管理體系。如何通過(guò)設(shè)計(jì)和實(shí)施科學(xué)規(guī)范行之有效的內(nèi)控體系，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，是每個(gè)企業(yè)管理者的必修課。

二、內(nèi)控管理以及財(cái)務(wù)管理的重要性

對(duì)于一套行之有效的內(nèi)部控制體系而言，是基于企業(yè)的整體發(fā)展從而制定的現(xiàn)代化內(nèi)部管理體系。因此在具體的實(shí)行過(guò)程中是需要企業(yè)從上至下進(jìn)行參與與執(zhí)行，而管理者在其中所起到的作用是組織以及協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源的角色。通過(guò)建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系來(lái)監(jiān)控和規(guī)避企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)企業(yè)管理層與內(nèi)控專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)都將是十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

隨著社會(huì)全球化經(jīng)濟(jì)的不斷變化，以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等原因，國(guó)企所面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越激烈，就今年由于突然爆發(fā)的疫情而導(dǎo)致引發(fā)了全球性的金融危機(jī)，較多由于自身競(jìng)爭(zhēng)力不足以及內(nèi)控措施管理不當(dāng)而導(dǎo)致破產(chǎn)。從中便可以看出企業(yè)將強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，并且企業(yè)內(nèi)控管理所起到的重要作用。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理以及財(cái)務(wù)管理有助于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并且大大提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的內(nèi)控管理有助于企業(yè)進(jìn)行全面管理，并且可以較大程度上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。從而保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)以及會(huì)計(jì)信息的完整性，從而提升經(jīng)營(yíng)效率。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制的過(guò)程中主要是從控制環(huán)境的管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、信息溝通的管理、控制活動(dòng)的管理以及監(jiān)督檢查的管理等幾個(gè)方面所展開(kāi)的。

內(nèi)部控制管理可以有效地提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量以及規(guī)范企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)行為，在保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及生產(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，可以將企業(yè)內(nèi)部的資金鏈進(jìn)行科學(xué)、專(zhuān)業(yè)化的管理。并且有助于管理人員作出正確的決策以及對(duì)于未來(lái)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。并且可以較為從容的應(yīng)對(duì)企業(yè)的外部環(huán)境的變化，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中脫穎而出。并且可以營(yíng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)狀態(tài)，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、目前國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)存在的較多問(wèn)題的根源就是源于企業(yè)內(nèi)控管理以及財(cái)務(wù)管理沒(méi)有做到位而引發(fā)的各種問(wèn)題，并且較大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的通病就在于內(nèi)部的法人治理體系存在較多的漏洞，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生較多的內(nèi)控組織出現(xiàn)虛位的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)控管理制度形同擺設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。不僅導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)當(dāng)中內(nèi)耗居高不下的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，更重要的是將企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)成本大大提高，導(dǎo)致企業(yè)盈利能力的減弱，從而降低了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中承擔(dān)了較多本不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并且該風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)是不成正比的。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)中普遍存在的一種現(xiàn)象就是，由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)屬于國(guó)有企業(yè)，因此員工之間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力以及工作效率較低，并未有民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，民營(yíng)企業(yè)在較多的方面已經(jīng)大大超過(guò)了國(guó)有企業(yè)，因此，導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，其整體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差。也正是因?yàn)槿绱?，我?guó)國(guó)有企業(yè)停滯不前的重要原因，其企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及危機(jī)意識(shí)沒(méi)有達(dá)到現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高度，同時(shí)由于企業(yè)性質(zhì)的原因，企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制處于較弱的階段。

國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)相比較公司內(nèi)部具有太多的閑職，其職責(zé)劃分較弱，導(dǎo)致工作效率不高并且最為重要的是信息的流通能力較弱。國(guó)有企業(yè)當(dāng)中普遍存在的現(xiàn)象就是職責(zé)不清，員工之間互相推卸責(zé)任，沒(méi)有及時(shí)將問(wèn)題解決，最終以大事化小小事化了的一個(gè)解決辦法告終。而國(guó)有企業(yè)之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，其本質(zhì)的原因就是因?yàn)閮?nèi)部機(jī)制不夠完善，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的控制較弱。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而言，主要從外部環(huán)境以及內(nèi)部控制進(jìn)行入手。一個(gè)良好的企業(yè)財(cái)務(wù)管理是可以具有較強(qiáng)抵御外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的能力的，而一個(gè)良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。但是對(duì)于財(cái)務(wù)管理的管理重點(diǎn)而言，主要需從內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理入手，加強(qiáng)企業(yè)自身的能力。對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理主要出現(xiàn)的問(wèn)題既不是由于投資和籌資所造成的，而主要在于內(nèi)控管理上的缺失，而導(dǎo)致了企業(yè)資金鏈狀況不佳，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

四、措施

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理可以有效降低國(guó)企的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于國(guó)企本身而言要想加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)控管理就需要從整治企業(yè)內(nèi)部環(huán)境入手。企業(yè)在根據(jù)自身實(shí)際情況制定相應(yīng)的內(nèi)控管理制度的同時(shí)需要營(yíng)造出有利于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制環(huán)境，并且提高企業(yè)管理層對(duì)于內(nèi)控管理的重視程度。

其次，在上文當(dāng)中提到我國(guó)國(guó)企當(dāng)中對(duì)于法人治理結(jié)構(gòu)方面有較多的缺陷存在，因此企業(yè)在進(jìn)行改革的過(guò)程中需要完善國(guó)企單位內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)體系，并且對(duì)于企業(yè)的企業(yè)文化的培養(yǎng)方面下功夫，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，制定針對(duì)性較強(qiáng)的績(jī)效考核制度。將國(guó)企員工對(duì)于工作責(zé)任感進(jìn)行大幅度的提升，同時(shí)營(yíng)造出企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理以及加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)當(dāng)中內(nèi)控管理存在較多的問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的提升。面對(duì)如此激勵(lì)的市場(chǎng)環(huán)境而言，只有不斷提升企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)能力才能在如此競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中生存與發(fā)展。合理的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（作者單位為浙江省省直建筑設(shè)計(jì)院）

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